14.3. Виды защиты и обеспечения международного информационно-технологического обмена

Современный международный обмен технологиями и информа­цией невозможен без соответствующего правового, финансового, институционального, инновационного и технического обеспечения. Поэтому основными условиями эффективного развития такого об­мена в мировой экономике являются:

• правовые — юридическая защита всей совокупности прав и отношений интеллектуальной собственности (ИС) в зару­бежной стране, в которую та перемещается;

• финансовые — эффективные схемы финансовых расчетов за приобретаемые иностранные технологии и информацию, кредитование и страхование международных инновацион­ных проектов и НИОКР;

• институциональные — функционирование специализирован­ных международных и национальных организаций, осущест­вляющих регулирование и содействие международному об­мену технологиями и информацией;

• инновационные — повышение содержательной ценности, ка­чества перемещающихся за рубеж информации и технологий за счет разработки и передачи новых, усовершенствованных технологий и пользующихся высоким спросом информаци­онных продуктов на соответствующих рынках других стран;

• технические — четкость и полнота сопровождающей техни­ческой документации, условий контракта на передачу техно­логии или информации; своевременная адаптация производ­ства импортера технологии к новым информационно -технологическим решениям; налаженные контакты и полное взаимопонимание участников информационно-технологического обмена.

Правовая система защиты международного обмена информацией и технологиями заключается б охране прав интеллектуальной собст­венности иностранных юридических или физических лиц в той стране, в которую поступили результаты их интеллектуального тру­да. Экономические категории «технология» и «информация», как мы видим, в области права трансформируются в термин — «интел­лектуальная собственность», который юристы трактуют как сово­купность прав на объекты интеллектуального труда. Экономиче­ский смысл интеллектуальной собственности заключается в том, что эта собственность представляет собой некие нематериальные и неосязаемые активы, тем не менее имеющие определенную стои­мость и ценность для хозяйствующих субъектов. Последние могут владеть, пользоваться, распоряжаться этими активами, вступать в иные отношения с другими экономическими операторами с собст­венной выгодой.

Технологии и нетехнологическая информация¹ практически все­гда имеют своего автора (ученого, инженера, конструктора, изобре­тателя, программиста, журналиста, писателя и т.д.) или несколько соавторов. Все права, которые возникают в связи с проделанной интеллектуальной работой этих лиц, делятся на личные неимущест­венные и имущественные. Первые не имеют экономического со­держания и устанавливают право авторства, являющееся неотчуж­даемым. Вторые включают в себя права на использование создан­ных интеллектуальных объектов: изготовление продукции на основе запатентованного изобретения; импорт материальных объектов, в которых воплощен юридически охраняемый интеллектуальный труд; реализация таких материальных объектов на рынке или иное хозяйственное использование. Все это можно делать лишь с разре­шения владельца данной ИС в данной стране.

Правовая система защиты объектов интеллектуального труда в зарубежных странах строится по национальному принципу и зави­сит от степени проработки этих вопросов в национальном законодательстве каждой из этих стран. Не существует универсальной сис­темы международно-правовой защиты объектов интеллектуального труда, т.е. правообладателям объектов ИС в одной стране необходи­мо подтверждать это право в другой. Вместе с тем страны стремятся к созданию такой системы, ряд международных соглашений в этой области представляют начальный этап на пути к ней, хотя сам этот этап длится уже более столетия. К таким международным соглаше­ниям относятся: Конвенция по охране промышленной собственно­сти (от 20 марта 1883 г. с многочисленными дополнениями и изме­нениями, Париж), Договор о патентной кооперации (от 19 июня 1970 г., Вашингтон), Мадридское соглашение о международной ре­гистрации знаков (от 14 апреля 1891 г. с многочисленными измене­ниями и дополнениями, Мадрид), Конвенция о выдаче европей­ских патентов (1973 г., Мюнхен), Евразийская патентная конвенция для стран СНГ (от 9 сентября 1994 г., Москва) и многие другие, за небольшим исключением — Мадридское соглашение по товарным знакам, региональные соглашения (ЕС, СНГ) и др. Перечисленные соглашения лишь устанавливают национальный режим и дают кон­венционные приоритеты юридическим или физическим лицам стран-участниц. Например, право первым запатентовать свое изо­бретение, сделанное и запатентованное в одной стране, в других странах — участницах конвенции, или осуществить упрощенный патентный поиск и экспертизу патентуемых изобретений в странах — участницах конвенции. Региональные же соглашения более универ­сальны и предусматривают выдачу, по сути, регионального патента и региональную патентную защиту в странах региона без необходи­мости дополнительного патентования в национальных патентных ведомствах этих стран.

Интеллектуальная собственность включает в себя объекты про­мышленной собственности (изобретения, полезные модели, про­мышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фир­менные наименования и указания происхождения или наименова­ние места происхождения), литературные, художественные и науч­ные произведения в материальной и нематериальной формах (кни­ги, живопись, графика, произведения фотоискусства, музыка, по­эзия, исполнительская деятельность артистов), топологию инте­гральных микросхем, а также продукцию средств массовой инфор­мации (печатные издания, радио и телевещание), электронные сис­темы хранения и обработки информации и др.

Правовая система зашиты рассматриваемого международного об­мена начинает действовать в большинстве случаев с момента поступ­ления объектов интеллектуальной собственности в данную страну: получение технологии после заключения международного лицензи­онного контракта, выдача патента иностранному лицу в патентном офисе данного государства и т.д. Система не защищает эти объекты в процессе международного информационно-технологического обмена, поскольку подразумевается, что сам процесс такого обмена быстро­течен и поступление объектов интеллектуального труда в зарубежную страну де-юре совпадает с их фактическим поступлением. В данном случае эта форма МЭО по технике обмена больше схожа с международ­ной торговлей услугами, а не с международной торговлей товарами, в которой процесс транспортировки международно-перемещающейся продукции сложен, длителен, всегда является неотъемлемой частью торговли, особо оговаривается во внешнеторговом контракте. Вместе с тем возможны случаи, когда юридически особо оговаривается транспортировка объектов ИС (например, промышленных образцов транспортными средствами или почтовая пересылка технической документации), а также сам процесс передачи информации (напри­мер, способ такой передачи). В этом случае возможна правовая за­щита ИС в процессе трансферта, что указывается в соответствующем разделе контракта. Кроме того, процесс международного трансферта промышленных технологий нередко включает в себя процесс адопта­ции технической базы импортера к приобретаемым технологиям, наладку оборудования, обучение персонала. Все это регламентирует­ся едиными системами технологической документации и подготовки производства, международными стандартами проектирования, уста­новленными ИСО.

Правовая система защиты включает в себя в зависимости от вида ИС:

• патентную защиту прав владельцев технологий и других объектов промышленной собственности (устройств, веществ, штаммов микроорганизмов, культур клеток растений и жи­вотных) в зарубежной стране;

• охрану авторских прав на художественные и научные произ­ведения отечественных авторов за рубежом;

• охрану смежных прав, связанных с исполнением за рубежом художественных произведений, записью фонограмм и т.д.;

• охрану товарных знаков и знаков обслуживания как особой ин­формации, главным образом визуальной, позволяющей ино­странному потребителю продукции однозначно идентифици­ровать ее с той национальной фирмой, которая ее производит или продает;

• правовую охрану топологий интегральных микросхем, за­фиксированных на материальном носителе;

• охрану иных объектов ИС (программ для ЭВМ, новых сортов растений и др.), которая по национальному законодательст­ву отдельных стран может не поддерживаться, охраняться специальными актами или осуществляться в рамках указан­ных выше разделов;

• лицензионную защиту прав зарубежных пользователей ИС, которая принадлежит национальным юридическим или фи­зическим лицам;

• защиту от недобросовестной конкуренции, выражающейся в распространении иностранной компанией на своем местном рынке ложной, неточной или искаженной информации о товаре или самой отечественной фирме;

• охрану информации об отечественной компании, физиче­ских лицах, их коммерческих сделках, составляющих ком­мерческую и банковскую тайну.

Основные цели патентования изобретений за границей — пра­вовое обеспечение экспорта товаров, зарубежных инвестиций, со­здание выгодных условий продажи лицензий иностранным компа­ниям. Патент сам по себе не означает технического превосходства его обладателя, не дает последнему право заставить кого-либо ис­пользовать его изобретение и не гарантирует коммерческий успех, однако препятствует коммерческому использованию данного изо­бретения другими на законной основе. Процесс патентования по­мимо позитивных сторон, выражающихся в правовой защите изо­бретателя, повышении его заинтересованности в осуществлении дальнейших исследований, в упорядочении процесса формирования научных знаний и технического опыта в мире имеет некоторые не­гативные стороны. Патентование имеет среди прочего антирыноч­ную составляющую, поскольку монополизирует право изобретателя на использование изобретения в течение определенного срока (в основном 20 лет по разным странам). Доходы от предоставления прав третьим лицам на коммерческое использование (лицензирова­ние) могут в десятки и сотни раз покрывать инвестиции в исследо­вательский проект.

Сегодня в мире действует более 4 млн патентов на различные изобретения, ежегодно в национальные патентные ведомства мира подается около 800 тыс. новых заявок, что, однако, не соответству­ет количеству новых изобретений в мире. Поскольку защита прав интеллектуальной собственности осуществляется на национальной или региональной основе, изобретатели стремятся запатентовать свои изобретения в нескольких странах или регионах. Количество же международных патентных заявок, которые поданы в ВОИС и, напомним, не являются заявкой на «универсальный международ­ный патент»¹, в 2004 г. составило 121 746, что на 5,7% больше зая­вок 2003 г. (43 тыс. заявок поступило из США, 20,2 тыс. — из Япо­нии, 15,2 тыс. — из Германии)².

Небольшая часть от общего количества заявок становится патен­тами. Так, из 178,6 тыс. заявок, поданных в Европейское патентное ведомство в 2004 г., только на 58,7 тыс. изобретений были выданы патенты³. Количество выданных патентов гораздо меньше поданных заявок и в США, и в других странах. Естественно, основной объем заявок подается в патентные ведомства развитых стран, и эти же страны лидируют по общему количеству выданных патентов.

Глобализация мировой экономики и усиление процесса интер­национализации ведут к увеличению общего количества иностранных и международных патентных заявок на изобретения, но пока незна­чительно изменяют соотношения долей резидентов и нерезидентов, подающих заявки в национальные патентные ведомства разных стран и получающих патенты. Это можно объяснить тем, что основной экономический фактор, влияющий на намерения и возможности национальных и иностранных исследователей запатентовать свои изобретения в данной стране, — состояние национальной экономи­ки. Чем выше уровень и темпы экономического развития страны, тем более привлекательна она для иностранных исследователей, стремящихся запатентовать здесь свое изобретение, поскольку здесь можно более эффективно использовать и само изобретение, и права на него. Вместе с тем повышение экономического уровня также благотворно влияет на национальную науку и технику и ведет к увеличению числа патентов, выдаваемых национальным исследова­телям. Ухудшение состояния национальной экономики одинаково негативно и в той же пропорции сказывается на заинтересованно­сти национальных и иностранных изобретателей в патентовании. Кроме того, не следует забывать о том, что международное распро­странение технологической информации с помощью патентов происходит одновременно с развитием других форм обмена, например с эмиграцией специалистов-профессионалов, которые патентуют свои изобретения в зарубежной стране уже как резиденты. Среди других неназванных выше факторов активности патентования — общий уровень и темпы развития национальной науки и техники, степень разработанности национального законодательства в области защиты прав интеллектуальной собственности и, конечно, эффек­тивность функционирования судебных, институциональных и иных механизмов защиты этих прав.

Все это наглядно показывает ситуация с патентованием в Соеди­ненных Штатах (табл. 14.1). В среднем доля патентов, выданных не­резидентам за последнее десятилетие, колеблется вокруг величины 44,6%. Наиболее активно патентуют в США изобретения иностран­ные корпорации, на порядок опережая частных лиц-нерезидентов (в 9 раз больше выданных патентов). Это в целом характерно и для ме­ждународного и мирового процесса патентования: корпорации суще­ственно опережают изобретателей-одиночек и государственные НИИ по общему числу патентуемых изобретений и по динамике роста коли­чества выданных патентов. Причины этого очевидны: корпорации имеют более солидную научно-техническую базу, несут несопоста­вимо большие расходы на исследовательские работы, привлекают к исследованиям высококлассных специалистов и т.д. Вместе с тем корпорации патентуют обычно менее значимые научные изобрете­ния, небольшие усовершенствования, как только они начинают удовлетворять критериям патентного законодательства.

Если проследить по странам соотношение изобретателей-резидентов и нерезидентов, то в ведущих странах Западной Европы оно в основном складывается в пользу нерезидентов в Великобритании, Германии, Франции. Обратная ситуация наблюдается в США и Японии.

Лицензионная зашита прав пользователей объектами ИС ~ важ­ное достижение правового и информационно-технологического развития современной мировой экономики, поскольку создает зна­чимые экономико-правовые связи хозяйствующих субъектов по по­воду использования объектов интеллектуального труда. Лицензион­ную защиту прав пользователей объектов ИС не следует путать с инструментом регулирования предпринимательской деятельности государством — лицензированием отдельных операций и видов профессиональной деятельности и бизнеса: медицинской, банков­ской, образовательной, экспортно-импортных операций и т.д. В нашем случае, во-первых, лицензию выдает частное лицо: юриди­ческое или физическое, а не государство (за редким исключением).

Во-вторых, лицензирование осуществляется в виде коммерческой сделки, и ее условия зависят от рыночной конъюнктуры. В-третьих, лицензия выдается на использование особого объекта, с особыми свойствами — интеллектуальной собственности. Лицензии и ком­мерческие договоры (авторские, на передачу ноу-хау и т.д.) в об­щем случае демонополизируют право использования ИС патенто­обладателя или автора художественного, научного произведения и одновременно гарантируют такому владельцу существенные мо­ральные и материальные выгоды, соблюдая его интерес и право владения. «В общем случае» означает то, что бывают такие виды лицензий, которые, по сути, передают монопольное право исполь­зования ИС от одного лица другому.

Лицензии защищают права пользователя того или иного нема­териального актива на получение на легальной основе выгоды от использования сделанного другими лицами открытия или созданно­го кем-то произведения. Без института лицензирования патентова­ние вело бы к интеллектуальной дискриминации и неэффективно­сти использования экономических ресурсов общества, если бы при этом существовал полный запрет на использование объектов интел­лектуального труда третьими лицами, или означало бы ничтожную или незначительную выгоду для владельца (в данном случае он же — создатель) ИС, если бы такого запрета не было, а сам владелец не имел бы возможности применить свои творческие достижения на практике так же эффективно, как другие (что чаше всего имеет ме­сто). ИС может приносить максимальную общественную выгоду только тогда, когда находится в лицензируемом обращении с вы­платой пользователем соответствующего вознаграждения ее вла­дельцу. Рыночный механизм разделения труда должен четко рабо­тать и в этой области экономики: наиболее талантливые и творче­ские люди создают интеллектуальные объекты, наиболее финансово обеспеченные их приобретают, а наиболее технически оснащенные их эффективно используют. Отсутствие обоих институтов и патенто­вания и лицензирования делало бы интеллектуальный труд неблаго­дарным занятием, не давало бы стимулов научно-техническому про­грессу и не создавало бы условий для экономического роста. Вот почему лицензированию или разрешению на коммерческое исполь­зование третьими лицами, не занимавшимися интеллектуальной деятельностью, но заплатившими за использование ее результатов, должны подвергаться все объекты ИС: промышленная собствен­ность, объекты авторских и смежных прав и др. Если же какой-то правообладатель ИС отказывается предоставить лицензию, государ­ство должно иметь в руках инструменты принудительного лицензирования в интересах общества, в целях экономического, научно-технического и культурного прогресса. В современном мировом хозяйстве коммерческая реализация объектов интеллектуальной собственности осуществляется главным образом через лицензии, авторские и иные подобные договоры на передачу прав коммерче­ского использования объектов ИС. Чаще всего понятие «лицензи­рование» применяется к объектам промышленной собственности, в отношении других объектов интеллектуального труда применяются иные названия. Например, «лицензирование» или разрешение ис­пользовать чужую торговую марку включает в себя механизм фран­чайзинга. Просто понятие «разрешение» воспроизводить, публично исполнять художественное произведение и т.д. предусматривает за­конодательство об авторских или смежных правах.

В международном лицензионном обмене лицензиаром, или вла­дельцем объекта ИС одной страны, передается лицензиату, или пользователю этим объектом другой страны, право использовать данный объект в коммерческих целях с возмещением затрат созда­телю (если владелец и создатель — одно лицо) этого интеллекту­ального продукта и с выплатой владельцу вознаграждения из при­были, полученной от ее использования. Размер вознаграждения ус­танавливается в лицензионном договоре, а его расчет может быть достаточно сложным, например, когда лицензиат участвовал в ин­новационном процессе и рассчитывает на покрытие понесенных им издержек. Ниже, в блоке финансового обеспечения информацион­но-технологического обмена, рассматриваются вопросы определе­ния стоимости и осуществления платежей в соответствии с лицен­зионным контрактом.

Виды лицензий. Как уже отмечалось выше, в лицензионной практике встречаются такие лицензии, которые не выполняют сво­ей экономической функции и не демонополизируют полностью или в значительной степени право пользования патентообладателя, а просто де-факто меняют ее владельца (де-юре он им остается). К таким видам относятся:

• полная лицензия, по ней лицензиат получает все основанные на патенте права без ограничения территории его использо­вания и на весь срок действия патента, что экономически означает уступку или продажу патента (кроме лицензиата объект ИС использовать не может никто);

• исключительная лицензия, по которой только лицензиат имеет право использовать объект лицензирования на ука­занной территории и в течение установленного срока (па­тентовладелец может использовать объект лицензирования на указанной территории только настолько, насколько он не оговорил это в исключительном лицензионном контракте; третьи лица могут использовать данный объект лицензирова­ния на другой территории с разрешения патентовладельца). Им противостоят экономически более демократичные виды:

• неисключительная или простая лицензия (и лицензиар, и другие лица с его разрешения могут использовать объект лицензирования на той же или на другой территории и в то же время использовать данный объект);

• открытая лицензия, которая по заявлению патентовладель­ца в патентное ведомство дает право любому заинтересован­ному лицу использовать данный объект;

• сублицензия — лицензия, которую лицензиат по согласова­нию с лицензиаром может предоставить третьим лицам, раз­решив им использовать полностью или частично объект ос­новного лицензионного договора.

Существуют виды лицензий, которые характеризуют процесс лицензирования не с точки зрения объема и количества передавае­мых прав, а по другим его особенностям:

• патентная/беспатентная, зависит от того, передается запа­тентованный объект ИС или незапатентованный, т.е. вообще непатентуемые теоретические разработки, методы организа­ции и т.д. или специально незапатентованные ноу-хау — промышленные секреты;

• чистая/сопутствующая, в зависимости от того, передается лицензия в чистом виде или является сопутствующим «това­ром» к поставляемому оборудованию, оказываемым услугам;

• другие виды.

Виды расчетов и финансирования. В международном информа­ционно-технологическом обмене уже устоялись и широко приме­няются определенные схемы расчетов при платном получении объ­екта ИС. Основные формы — роялти, паушальный и комбиниро­ванный платежи.

Роялти является широко распространенной формой платежей в международной торговле информацией и технологиями. Нередко роялти называют рентой за пользование интеллектуальными ресур­сами. Роялти означает периодическую выплату оговоренной в ли­цензионном контракте доли с той части прибыли лицензиата, кото­рая зависит от эффективности использования приобретенной им технологии. Ставка роялти, таким образом, определяется соотно­шением дополнительной прибыли от внедрения технологии и стои­мости чистых продаж. Обе величины устанавливаются в среднегодовом исчислении. Ставка роялти зависит также от объема выпус­ка, срока действия и вида лицензии: она самая высокая при полной лицензии (свыше₍30%), высокая при исключительной (20%) и ми­нимальная при простой или неисключительной (до 10%). При вы­пуске продукции лицензиатом сверх оговоренного в контракте объ­ема может быть предусмотрено снижение ставки. Как видим, есть несколько моментов, которые затрудняют точный расчет роялти и указание определенной ставки в контракте до начала использова­ния технологии: заранее неизвестен экономический эффект для лицензиата, неизвестна будущая конъюнктура рынка продукции, производимой с помощью лицензируемого интеллектуального про­дукта. По этой причине в международной лицензионной практике в контрактах нередко устанавливают ставки роялти аналогичных сде­лок в данной отрасли.

Паушальная форма расчета означает единовременный платеж лицензиатом заранее установленной суммы лицензиару. Внесение платежа может быть поэтапным. При расчете величины паушально­го платежа исходят из того, что он должен быть равен аналогичной сумме роялти. Однако поскольку он выплачивается единовременно, то требует меньших расходов, связанных с оплатой банковского кредита для обеспечения сделки. На величину процента по кредит­ным операциям в стране лицензиара и уменьшается величина воз­награждения лицензиару, которая эквивалентна суммарной роялти за все годы действия лицензии. Для расчета паушального платежа роялти для каждого года понижают, умножая на коэффициент дис­контирования, а затем суммируют. Чем выше учетная ставка в стране лицензиара, тем меньше коэффициент дисконтирования и, следовательно, меньшую сумму получит лицензиар в виде паушаль­ного платежа. Например, при ставке 3% коэффициент дисконтиро­вания составит 0,9, при ставке 20% коэффициент дисконтирования будет равен 0,5. Очевидно, что одна и та же сумма роялти, помно­женная на 0,9, будет гораздо выше такой же суммы, помноженной на 0,5. Отсюда следует вывод о том, что лицензиары развитых стран всегда получают более высокие паушальные платежи, чем лицен­зиары развивающихся стран и стран переходной экономики при аналогичных условиях лицензионного контракта, потому что учет­ная ставка последних всегда на порядок выше.

Комбинированный платеж сочетает в себе периодические и еди­новременную выплаты и не менее широко распространен, чем ро­ялти. Очень часто в лицензионном контракте указаны такие усло­вия платежа, при которых вначале лицензиатом уплачивается некая фиксированная сумма, а затем регулярно вносятся роялти.

Финансовое обеспечение международного обмена информацией и технологиями включает в себя кредитование и страхование таких сделок. Государство призвано оказывать активную финансовую поддержку росту научно-техническому потенциала страны, предос­тавляя налоговые льготы импортерам современных технологий, осуществляя через специализированные банки кредитование таких операций. Финансирование экспорта технологий также при опреде­ленных условиях отвечает национальным интересам страны. Вместе с тем и импорт, и экспорт определенных технологий могут иметь неоднозначные последствия для сохранения и развития интеллекту­ального потенциала страны. Скажем, импорт технологий, с одной стороны, позволяет модернизировать национальное производство, оснастить его современным оборудованием, но, с другой стороны, означает интеллектуальную зависимость от страны-экспортера, мо­жет затормозить научно-технические исследования отечественных ученых и практиков в данной области, отодвинуть научный «про­рыв* своих исследователей. Кроме того, импорт технологий, так же как приток ПИИ в страну, означает большую вероятность вывода части получаемой прибыли за рубеж в виде роялти или иной фор­мы расчетов за использование лицензии. Экспорт технологий по­мимо продвижения своих научно-технических разработок в зару­бежную страну и «привязывания» зарубежных импортеров к даль­нейшим отечественным разработкам, гарантийному и техническому обслуживанию, обучению кадров и т.д. плюс роялти или паушаль­ные платежи имеет также оборотную сторону. На базе экспорти­руемых технологий в зарубежной стране создается производствен­ная база для ведения конкурентной борьбы, в том числе с произво­дителями страны-экспортера, которые получили доступ к этим тех­нологиям раньше да к тому же вносят вклад в ВВП и обеспечивают занятостью население своей страны, а значит, и то и другое ставит­ся под угрозу. По этой причине государственная финансовая под­держка, как и в целом политика в сфере международного обмена объектами интеллектуального труда, должна осуществляться взве­шенно, с учетом всех позитивных и негативных факторов. Еще не следует забывать об ограничениях на экспорт военных технологий, технологий, которые способствуют распространению оружия массо­вого поражения, хотя здесь причины и действия государства всегда значительно более жесткие и определенные.

С 1950-х в мировой страховой практике появился новый вид страхования, связанный с использованием достижений научно-технической революции и международным обменом промышлен­ными технологиями — страхование технических рисков. Дело в том, что применение сложных и дорогостоящих технологий промыш­ленного производства, да еще впервые импортируемых в какую-либо страну, всегда вызывает опасение у их покупателей относи­тельно возможных аварий, технических поломок, катастроф Уча­стившиеся техногенные катастрофы заставляют импортеров про­мышленных технологий, сложных машин и оборудования уделять больше внимания вопросам предотвращения и покрытия возмож­ных убытков из-за технических неисправностей. Страхование тех­нических рисков включает: строительно-монтажное страхование страхование машин от поломок, страхование электронного оборудо­вания, буровых установок, инженерных сооружений. Вместе с тем к техническим рискам не относятся и не страхуются риски экспери­ментальных исследований, ядерного взрыва или радиоактивного за­ражения, известные страхователю ошибки в конструкции.

Крупнейшие международные страховые компании в 1968 г соз­дали Международный союз страховщиков технических рисков (In­ternational Association of Engineering Insurers, IMIA) со штаб-квартирой в Мюнхене, Германия. Организация занимается монито­рингом страхования технических (инжиниринговых) рисков и явля­ется форумом, на котором страховые компании обсуждают причи­ны потерь, направления развития машиностроения, инновации в сфере технологий. На рис. 14.3 представлен статистический обзор 1М1А некоторых стран, в которых страховые компании занимаются страхованием технических рисков.

Как видно из диаграммы, наиболее активно страхуют техниче­ские риски в Германии, США, Великобритании, Испании. Страхо­вые случаи чаще всего наступают в Германии, Испании, США Россия существенно отстает от ведущих развитых стран по объему выплат страховых компаний, страхующих технические риски но объясняется это, конечно, не меньшим количеством поломок и не­исправностей приобретаемого сложного оборудования, а страхова­нием ограниченного спектра технических рисков, в основном строительно-монтажных, а также серьезными проблемами развития российского рынка отечественных и зарубежных страховых услуг в целом.

Работа специализированных международных и национальных орга­низации. Уже отмечалась работа международных организаций по техническому содействию развивающимся странам и странам пере­ходной экономики. Теперь назовем другие, не менее важные меж­дународные организации, в рамках которых страны осуществляют международное сотрудничество по гармонизации правил обмена результатами интеллектуального труда в мировом хозяйстве.

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) является одним из 16 специализированных учреждений системы ООН. В состав ее членов входят 179 государств, что составляет бо­лее 90% всех стран мира. Она осуществляет административные функции по 23 международным договорам и конвенциям в области охраны большинства видов ИС. Эти договоры устанавливают меж­дународно-признанные стандарты охраны ИС в странах-членах, правила подачи и регистрации международных патентных заявок, уполномочивают ВОИС составлять классификации, собирая ин­формацию об изобретениях, товарных знаках и промышленных об­разцах для упрощения международного поиска. ВОИС оказывает помощь правительствам, организациям, частному сектору в органи­зации охраны ИС, согласовании и упрощении правил и процедур защиты. ВОИС оказывает правовую и техническую помощь разви­вающимся странам в разработке новых законов в данной области. Одной из актуальных проблем, решением которой занимается ВОИС сегодня, является организация защиты прав ИС в сети Интернет, формулированием и реализацией так называемой «цифровой пове­стки дня».

Региональные патентные организации, такие, как Европейское патентное ведомство, Евразийская патентная организация, — важ­ные институты содействия международному обмену промышлен­ными технологиями и информацией регионального масштаба. Эти организации вносят весомый вклад в процесс региональной эконо­мической интеграции, унифицируя нормы и процедуры защиты ИС в процессе экономического объединения. Европейское патентное ведомство уполномочено выдавать международный патент, охра­няющий права его владельца на территории стран-членов: стран Европейского союза и некоторых небольших западноевропейских государств, не вошедших в его состав. Евразийская патентная орга­низация — единый патентный орган стран СНГ, хотя Евразийская патентная конвенция, на основе которой функционирует эта орга­низация, открыта для подписания других стран Европы и Азии. Обе организации, помимо экспертизы патентных заявок и выдачи ох­ранного документа, занимаются информационной и консультаци­онной деятельностью, ведут статистику по заявкам и выдаваемым охранным документам,

В каждой стране, поддерживающей правовую охрану ИС, соз­даны и функционируют специальные государственные органы и общественные организации, которые занимаются или участвуют в разработке государственной политики в области ИС, в том числе в отношении международного обмена продуктами интеллектуальноготруда, осуществляют регистрацию охранных документов владельцев и пользователей промышленных технологий и иной оригинальной информации физических и юридических лиц данной страны и за­рубежных субъектов, проводят мониторинг соблюдения прав ИС (в большей степени свойственно общественным организациям), ока­зывают информационные и консультационные услуги и пр. Во многих странах государственные службы регистрируют в основном промышленную собственность, это обусловлено тем, что по упомя­нутым выше международным конвенциям регистрация авторских прав на художественные и литературные объекты необязательна, автору для фиксации его права достаточно поставить специальный символ ©, свое имя и год публикации. Государственной регистра­цией большинства видов промышленной собственности занимают­ся национальные патентные ведомства или их структуры, могут функционировать и самостоятельные институты по охране отдель­ных видов промышленной собственности. В Российской Федерации многие функции вобрало в себя Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент). В его структуре выделяется Цен­тральный аппарат, занимающийся среди прочего международным сотрудничеством, финансовым обеспечением патентной системы, регистрацией лицензий и договоров, Федеральный институт про­мышленной собственности, уполномоченный принимать и проводить экспертизу патентных заявок, регистрировать охранные документы, публиковать официальные сведения о них, комплектовать патент­ные фонды, Апелляционная и Высшая патентная палаты, рассмат­ривающие жалобы, возражения, конфликты интересов, нарушения прав промышленной собственности.

Особым национальным институтом, помогающим националь­ным и зарубежным лицам защитить свою ИС в данной стране, яв­ляется институт представителей по промышленной собственности. В отдельных странах он может называться институтом патентных представителей или поверенных. Они проводят техническую работу по регистрации объекта промышленной собственности, могут под­сказать изобретателю или исследователю стратегию патентования, заполняют заявки, составляют формулу изобретения в полном со­ответствии с требованиями национального законодательства. Они играют важную роль, помогая в регистрации товарных знаков. По­веренные занимаются вопросами лицензирования и представляют владельцев ИС в административных и судебных инстанциях.

Инновации как способ повышения качественного уровня информа­ционно-технологического обмена. Распространенной является точка зрения о том, что развитые страны передают развивающимся устаревшие технологии. Следует уточнить, что речь идет о технологиях, которые в дальнейшем используются на внутреннем рынке таких принимающих стран и для них они будут новыми и полезными. Од­нако ТНК развитых стран нередко используют свои предприятия в развивающихся странах как плацдарм для экспорта своей продукции обратно в страны развитого Запада. В этом случае оснащать свои производства устаревшими технологиями не имеет смысла. От каче­ства технологии или информации зависит качество производимого с их помощью товара или услуги. Феномен этих двух новых, в совре­менной Экономикс, факторов производства заключается в том, что, «поделившись» своей технологией или информацией с другими про­изводителями, опубликовав или запатентовав соответствующую идею, владелец этих объектов интеллектуального труда лишается до­ли конкурентоспособности, которую не всегда могут восполнить ро­ялти или паушальные платежи. Оставить в секрете и использовать их как ноу-хау означает в любой момент быть настигнутым своими конкурентами, также ведущими разработки в этой области. В целом ряде развивающихся экономик наблюдается быстрый рост научно-технического потенциала за счет увеличения объемов НИОКР част­ных компаний. В условиях глобализации, развития глобального ин­формационного общества эти страны просто не станут тратиться на несовременные знания, поступающие из индустриально развитого мира. Предприятия развитых стран также, и в гораздо большей сте­пени, нацелены на приобретение самой последней информации и технологии. Отсюда следует вывод о том, что повышение качества перемещающейся в мировой экономике информации и технологии происходит неизбежно и объективно обусловлено.

Существует много вариантов инновационной деятельности. Можно пойти по пути модернизации известных устройств, техноло­гий, когда какая-то идея получает свое развитие, но при этом не меняется ее суть. Возможен новаторский вариант, при котором, на­пример, в новом изделии применены элементы, используемые в аналогичных устройствах из другой области научно-технических знаний. Применение опережающего способа инновации означает использование неизвестных до сих пор решений при доработке ка­ких-то объектов. Пионерный вариант самый сложный, но и самый ценный, появляется реже всего, поскольку означает создание абсо­лютно нового объекта интеллектуальной собственности¹.

Совершенствование техники трансферта технологий и информа­ции — также непрерывный процесс, который объективно развивает­ся: все активнее используются электронные средства коммуника­ций, по мере развития международного права в области интеллек­туальной собственности в контракты добавляются новые объекты и методы защиты и тд,. Конечно, техника трансферта различается от одной конкретной сделки к другой в зависимости от имеющихся у экспортеров и импортеров условий, самого объекта трансферта, но сама организация процесса обмена — не менее важный фактор, чем вышеназванные правовые, финансовые, иные аспекты для участвую­щих сторон. Многие технические проблемы снимаются или их реше­ние значительно упрощается, когда информационно-технологический обмен происходит между странами с высоким уровнем развития научно-технической инфраструктуры: с развитым информационным обеспечением, имеющимся в стране современным научным обору­дованием, развитой системой планирования и координацией науч­ных исследований, высоким уровнем подготовки научных кадров и технического персонала и т.д.

Все большую роль в техническом обеспечении международного обмена информацией и технологиями играет Интернет. Глобальная сеть позволяет по-новому организовать международные научные конференции или получить консультации экспертов, при этом спе­циалистам необязательно выезжать из страны, конференцию можно провести виртуально перед экраном монитора. По электронной поч­те пересылаются необходимые документы, чертежи, схемы, исполь­зуя различные системы электронной торговли, можно осуществить торговую сделку, приобрести любой информационный продукт в ре­жиме реального времени с гораздо меньшими затратами.

Резюме

Международный обмен информацией и технологиями относится к осо­бым, наиболее динамично развивающимся формам МЭО. Особенно­стью современного этапа информационно-технологического развития МЭО и мировой экономики является то, что исключительно быстрыми темпами идет процесс экономического и правового обособления сфе­ры функционирования и обращения информации и технологий в само­стоятельную область хозяйственных отношений со своими участниками, регулирующими институтами, правилами, механизмами.

Вместе с тем по причине особой важности этой сферы междуна­родного обмена для завоевания конкурентных преимуществ, а также в связи с отставанием развития инфраструктуры традиционной экономи­ки, переинвестированием частного капитала в эти новые отрасли в последние годы, тернистым процессом унификации международной охраны прав интеллектуальной собственности развитие мирового информационно-технологического рынка идет неровно, сталкивается с многочисленными национальными преградами, вызывает ожесточенные споры в рамках международных экономических организаций.

Основные понятия

Информация (в МЭО) — совокупность сведений, упорядоченный массив данных, имеющих экономическую (деловую, коммерческую, производст­венную, потребительскую и т.д.) ценность. В мировом хозяйстве обра­щается в виде информационных товаров и услуг.

Информационный продукт — товар или услуга, обладающие специфи­ческими свойствами: их стоимость зависит от информационного содер­жания, а не формы распространения, содержащаяся в них, информа­ция без качественных потерь для самого продукта может быть облече­на в другую оболочку.

Информационные технологии (ИТ) — способы и методы решения задач поиска, обработки, изменения, передачи, представления, накопления, хранения, уничтожения информации, Современные ИТ создаются и реали­зуются в электронной среде с помощью программно-технических средств.

Контрольные вопросы

1. Что является объектами и кто выступает субъектами в международ­ном информационно-технологическом обмене?

2. Разделите названные в главе основные формы международного ин­формационно-технологического обмена на две группы: формы об­мена информацией и формы обмена технологиями. Объясните принцип разделения.

3. Почему в офшорном программировании основными странами — экспортерами софт-продукции являются развивающиеся страны, а странами-импортерами — развитые?

4. На каких принципах строится правовая защита международного обмена информацией и технологиями?

Библиографический список

1. Блинников В.И., Дубровская В.В., Сергиевский В.В. Патент: от идеи до прибыли. — М.: Мир, 2002.

2. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество, куль­тура: Пер. с англ. - М.: ГУ ВШЭ, 2000.

3. Цвылев Р.И. Постиндустриальное развитие. Уроки для России. — М.: Наука, 1996.

4. Human Development Report 2001, Making new technologies work for human development. UNDP. N.Y. Oxford University Press.

5. www.wipo.org, www.rupto.ru, www.itu.int, www.nhlbi.nih.gov