15.Японія Післявоєнні реформи. Конституція 1947 р.

Японський мілітаризм зазнав нищівної поразки в Другій світовій війні. 2 вересня 1945 р. був підписаний акт про беззастережну капітуляцію Японії, країну окупували амери­канські війська. Американська військова адміністрація про­вела докорінні реформи західного зразка, спрямовані на де­мілітаризацію та демократизацію Японії, створення умов для її ефективного розвитку капіталістичним шляхом. Одночас­но США прагнули вирішити свої геополітичні завдання на Далекому Сході, закріпитися на території Японії і включи­ти її у сферу свого впливу.

Відмінялись фашистські закони, заборонялись фашистські організації! Ліквідувалась таємна поліція. Вводились демо­кратичні свободи. Вийшли з підпілля і стали діяти легальне політичні партії. Найбільшими буржуазними партіями були Ліберальна партія та Демократична партія, які пізніще об'єд­налися і створили єдину впливову Ліберально-демократичну партію. Лідер лібералів С. Йосіда висунув нову концепцію розвитку Японії, якої партія дотримується до наших днів. Згідно з доктриною С. Йосіди, Японія більше не прагне до територіальної експансії і поневолення інших народів. Її го­ловна мета,- досягнення економічної могутності, завоювання світових ринків. У зовнішній політиці Японія повинна орієн­туватися на США. Відновили свою діяльність ліві опозиційні Соціалістична партія Японії та Комуністична партія Японії.

Окупаційна влада провела чистку державного апарату від фашистських елементів. Японська армія була роззброєна і роз­пущена. Для покарання військових злочинців створювався Міжнародний трибунал для Далекого Сходу. Він розглянув справи 28 осіб, семеро з них були засуджені до страти, інші -до тривалих термінів ув'язнення.

З травня 1947 р. набула чинності нова конституція Японії. Вона передбачала обмеження влади імператора, а сам він ого­лошувався «символом єдності вації». Імператор не має реаль­ної державної влади, він затверджує рішення парламенту і уря­ду, але впливати на них не може. Деякі його функції е лише церемоніями (наприклад, вручення нагород або прийом інозем­них делегацій). Законодавча влада належить парламенту, що складається з двох палат (палата представників, палата рад­ників), виконавчу владу здійснює кабінет міністрів. Конститу­ція проголосила рівноправність чоловіків і жінок, свободу сло­ва, друку, зборів із застереженнями, що ними «не можна зло­вживати». 9-та стаття конституції зобов'язувала відмовитися

76

від війни як засобу вирішення міжнародних проблем і не ство­рювати армії та флоту.

Під контролем американської адміністрації проводилися економічні реформи. Старі концерни розпускались. На зміну кільком могутнім монополіям і банкам створювалось безліч підприємств і об'єднань з однаковими стартовими умовами на ринку. Була здійснена фінансово-податкова рефррма. Встанов­лювався твердий курс ієни. Зменшувалися податки на під­приємницьку діяльність. .Набрало чинності трудове законо­давство, яке дозволяло створювати профспілки і проводити страйки. Вводилися 8-годинний робочий день, оплачувана відпустка, охорона праці.

У 1946-1949 рр. була здійснена аграрна реформа, яка ліквіду­вала поміщицьке землеволодіння. Встановлювався земельний максимум три тьо землі (1 тьо = 0,99 га), а на острові Хоккай-до - 12 тьо. Надлишки орної землі викуповувалися державою і продавалися селянам. Реформа збільшила вдвоє кількість се­лян-землевласників. Вона знищила напівфеодальні форми ве­дення сільськогр господарства і сприяла розвитку ринкових відносин. Частина селян не змогла вести господарство по-ново­му, продала свої ділянки і пішла в міста. Кількість сільського населення помітно скоротилась.

Суттєві зміни відбулися в організації системи освіти і вихо­вання підростаючого покоління. Вводилося сцільне навчання, хлопчиків і дівчаток. Зі шкільних програм вилучались матері­али, які пропагували японський мілітаризм і його експансію.

США сприяли відновленню суверенітету Японії і входжен­ню її у світове співтовариство як оновленої держави. У 1951 р. була скликана міжнародна конференція в Сан-Франциско для обговорення умов мирного договору з Японією, проект якого підго­тували США і Англія.

На неї не одержали запрошення ті з країн, .що зазнали японської агресії в Другій світовій війні, але в яких правили комуністичні режими - КНР, ДРВ, МНР, КНДР. Індія і Бірма відмовились від участі в конференції, делегація СРСР дома­галася включення в текст договору поправок і доповнень з територіальних, репараційних та деяких інших питань. Її побажання були відхилені і вона залишила конференцію, не підписавши документів.

Договір передбачав незалежність Ко^еї. Японія відмовилась від прав на о. Тайвань, о-ви Пенхуледао (Пескадорські о-ви), Ку-рильські о-ви і південну частину о», Сахалін. Японські підман­датні території - Каролінські, Маріанські та Маршаллові о-ви передавались під контроль СІЛА. Японія погоджувалась на вста­новлення опіки США над своїми островами Рюкю (Окінава).

77

8 вересня 1951 р. США і Японія підписали Сан-Франциський договір. Одночасно вони підписали і Пакт безпеки. США дістали право тримати на японських островах війська в будь-якій кількості і без обмеження терміну. Японія почала створення армії, військо­во-морського флоту та авіації під назвою «сили самооборони». Це було явним порушенням статті 9-ї конституції.

До середини 50-х років напруженими залишалися взаємо­відносини Японії та СРСР. В 1956 р. розпочалися попередні кон­такти на рівні міністрів закордонних справ, під час яких узго­джувалися умови підписання двостороннього документа. Зокре­ма, Японія ставила питання про відновлення свого суверенітету над так званими «північними територіями» - чотирма острова­ми Курильської гряди, які були окуповані радянськими військами в 1945 р. Сторони знайшли компромісне рішення. В жовтні 1956 р. в Москві була підписана декларація про припинення стану війни і відновлення дипломатичних відносин. СРСР обіцяв підтримати прохання Японії про прийняття її в члени 00Н. Звільнялись і репатріювались в Японію всі її громадяни, які перебували на території СРСР. Радянська сторона погоджувала­ся на передачу Японії островів Хабомаї і Шикотан. Статус ост­ровів Кунащйр та Ітуруп передбачалось остаточно визначити шляхом переговорів. Надалі радянське керівництво відмовилось від виконання рішень про «північні території» і залишило їх у складі СРСР. Японія наполягала і наполягає на поверненні цих островів на підставі норм міжнародного права. Одночасно з де­кларацією набула чинності конвенція про рибну ловлю у відкри­тому морі та ін. Відновлення дипломатичних відносин створило сприятливі умови для торгових зв'язків. Мирний договір між

СРСР і Японією так і не був підписаний.

В 1960 р. Японія уклала із США договір про взаємне співро­бітництво і гарантії безпеки. Він підтвердив право збройних сил США використовувати для своїх цілей територію Японії, а та­кож передбачав вступ Японії у війну на боці США, якщо на Далекому Сході виникне спільна загроза для них. Цей договір підлягає автоматичному продовженню через кожні 10 років і діє

й у наш час.