Пример санкций за агрессию Ирака против Кувейта

Примером правомерного использования силы против агрессора через систему коллективной безопасности ООН может служить ситуация, сложившаяся после нападения Ирака на Кувейт в 1990 году.

Вторжение вооруженных сил Ирака началось в августе 1990 года. Ирак предъявил финансовые и территориальные требования, а также обвинил кувейтскую династию в коррупции и нарушении прав кувейтского населения. Эмир Кувейта был объявлен низложенным, учреждалось «временное и свободное» правительство с целью «подготовки честных выборов».

Следует отметить, что Ирак во многом действовал по рецептам западных государств: государства западного цивилизационного типа зачастую действовали и действуют таким же образом по отношению к иностранным государствам.

После нападения Ирака у Кувейта возникло право на самооборону. В день иракского вторжения Совет Безопасности ООН определил: «Имеет место нарушение международного мира и безопасности».

Совет Безопасности осудил вторжение и потребовал от Ирака немедленно и безусловно вывести свои войска из Кувейта (резолюция № 660). Следующая резолюция (№ 661) вводила торговый и финансовый бойкот против Ирака.

Меры в отношении Ирака, введенные Советом Безопасности ООН, носили обязывающий характер.

США объявили о введении против Ирака экономических санкций в соответствии с Законом об экономических полномочиях при чрезвычайной угрозе США в международных отношениях (International Emergency Economic Powers Act).

Указами Президента США были запрещены: любые сделки с собственностью Ирака, его органов, предприятий, которые находятся во владении или под контролем лиц США; импорт в США товаров/услуг иракского происхождения; экспорт в Ирак любых товаров/услуг из Соединенных Штатов; сделки, касающиеся транспортировки и перевозок в Ирак или из Ирака; въезд и выезд любого морского и воздушного судна иракской регистрации; предоставление кредитов со стороны лица Соединенных Штатов Правительству Ирака, его подразделениям и подконтрольным предприятиям и т. п.

В американских банках были заморожены иракские активы на 1,6 млрд долларов (в том числе около 420 млн  в зарубежных филиалах американских банков).

Санкции против Ирака ввели также Европейский Союз, Япония, Советский Союз и другие страны.

Совет Безопасности ООН вынес еще несколько резолюций:

 № 662: иракская декларация об аннексии Кувейта была объявлена ничтожной (null and void);

 № 664: СБ ООН требовал, чтобы Ирак освободил всех задержанных иностранцев;

 № 666, в которой предусматривался жесткий контроль за гуманитарными поставками продовольствия и других товаров в Ирак, в виде исключения.

На основании резолюции СБ ООН № 678 (ноябрь 1990 г.) США и их союзники приступили к военным действиям против Ирака. В феврале 1991 года Ирак был повержен, территория Кувейта освобождена.