Раздел II. Продвижение интересов сша через расширение и участие

• США должны быть ключевым участником МО: являясь мощной экономической и военной державой (но не полицейским), США должны оставаться мировым лидером

• важное значение – превентивная дипломатия: поддержка демократических тенденций, экономическая помощь; военное присутствие в других государствах, военное сотрудничество, участие в мирном урегулировании на Ближнем Востоке

• укрепление безопасности: большое значение отношениям с союзниками, поддержание мощной оборонной и военной силы; международное сотрудничество для решения вопросов невоенного характера (экология, терроризм, наркотики и т.д.)

• военное присутствие за рубежом: поддержание двусторонних и многосторонних обязательств, сдерживание конфликтных ситуаций, возможность оперативного реагирования, усиление совместных операций,

• борьба с терроризмом и др.: более тесное сотрудничество с другими государствами в области урегулирования, т.к. невозможно решение проблем только военными мерами; выявление и подавление очагов за пределами США; сотрудничество по проблеме наркотиков (в отличие от локальной борьбы с трансграничными потоками кокаина и героина)

• другие задачи: защита своих граждан за рубежом; оказание гуманитарной и прочей помощи; мирное освоение космического пространства

• применение сил США: возможность применения ВС для борьбы с угрозами за пределами и на территории США. Три категории национальных интересов, достойных применения силы: 1)ключевые интересы - защита территории, граждан, союзников и экономических интересов США (Буря в пустыне); 2)важные, но не ключевые интересы – не затрагивают вопросов существования государства, но оказывают большое значение на ситуацию в мире (Гаити и Босния); 3)гуманитарные интересы (Руанда). Применение силы в данных ситуациях должно диктоваться интересами США, возможностью достижения цели, невозможностью сотрудничества и решения проблемы без участия США

• нераспространение: продвижение договора о нераспространении; важность регионального аспекта глобальной проблемы; развитие возможностей обнаружения, распознания и обезвреживания ОМП

• миротворческие операции: с целью сдерживания локальных конфликтов США должны быть готовы к проведению МТО с участием других стран; важна роль ООН, хотя в некоторых случаях необходимо расширение ее полномочий

• мощная разведывательная сеть:

• укрепление экономической мощи США

• продвижение принципов демократии

декабрь 1999 г.

Общие цели стратегии – защита жизни и безопасности граждан США на территории и за пределами страны, защита суверенитета, целостности и национальных интересов, экономическое развитие. 21 век – глобализация: экономическое, культурное, политическое сближение народов мира; вместе с тем создает новые угрозы: государства-изгои, этнические конфликты, оружие массового поражения (ОМП), терроризм, торговля наркотиками, инфекционные заболевания, беженцы, истощение ресурсов, экологические проблемы.

Как и в стратегии 1996 года, национальные интересы США подразделяются на три категории: ключевые (vital) – затрагивающие вопросы существования самого государства (стратегическая, экономическая безопасность и т.д.); важные (important) – оказывают влияние на благосостояние страны и ситуацию в современном мире; гуманитарные (humanitarian) – защита прав человека, помощь в случае катастроф и стихийных бедствий и т.д.

Угрозы для США. Региональные угрозы и угрозы в рамках одного государства (этнические конфликты), транснациональные угрозы (наркотики), распространение опасных технологий (ОМП), слабые государства (которые не могут сами обеспечить свое существование и безопасность), разведывательные службы, экологические и медицинские проблемы (заболевания и т.д.).

Основой стратегии остается участие и лидерство во всем мире: только оставаясь лидером и активным участником МО США могут обеспечивать выполнение своих национальных интересов и целей стратегии – обеспечение безопасности, экономического развития и защиты прав и свобод человека.