logo
му 15-16 / 3 семестр / 22 Коммерч и ВЭД++ / КДиВЭД / ВЭД / Лекции_ВЭД / Большой конспект лекций

5.1. Работа по исполнению экспортных сделок

В работе по исполнению экспортных сделок вычленим пять основ­ных блоков (направлений) действий:

  1. подготовка товара к поставке для экспорта, оформление то­варосопроводительных и иных документов;

  2. таможенное оформление вывозимого товара;

  3. организация отгрузки товара за границу и сдача его ино­странному покупателю;

  4. проведение расчетов с иностранным покупателем;

  5. рассмотрение поступивших претензий.

Подготовка товара к поставке

Надлежащее исполнение экспортной сделки начинается с качест­венного и своевременного изготовления проданного товара и под­готовки его к отгрузке в адрес иностранного покупателя. Это явля­ется прямой обязанностью продавца. В тех случаях, когда поставка товара осуществляется на основании хозяйственного договора, за­ключенного российским продавцом с предприятием-изготовите­лем или оптовым поставщиком, продавец должен эффективно кон­тролировать ход выполнения экспортного заказа. Если продан не наличный товар, а требуется его изготовить, составляется график работ по выполнению экспортного заказа, охватывающий весь производственный цикл до завершения изготовления продукции, и контролируется четкое соблюдение этого графика.

Продавец обеспечивает надлежащую проверку качества и коли­чества товара, подготовленного к отгрузке, в соответствии с усло­виями экспортного контракта.

Должное внимание уделяется упаковке товара с учетом его свойств, условий транспортировки, ее продолжительности, тем­пературного режима, влажности, погодных условий во время пе­ревозки, климатических особенностей страны назначения (и транзитных территорий), специфики законодательства и тамо­женного режима страны покупателя. Дополнительные требова­ния к упаковке могут возникать в зависимости от использования различных видов транспорта. Так, при морских перевозках необ­ходимо учитывать размеры грузовых люков, глубину трюмов, воз­можное давление других грузов сверху и боковое давление при крене судна, совместимость с другими грузами и т.д. При перевоз­ках воздушным транспортом применяется максимально легкая упаковка.

Во всех случаях упаковка должна обеспечить сохранность това­ра во время транспортировки, хранения и проведения погрузочно-разгрузочных работ. Необходимо соблюдать особые требования к упаковке опасных (легковоспламеняющихся, ядовитых) и скоро­портящихся грузов.

Соблюдение установленных контрактом требований в полной мере относится и к маркировке товара. При необходимости забла­говременно изготовляются специальные трафареты для нанесения маркировки на грузовые места на соответствующем иностранном языке.

Одновременно с завершением процесса изготовления товара готовятся товаросопроводительные и технические документы, пре­дусмотренные экспортным контрактом и соответствующие норма­тивным требованиям, действующим в России и стране покупателя, а также документы, необходимые для расчетов с иностранным по­купателем. Во многих случаях указанные документы требуется со­ставлять на языке страны покупателя.

В комплект товаросопроводительных документов, как правило, обязательно входит сертификат качества, для определенных видов товаров — отгрузочная спецификация, упаковочный лист (при по­ставке неоднородного товара в нескольких грузовых местах), в не­обходимых случаях еще комплектовочная ведомость (при поставке комплектного оборудования) и сертификат соответствия (для това­ров, подлежащих сертификации). В состав технической докумен­тации обычно включается паспорт изделия, гарантийный талон, инструкции по монтажу (установке) и эксплуатации оборудования, схемы, протокол испытаний и др.

Заблаговременно российский продавец совместно с обслужи­вающим его коммерческим банком оформляет паспорт экспорт­ной сделки. В зависимости от базисных условий поставки, преду­смотренных контрактом, в обязанности грузоотправителя может входить еще выдача заявки на подачу соответствующего транс­портного средства и оформление транспортного документа.

Изготовление товара и оформление необходимых документов следует завершить к сроку, гарантирующему своевременную сдачу товара в предусмотренном пункте с учетом реального времени, тре­бующегося для перемещения товара от предприятия-изготовителя до пункта сдачи иностранному покупателю (например, учитывают­ся сроки перевозки товара в выходной сухопутный погранпункт или порт отгрузки и перевалки на транспортное средство, достав­ляющее товар покупателю).

По завершении изготовления товара российский продавец на­правляет иностранному покупателю извещение о готовности това­ра к отгрузке или извещение о готовности товара к испытанию, если таковое предусмотрено контрактом. Если инопокупателю предоставлено право участвовать в проверке качества (и количества) това­ра или в проведении испытаний (по машинотехнической продук­ции), продавец должен оказать в этом необходимое содействие представителям покупателя.

В случае предоставления инопокупателю гарантий по качеству и сохранности товара продавец продолжает нести ответственность за качество и состояние товара и после отгрузки до истечения га­рантийного срока. Если по условиям контракта техническое обслу­живание машинотехнических изделий в стране покупателя обеспе­чивает продавец, он должен заблаговременно позаботиться об ор­ганизации такого техобслуживания.

В непредвиденных случаях, когда изготовление товара идет с отставанием от намеченного графика, необходимо запросить ино­странного покупателя о возможной отсрочке поставки, сопроводив такую просьбу убедительной аргументацией и при необходимости подкрепив ее должными документами. При этом продавцу нельзя забывать о праве покупателя предъявить санкции за просрочку по­ставки. В случае наступления форс-мажорных обстоятельств, пре­пятствующих выполнению контракта, российский продавец неза­медлительно извещает об этом иностранного покупателя.

Таможенное оформление экспортного товара

Таможенное оформление экспортного товара производится в соот­ветствии с положениями Таможенного кодекса (ТК) РФ 2003 г. (с последующими изменениями и дополнениями), заменившего прежний ТК 1993 г. Это оформление начинается в момент пред­ставления таможенной декларации и завершается совершением та­моженных операций (ст. 60 ТК).

На практике таможенное оформление (осуществление тамо­женных процедур, включая декларирование, таможенный кон­троль и досмотр, совершение таможенных операций) может осу­ществляться в пункте отгрузки товара внутри страны, в том числе на складе предприятия-изготовителя, либо в выходном погранпункте. С конца 1980-х гг. реализуется установка на перенесение таможенных процедур преимущественно во внутренние пункты страны для последующего беспрепятственного прохождения экс­портных грузов через границу.

В настоящее время подавляющая часть экспортных поставок проходит таможенное оформление при отгрузке с предприятий-изготовителей или оптовых складов, где концентрируются партии экспортных грузов.

Действующий порядок декларирования товаров изложен в гл. 14 ТК РФ. Декларирование производится путем заявления та­моженному органу в таможенной декларации или иным предусмот­ренным способом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В ст. 124 ТК приведен перечень сведений, указываемых в таможенной дек­ларации, в том числе в кодированном виде.

Этот довольно обширный перечень включает следующие сведе­ния:

  1. заявленный таможенный режим (для вывозимых из РФ това­ров — «экспорт», а в определенных случаях — «реэкспорт» или «временный вывоз»);

  2. сведения о декларанте, таможенном брокере (если таковой совершает таможенные операции по поручению декларанта), рос­сийском лице, заключившем внешнеэкономическую сделку (про­давце экспортного товара), отправителе и получателе товара;

  3. сведения о транспортных средствах, используемых для меж­дународной перевозки и (или) перевозки товара по территории РФ;

  4. сведения о товаре: наименование, описание, классификаци­онный код по ТН ВЭД, наименование страны назначения (при ре­экспортных операциях еще наименование страны происхожде­ния), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядко­вые номера), количество в килограммах (вес брутто и нетто) или в других единицах измерения, таможенная стоимость;

  5. сведения об исчислении таможенных платежей: ставки вы­возных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, приме­нение льгот при их уплате и тарифных преференций, суммы исчис­ленных таможенных платежей, установленный ЦБ РФ курс валю­ты на день подачи таможенной декларации;

  6. сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных ус­ловиях;

  7. сведения о соблюдении ограничений, установленных в соот­ветствии с законодательством РФ о государственном регулирова­нии ВТД;

  1. сведения о производителе товара;

  1. сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товара под заявленный таможенный режим;

  1. сведения о представляемых документах, необходимых для декларирования;

  2. сведения о лице, составившем таможенную декларацию;

  3. место и дата составления таможенной декларации (ст. 124 ТК).

С 1989 г. применяется единая форма грузовой таможенной дек­ларации (ГТД), которая была разработана на основе многофунк­ционального единого административного документа (ЕАД), приня­того в ЕС. Для правильного указания цифровых кодов в ГТД следу­ет пользоваться ТН ВЭД и целым рядом классификаторов, включая:

Единицы измерения товара обозначаются в соответствии с Системой обозначений единиц измерений (СОЕЙ).

При подаче таможенной декларации в таможенный орган пред­ставляется еще комплект документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, а именно:

Кроме того, декларант обязан по требованию таможенного ор­гана предъявить декларируемый товар (для таможенного досмотра) и обеспечить уплату таможенных платежей.

С 2002 г. началось экспериментальное декларирование товаров и транспортных средств в электронной форме в Приволжском и Центральном таможенных управлениях. В последующие годы электронное декларирование внедрялось во многих таможнях и та­моженных постах всех региональных таможенных управлений.

С 1 января 2007 г. в Российской Федерации введена новая грузо­вая таможенная декларация/транзитная декларация (ГТД/ТД). ФТС утвердила новые формы комплектов бланков ГТД и ТД (при­каз № 724 от 3 августа 2006 г.) и инструкцию о порядке заполнения ГТД и ТД (приказ № 762 от 11 августа 2006 г.).

Обязанность по совершению таможенных операций несет рос­сийское лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого заключена эта сделка, т.е. про­давец или поставщик (грузоотправитель) экспортного товара. Это лицо, выступающее в качестве декларанта, вправе поручить на до­говорной основе таможенному брокеру (представителю) представ­лять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органа­ми и совершать таможенные операции. Таможенным брокером (представителем) может быть российское юридическое лицо, отве­чающее требованиям, изложенным в гл. 15 ТК, и получившее сви­детельство о включении в Реестр таможенных брокеров (предста­вителей). Российскому продавцу при заключении договора с тамо­женным брокером следует убедиться, что последний имеет действующее свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров, и получить копию этого свидетельства.

Российские экспортеры обязаны соблюдать установленные в ТК требования, в том числе в отношении соблюдения запретов и ог­раничений при перемещении товаров через таможенную границу РФ (ст. 13), таможенного оформления (ст. 58—68), убытия товаров с та­моженной территории РФ (ст. 119—122), декларирования товаров (ст. 123—138), таможенных режимов «экспорт» (ст. 165—166), «пере­работка вне таможенной территории» (ст. 197—208), «реэкспорт» (ст. 239—242), «временный вывоз» (ст. 252—257), перемещения товаров в международных почтовых отправлениях (ст. 291—295), перемеще­ния товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропере­дачи (ст. 309—317), таможенных платежей (ст. 318—357), таможенного контроля (ст. 358—400), контролируемой поставки товаров, пере­мещаемых через таможенную границу РФ (ст. 435—436).

Согласно Закону «О таможенном тарифе» (ст. 3) ставки вывоз­ных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении кото­рых они применяются, определяются Правительством РФ. С 2001 г. установлен особый порядок определения ставок вывоз­ных пошлин на важнейший экспортный товар — нефть сырую. Ве­личина этих ставок поставлена в зависимость от цен на нефть мар­ки «Юралс», на мировых рынках нефтяного сырья (средиземно­морском и роттердамском).

С учетом мировой практики применяются следующие виды ставок таможенных пошлин: адвалорные {ad valorem) — начисляе­мые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров, специфические {specific) — начисляемые в установленном порядке за единицу облагаемых товаров и комбинированные {compound) — соче­тающие оба названных вида таможенного обложения (ст. 4). Для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров Правительст­во РФ может устанавливать сезонные пошлины на срок не более шести месяцев (ст. 6).

Таможенные органы обеспечивают свободный бесплатный доступ к информации о действующих правовых актах в области та­моженного дела и консультируют заинтересованных лиц по тамо­женным вопросам как в устной, так и в письменной форме бес­платно (ст. 24, 25 ТК).

Российское лицо, участвующее в ВЭД, вправе в установленном порядке обжаловать решение, действие или бездействие таможен­ного органа, если нарушены права и законные интересы этого лица, созданы препятствия к их реализации (гл. 7 ТК).

Отгрузка и транспортировка экспортного товара

В отношении транспортировки экспортных товаров отметим, что в большинстве случаев продавцу приходится заботиться об их отгрузке в адрес иностранного покупателя. Грузоотправитель должен своевременно выдать соответствующим транспортным организациям заявку (заказ) на железнодорожные вагоны, авто­транспорт или иные транспортные средства для перевозки экс­портного груза (по установленным формам) и обеспечить отгруз­ку товара из пункта отправления, как правило, своими силами и средствами.

В зависимости от способа перевозки и вида транспорта оформ­ляются тот или иной транспортный документ (перечень транспорт­ных документов приведен в п. 4.8). Все транспортные документы заполняются на бланках унифицированных форм, принятых в международной торговле и применяемых отечественными транс­портными организациями.

Предусмотренные экспортным контрактом документы отправ­ляются с грузом и отдельно комплект документов отсылается в ад­рес иностранного покупателя. Грузоотправитель, отгрузив товар со своего предприятия (склада) железнодорожным, автомобильным или иным видом транспорта, обязан безотлагательно направить российскому экспортеру (продавцу экспортного товара) и в необ­ходимых случаях экспедитору в погранпункте или непосредствен­но иностранному покупателю извещение о произведенной отгрузке.

Наиболее сложной представляется работа по транспортировке товара различными видами транспорта с перевалками. Особенно это касается российских предприятий, расположенных в глубине континента, которые сначала отправляют экспортный товар по же­лезной дороге до выходного порта России или стран ближнего за­рубежья, а затем в порту осуществляется погрузка товара на мор­ское судно, перевозящее товар до иностранного порта страны по­купателя.

При таких транспортных операциях российский продавец дол­жен заблаговременно направить своему экспедитору в порту по­грузки поручение на отгрузку экспортного товара морем, содержа­щее необходимые инструкции по перевалке и отгрузке товара, вне­сению необходимых сведений в коносамент, оформлению других документов в порту, а также их рассылку, как предусмотрено экс­портным контрактом.

Продавец обеспечивает завоз определенной партии товара в порт погрузки накануне подачи судна, закрепленного под перевоз­ку этой партии. Следует учитывать, что в случае опоздания поступ­ления товара в порт продавцу придется платить штраф за простой судна {демередж) или, что еще хуже, за неиспользование тоннажа {мертвый фрахт). А если товар прибывает в порт задолго до подхо­да судна, то продавец несет непроизводительные расходы за хране­ние товара в порту. При нехватке складских помещений в порту товар остается невыгруженным в железнодорожных вагонах {на ко­лесах), и тогда железная дорога взыскивает штраф за простой ва­гонов.

При морских перевозках российский продавец действует по-раз­ному в зависимости от базисных условий поставки — ФОБ, ФАС, СФР или СИФ. При поставке на условиях ФОБ порт России (или страны ближнего зарубежья) продавец заботится о своевременном получении от иностранного покупателя извещения о закреплении и по­даче тоннажа. На основании этой информации рассчитывается срок завоза товара в порт и дается соответствующее указание грузоотпра­вителю об отгрузке товара с предприятия-изготовителя.

При базисе поставки СФР и СИФ иностранный порт продавец сам фрахтует тоннаж. Для этого требуется заблаговременно выдать отечественному или иностранному судовладельцу (или его агенту) поручение на фрахтование тоннажа (ордер). После закрепления тоннажа продавец извещает иностранного покупателя о номини­ровании судна и ожидаемой дате отгрузки товара из порта. При на­личии информации об ожидаемом сроке прибытия судна с грузом в порт назначения такая информация по возможности также сооб­щается покупателю.

Перевалка товара на судно в порту погрузки осуществляется си­лами порта. По окончании погрузки и оформлении коносамента продавец (или по его поручению экспедитор) извещает покупателя о произведенной отгрузке. Извещение об отгрузке товара с указани­ем необходимых данных обязательно отправляется покупателю при отгрузке любым видом транспорта.

Если по условиям экспортного контракта в обязанности про­давца входит страхование товара в пути следования до места назна­чения (при базисных условиях поставки СИФ и СИ П), российский продавец должен надлежащим образом застраховать товар (см. п. 4.3) и представить покупателю страховой документ. Конечно, в интересах продавца застраховать товар в пути также при базисных условиях ДАФ, ДДУ, ДДП.

Расчеты за поставленный товар

Вполне естественно, что продавец заинтересован в своевременной оплате экспортного товара иностранным покупателем в полной сумме контракта. Если контрактом предусмотрен авансовый пла­теж (предоплата), что наиболее выгодно для продавца, последний заботится о своевременном поступлении причитающейся ему сум­мы и только после этого дает указание отправителю произвести от­грузку товара.

При формах расчета по безотзывному аккредитиву или с ис­пользованием банковской гарантии, что также достаточно выгодно для продавца, он следит за своевременным выставлением ино­странным покупателем аккредитива (банковской гарантии). Если покупатель обязан открыть аккредитив в течение определенного срока после подписания контракта, но не выполнил этого условия, продавец обычно направляет покупателю соответствующее напо­минание. Если же открытие аккредитива предусмотрено после подготовки товара к отгрузке, продавец своевременно извещает покупателя о готовности товара, одновременно запрашивая аккре­дитив.

Продавцу следует знать, в каких случаях признается вступив­шим в силу уведомление об открытии аккредитива: на основании телеграфного извещения банка приказодателя (авизующего банка) или только по получении его почтового подтверждения, а также при получении текста аккредитива по электронной почте. Сразу же по получении надлежащего уведомления об открытии аккредитива необходимо внимательно проверить все условия аккредитива, пра­вильность указанных реквизитов, терминов, названий требующих­ся документов и определить, полностью ли они совпадают с кон­трактными условиями.

Иностранные покупатели нередко составляют заявление на от­крытие аккредитива на иностранном языке, чаще всего на англий­ском или французском. В таких случаях не рекомендуется перево­дить текст аккредитива с иностранного языка на русский, если коммерческий счет и другие отгрузочные документы все равно придется выписывать на иностранном языке. Однако необходимо тщательно сверить точность всех указанных в аккредитиве терми­нов и обозначений в переводе с русского языка, в том числе наиме­нование товара, названия документов и т.д.

Если выявится, что какие-то условия аккредитива (хотя бы одно из условий) отличаются от предусмотренных контрактом и неприемлемы для продавца, следует незамедлительно потребовать от приказодателя — иностранного покупателя внести необходимые изменения в аккредитив и проконтролировать поступление изме­нений аккредитива. До получения уведомления банка продавца о соответствующем изменении аккредитива довольно рискованно производить отгрузку товара.

При отгрузке товара по частям несколькими партиями (частич­ные отгрузки), когда инопокупатель открывает аккредитив не сразу на всю сумму контракта, необходимо установить контроль за пе­риодическим увеличением аккредитива на сумму, покрывающую стоимость подлежащей отгрузке очередной партии. Очень важно еще проконтролировать своевременное использование аккредити­ва до истечения срока его действия, в необходимых случаях свое­временно запросив покупателя о продлении аккредитива.

На сумму поставленного инопокупателю товара продавец вы­писывает коммерческий счет и предъявляет его к оплате, приложив предусмотренные документы. В целях ускорения оплаты постав­ленного экспортного товара возможна передача полученного ак­кредитива на исполнение банковскому учреждению (отделению Внешторгбанка или иного коммерческого банка) в пункте отправ­ки товара по прямому транспортному документу в адрес покупате­ля. Для этого продавец дает необходимое поручение исполняюще­му банку и одновременно инструктирует грузоотправителя или экспедитора о предъявлении счета на инопокупателя вместе с дру­гими документами через местный банк. Грузоотправителю (экспе­дитору) направляется также копия аккредитива.

При расчетах за экспортный товар по инкассо продавцу целесо­образно заблаговременно получить платежную гарантию надежно­го банка и так же, как при получении аккредитива, тщательно про­верить все реквизиты и условия полученной гарантии. После от­грузки товара продавец предъявляет в банк инкассовое поручение и контролирует поступление инкассируемой суммы на свой счет.

Выписывая коммерческий счет самостоятельно или поручая это экспедитору, продавец должен обеспечить четкое оформление коммерческого счета со всеми прилагаемыми документами и без­отлагательное предъявление их к оплате после отгрузки товара по­купателю. Это относится к любой форме расчетов — по аккредити­ву, инкассо, открытому счету и др.

Вся процедура расчетов с инопокупателем завершается зачис­лением на счет продавца полной суммы, причитающейся ему по экспортному контракту.

Работа с претензиями по экспортной сделке

При четком проведении экспортной операции ко взаимному удов­летворению сторон контракта от иностранного покупателя не по­ступает каких-либо претензий (рекламаций). Однако, поскольку практические реалии внешнеторговой работы далеки от идеальных, нередко иностранные контрагенты предъявляют российским продавцам претензии еще до поставки товара и особенно после по­ставки, в результате чего российская сторона может понести круп­ные убытки. Как уже упоминалось, инопокупатель может предъяв­лять претензии по целому ряду оснований: за просрочку поставки, по количеству и качеству товара, за несвоевременное уведомление о готовности товара к испытанию, о готовности к отгрузке, о произ­веденной отгрузке и т.д.

Продавец, получивший претензию, должен без промедления (в пределах указанного в контракте срока) рассмотреть эту претен­зию, определить степень ее обоснованности и дать ответ по суще­ству. Если продавец найдет основания для отклонения претензии, его ответ об отклонении (непризнании) претензии должен быть об­стоятельно мотивирован. Обоснованная претензия подлежит удов­летворению. Отметим, что претензия может быть удовлетворена полностью или частично. Частичное удовлетворение претензии обычно предлагается другой стороне в качестве компромиссного решения конфликта. Естественно, такое решение должно быть подтверждено обеими сторонами контракта.

Сторона, признавшая претензию, своевременно информирует об этом другую сторону во избежание нежелательной передачи спора на рассмотрение в третейский суд (арбитраж). В ответе об удовлетворении претензии следует указать конкретный способ ее удовлетворения (перевод определенной суммы в соответствующий банк, зачет при выставлении очередного счета и т.п.).

При получении рекламаций, особенно когда они поступают в массовом количестве, российскому продавцу необходимо выявить их причины и принять действенные меры к устранению таковых в дальнейшем.

Хотя основной поток претензий движется обычно от покупате­лю к продавцу, не следует забывать, что в определенных случаях российский продавец также вправе предъявлять претензии ино­странному покупателю. Такого рода ситуация может возникнуть, если покупатель задерживает оплату товара, в том числе выставле­ние аккредитива или платежной гарантии, а также не обеспечивает надлежащую подачу транспортных средств или несвоевременно извещает об их подаче.

Претензионная работа значительно усложняется, когда сторо­ны контракта не могут прийти к взаимоприемлемому решению дружественным путем и дело передается на рассмотрение в арбит раж. В тех случаях, когда арбитражное разбирательство предусмот­рено за рубежом, может потребоваться составление необходимых документов на иностранном языке. Кроме того, возникают не­предвиденные расходы по ведению самого арбитражного дела, а также расходы на командирование представителей российской стороны для участия в арбитражном процессе.

По завершении экспортной операции, подводя ее итоги, полез­но всесторонне проанализировать достигнутые результаты, крити­чески оценить допущенные ошибки и просчеты и наметить пути повышения эффективности последующих экспортных сделок.