logo
Политология

75. Генеральная Ассамблея оон и порядок ее работы

Все государства - члены Организации Объединен-ных Наций представлены (каждое одним голосом) в Генеральной Ас-самблее - своего рода «всемирном парламенте». Именно здесь рас-сматриваются все наиболее острые мировые проблемы; все страны мо-гут выразить свои мнения и достичь понимания относительно того, как им следует действовать. При этом все члены имеют одни и те же права и привилегии, равно как одни и те же обязанности и обязательства. Ге-неральная Ассамблея является главным совещательным органом.

Генеральная Ассамблея в соответствии с гл. IV Устава ООН наде-лена рядом важных функций, прежде всего в рассмотрении таких ос-новных вопросов, как укрепление международного мира, смягчение международной напряженности, сокращение вооружения и разору-жение.

Генеральная Ассамблея обычно проводит ежегодные сессии, ко-торые начинаются в третий вторник сентября. В начале каждой оче-редной сессии Ассамблея избирает нового председателя, 21 замести-теля председателя и председателей шести главных комитетов Ас-самблеи: Первого комитета по вопросам разоружения и международной безопасности, Второго комитета по экономическим и финансовым вопросам, Третьего комитета по социальным и гума-нитарным вопросам и вопросам культуры, Четвертого комитета по специальным политическим вопросам и проблемам деколонизации, Пятого комитета по административным и бюджетным вопросам, Шестого комитета по правовым вопросам.

Чтобы обеспечить справедливое географическое представитель-ство, пост Председателя Ассамблеи поочередно на год занимают представители пяти групп государств: африканских, азиатских, вос-точноевропейских, латиноамериканских и Карибского бассейна, за-падноевропейских и других государств.

Генеральный секретарь ООН не менее чем за 60 дней до открытия сессии сообщает членам ООН предварительную повестку дня.

76. Основные функции и полномочия Генеральной Ассамблеи 189

В начале каждой очередной сессии Ассамблея проводит общие прения, где часто выступают главы государств и правительств по ши-рокому кругу международных вопросов, государства-члены выража-ют свои мнения. Далее большинство вопросов обсуждается в шести комитетах.

Ассамблея может собираться на специальные сессии по требованию или Совета Безопасности, или болылинства членов Организации Объе-диненных Наций, или одного члена Организации при согласии боль-шинства других. Чрезвычайные специальные сессии могут быть созва-ны в течение 24 часов с момента поступления указанного требования.

Очередные ежегодные сессии Ассамблеи проводятся в период с сентября по декабрь. При необходимости Ассамблея может продол-жить свою работу на возобновленной сессии или проводить специальные или чрезвычайные сессии по вопросам, вызывающим особую озабоченность. В период между сессиями Ассамблеи ее рабо-та продолжается в шести главных комитетах, других вспомогатель-ных органах и Секретариате Организации Объединенных Наций.

Каждое государство - член ООН располагает в Генеральной Ас-самблее одним голосом. Решения по таким важным вопросам, как во-просы мира и безопасности, прием новых членов и проблемы бюдже-та, требуют большинства в 2/3 голосов. Решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов.

Решения Генеральной Ассамблеи не имеют обязательной юридиче-ской силы для государств-членов, но голосование отражает мнения и су-ждения авторитетного сообщества, мирового общественного мнения.

В последние годы предпринимаются особые усилия, направлен-ные на то, чтобы решения Ассамблеи принимались на основе консен-суса, а не официального голосования.

В работе Генеральной Ассамблеи могут принимать участие госу-арства - не члены ООН, которые имеют своих постоянных наблюда-елей при ООН (Швейцария, Ватикан), а также наблюдатели и пред-ставители ряда международных организаций (Лига арабских госу-Дарств, Европейский Союз и др.)-