Глава 5. Оон: структура, цели, задачи, деятельность 79. Предложения о реформировании Совета Безопасности

195

Когда Совет Безопасности получает информацию о возникнове-нии угрозы международному миру, то сначала он рассматривает пути мирного урегулирования спора. Он может выработать принципы уре-гулирования или выступить в роли посредника. В случае развязыва-ния военных действий Совет Безопасности предпринимает усилия по прекращению огня. Например, он может направить миротворческую миссию с тем, чтобы помочь сторонам сохранять перемирие или обеспечить разъединение противоборствующих сил.

Совет Безопасности может принимать принудительные меры, обеспечивающие выполнение принятых им решений: ввести эконо-мические санкции или установить эмбарго на поставки оружия (в со-ответствии с гл. VII Устава); в ряде случаев Совет уполномочивал го-сударства-члены использовать «все необходимые средства», включая совместные военные действия. Так, в соответствии с резолюцией Со-вета Безопасности ООН в 1991 г. были предприняты коллективные военные действия против Ирака, оккупировавшего в 1990 г. террито-рию суверенного Кувейта.

При внесении на рассмотрение Совета Безопасности жалобы, ка-сающейся угрозы миру, он вначале обычно рекомендует сторонам по-пытаться достичь согласия мирными средствами. Иногда Совет сам проводит расследование и осуществляет посредничество. Он может назначить специальных представителей либо предложить Генераль-ному секретарю сделать такие назначения или воспользоваться его услугами. Совет может устанавливать принципы мирного разреше-ния спора.

Когда спор приводит к военным действиям, Совет Безопасности прежде всего стремится как можно скорее положить им конец. Во многих случаях Совет отдавал указания о прекращении огня, сыграв-шие важную роль в предотвращении эскалации военных действий. Так, резолюция ООН по Афганистану № 1510 от 13 октября 2003 г. «санкционирует расширение мандата Международных сил содейст-вия безопасности, с тем чтобы они могли... оказывать поддержку Пе-реходной администрации Афганистана и ее правопреемникам в под-держании безопасности в районах Афганистана за пределами Кабула и его окрестностей...»

На заседаниях Совета Безопасности могут заслушиваться заявле-ния Председателя Совета, заявления Совета Безопасности, доклады Генерального секретаря ООН. Так, за пять месяцев 2006 г. на заседа-ниях Совета Безопасности было заслушано 26 заявлений Председате-ля СБ и заслушан 31 доклад Генерального секретаря ООН.