1. Предмет изучения тмо. Особенности ее объекта

Объектом изучения теории международных отно­шений (ТМО) является сложная социально-политическая реаль­ность, представляющая собой многообразие форм обмена деятель­ностью и ее результатами между членами самостоятельных об­ществ, отделенных друг от друга государственными границами. Это:

• материальные (экономические, военные, геополитические, демо­графические, технологические и т.п.) и нематериальные (идеологи­ческие, юридические, информационные, этические и др.) факторы;

• дипломатические, стратегические, социокультурные, научные и другие события; нравственные, правовые, социальные, культурные и иные нормы;

• информационные, финансовые, коммуникационные, миграцион­ные потоки;

• такие процессы, как принятие решений, сотрудничество, перегово­ры или конфликты;

• результаты, или последствия, факторов, событий, потоков и процес­сов - стабильность или нестабильность отношений между дейст­вующими лицами (государственными и негосударственными акто­рами международной жизни¹), глобализация и/или фрагментация мирового развития.

Факторы, события, нормы, потоки и процессы международной жизни не отделены друг от друга непроходимой стеной - они могут и взаимно обусловливать, и исключать друг друга. Внутриобщественные и мировые процессы тесно переплетены между собой.

Основу международных отношений составляют политические от­ношения взаимодействия и взаимозависимости. Ведущая роль поли­тической составляющей в международных отношениях определяется тем, что их главным критерием - до тех пор, пока существует такой политический институт, как государство, - остается межгосударст­венная граница. Хотя факторы, события или нормы внутренней жиз­ни того или иного общества все легче и быстрее становятся достояни­ем (а иногда - уделом) других обществ и мира в целом, для того, что­бы стать международными, они должны пересечь государственные границы.

Международным отношениям присущи следующие особенности:

• элементы анархичности, поскольку здесь отсутствует верховная инстанция, власть которой была бы общепризнанной, а решения носили бы безусловно обязательный характер, подкрепленный со­ответствующими принудительными механизмами. Поэтому меж­дународные отношения во многом остаются отношениями «плюра­лизма суверенитетов», сферой риска, где каждый участник прини­мает решение, основываясь на собственных предпочтениях и имеющихся в его распоряжении ресурсах;

• влияние на поведение международных акторов возрастающей институционализации международных отношений, а также норм иправил, выработанных на протяжении веков и диктуемых самим Со­стоянием международных отношений, их структурой и конфигура­цией;

• противоречивость характеристик: целостность и фрагментар­ность; историческая преемственность и разрывы, т.е. возникнове­ние качественно новых феноменов; сотрудничество и конфликты, которые могут переходить друг в друга; интеграция и самоиденти­фикация социальных общностей;

• влияние глобализации мирового развития, экономические, культур­ные, финансовые, стратегические и экологические последствия ко­торой способствуют как сближению, так и разделению интересов различных стран и народов, влекут за собой как размывание нацио­нального суверенитета и территориального принципа политиче­ской организации, так и стремление к их укреплению;

• участие наряду с традиционными международными акторами - го­сударствами и межправительственными организациями - новых действующих лиц: тысяч неправительственных организаций, транс­национальных корпораций, фирм, банков и предприятий, крупных медиагрупп, множества профессиональных объединений, террори­стических группировок, преступных синдикатов, увеличивающих­ся во всех богатых и относительно богатых странах этнических ди­аспор, перебежчиков тех или иных спецслужб, финансовых спеку­лянтов, агентов влияния и т.п.;

• все более заметная утрата государством своей главной роли — ро­ли гаранта индивидуальной и социальной безопасности граждан. В ряде аспектов государственная форма существования социаль­ных общностей препятствует их дальнейшему экономическому раз­витию, расцвету прав и свобод личности, становится помехой в формировании единого мирового сообщества, которое развивалось бы в интересах всех народов и каждого человека, населяющего на­шу планету. Однако антигосударственные тенденции и процессы, противопоставление индивидуальных интересов и индивидуальной безопасности государственным интересам и безопасности не при­водят к желаемым результатам для всех членов общества. «Меньше государства», а тем более слабое государство не влечет за собой ав­томатического увеличения прав, свобод и безопасности граждан.

Как и всякие социальные отношения, международные отношения-это процесс и результат деятельности людей, наделенных сознанием, волей, индивидуальными физическими и психологическими особен­ностями, личными достоинствами и слабостями, подверженных на­строениям, влиянию самых разных обстоятельств. Это касается как рядовых граждан, так и лиц, принимающих решения, от которых зависят судьбы миллионов, - государственных деятелей, руководителей меж­дународных организаций, директоров частных финансовых фирм или банков, информационных компаний, производственных предприятий, лидеров борьбы за национальные идеалы, главарей террористических группировок и мафиозных структур.

Международные отношения по сути невозможно идентифициро­вать как некое особое пространство, определенную территорию, от­деленную от других - немеждународных - отношений. Многие авто­ры считают невозможным найти «нередуцируемую» специфику меж­дународных отношений, особые, только им присущие черты.

Все это говорит о том, что международные отношения отличают­ся чрезвычайной сложностью. Познание, понимание и объяснение международной жизни не поддается упрощениям. Поиски окон­чательной истины, или «последних причин», детерминирующих фак­торов, универсальных обстоятельств, «лежащих в основе» всех пери­петий международных отношений, - занятие, заранее обреченное на провал и потому бесполезное.