40. Новые индустриальные страны в мировой экономике

Новые индустриальные страны (НИС) — группа развивающихся стран, в которых за последние десятилетия произошёл качественный скачок социально-экономических показателей. Экономика этих стран за короткий срок совершила переход от отсталой, типичной для развивающихся стран, к высокоразвитой.

НИС «первого поколения»: Республика Корея, Сингапур, Тайвань, Гонконг, Аргентина, Бразилия

НИС «второго поколения»: Малайзия, Таиланд, Индия

НИС «третьего поколения»: Кипр, Тунис, Турция, Индонезия

НИС «четвёртого поколения»: Филиппины

Мир развивающихся стран в конце XX — начале XXI в. пе­реживает огромные изменения — ускоряется рост экономики, ме­няются экономические и социально-политические структуры, воз­никает новая модель общества,

Первоначально эти процессы стали развиваться в некоторых государствах Юго-Восточной Азии. Журналисты называют их «ази­атскими тиграми» или «драконами». Впоследствии подобные изме­нения происходили и в некоторых других странах. В ООН по отно­шению ко всем этим государствам в настоящее время применяется понятие «новые индустриальные страны» (НИС). А первых «драко­нов» теперь называют «новыми индустриальными странами первой волны».

К ним относят­ся: Республика Корея, Тайвань, Сингапур и Гонконг (в настоящее время — Сянган). НИС Латинской Америки – Аргентину, Бразилию, Мексику. Следом за ними идут НИС последующих поколений. Например, 2 поколение – Малайзия, Таиланд, Индия, Чили; 3 – Кипр, Тунис, Турция, Индонезия; 4 – Филиппины, южные провинции Китая и др..

Критерии, по которым те или иные государства относят к НИС, след:

1.размер ВВП на душу населения;

2.среднегодовые темпы его прироста;

3.удельный вес обрабатывающей промышленности в ВВП. Он должен быть более 20%;

4.объем экспорта промышленных изделий и их доля в общем вывозе;

5.объем прямых инвестиций за рубежом.

Роль внешнеэкономического фактора в экономической модели НИС. Инвестиции в экономику НИС.

На формирование современной структуры экономики НИС большое влияние оказали прямые инвестиции. Среди развитых стран ведущим инвестором предпринимательского капитала в НИС являются США, на 2 месте Япония (способствовали индустриализации НИС и росту конкурентоспособности их экспорта). Для НИС Азии было характерно, что предпринимательский капитал направлялся главным образом в обрабатывающую промышленность и сырьевые отрасли. В латиноамериканских НИС он шел в торговлю, сферу услуг, обрабатывающую промышленность. В НИС фактически нет ни одной отрасли экономики, где не было бы иностранного капитала.

Роль ТНК. Ситуация в развитии мирового хозяйства в конце 60-х сложилась таким образом, что интересы и стратегия развития ТНК совпали с возможностями и устремлениями ряда стран Азиатского региона.

Важную роль в привлечении ТНК именно в Азиатский регион сыграли следующие обстоятельства:

1.выгодное географическое положение НИС. Все они находятся на перекрестке мировых торгово-экономических путей, вблизи от центров мирового хозяйства – США, Японии;

2.в НИС была обеспечена политическая стабильность, демократические и политические преобразования были отложены в пользу экономических реформ.

Иностранным инвесторам была обеспечена высокая степень гарантий безопасности их инвестиций.

2 модели НИС.

Первая – предполагает развитие национальной экономики с преимущественной ориентацией на внешний рынок, на экспорт (боле эффективная и гибкая).

Вторая модель – ориентирована на импортозамещение (свойственную латиноамериканским НИС).

Система экономики и политики НИС формируется под влиянием ряда факторов. Важнейшим из них является резкое увеличение тем­пов экономического роста.

Примером может служить Тайвань. С середины 50-х гг. остров жи­вет в полосе бурного хозяйственного развития. Темпы роста про­мышленного производства достигали 8,2% в 50-х гг., 9,1 — в 60-х, 10,2 — в 70-х, 8,2 — в 80-х и 9,2% — в 90-х гг. В итоге за это время (по данным 2001 г.) ВВП Тайваня вырос до 374,4 млрд долл., т. е. по­чти в 20 раз, а душевой ВВП — в 130 раз (со 145 до 19 870 долл.). Ана­логичная) картина имела место и в других странах НИС «первой вол­ны» (Сингапуре, Гонконге и Республике Корея).

В первую очередь «высокие темпы их экономического роста были связаны с воздействием международного фактора, а также с особен­ностями политики государственных и частных структур. Немалое влияние на развитие оказали некоторые национальные традиции, присущие этим странам.

Международный фактор, в частности огромная роль внешнеэко­номических связей и массированная экспансия ТНК, послужил катализатором радикальных сдвигов экономике и политике НИС. Темпы роста их экспорта в 1,5—2 раза превышали показатели внут­реннего развития. B итоге была создана экспорто-ориентированная экономика, занимающая видное место в мировом экономическом обороте. Позиции НИС в международной торговле стали относительно более прочными, чем в других сферах хозяйства и в производстве в целом. Например, Гонконг в последние годы ус­тупает США по размерам ВВП более чем в 60 раз (в 2000 г. ВВП Гон­конга составлял 163,2 млрд долл., США — 9882,8 млрд), а по объему товарного экспорта всего в 3—4 раза (экспорт Гонконга в 2000 г. — 202,4 млрд долл., США — 782,4 млрд).

Одну из главных ролей в этих изменениях играют транснаци­ональные корпорации развитых стран. Они создали здесь как бы «мировые фабрики», сначала по производству обуви, одежды, текс­тильных изделий, а потом электронных и электротехнических товаров и других продуктов обрабатывающей промышленности. По совокупной стоимости вывоза электронных компонентов НИС уже в конце 80-х гг. опередили и Японию, и США. На их долю в на­стоящее время приходится 1/₄ часть экспорта мировых судов, спе­циализированных станков, автомашин, ок 25% мирового экспорта продукции ряда отраслей органической химии.

Среди внутренних факторов важнейшее значение имеет актив­ная роль государства и его политики, а также деятельность част­ных коммерческих структур.

Государство в НИС на первом этапе стимулировало рост эконо­мики путем создания мощного предпринимательского сектора. Го­сударственные предприятия стали ведущей силой базовых отрас­лей экономики НИС. Но их деятельность нуждалась в координации. Это привело к созданию системы государственного планирования. Примером может служить Республика Корея. Здесь уже первым планом экономического развития (1962—1968) стимулировался пе­реход от трудоемких к капиталоемким и наукоемким производст­вам. Третий план (1972—1976) декларировал создание в стране ин­дустриальной модели экономики. Задача создания тяжелой про­мышленности была также основной в четвертом плане (1977— 1981). Последующими, пятым (1982—1986) и шестым (1987—1991), планами главные усилия направлялись на активизацию внешней экономической деятельности, оказание помощи крупным корпора­циям, особенно в отраслях тяжелой промышленности, в частности в судостроении. Либерализация, характерная для экономической политики в последующие годы, приводит к изменениям в механиз­мах планирования. Они становятся более гибкими. Уменьшается ко­личество цифровых показателей.

Но по-прежнему первостепенное значение имеет политика госу­дарства в стимулировании научно-технического прогресса. Прини­маются специальные законы о научно-техническом развитии стра­ны, о содействии в этой сфере национальной промышленности, о корейском фонде науки и инженерного дела и др. Государство усиливает внимание к проблемам образования, особенно высшего.

За последние десятилетия количество студентов в стране увеличи­лось более чем в 30 раз,

Наряду с государством ведущая роль в развитии НИС по-прежне­му принадлежит частным коммерческим структурам, резко усилив­шим свою мощь в последние десятилетия. К примеру, в настоящее время из 200 крупнейших банков, действующих в развивающихся странах, 60 контролируются капиталом НИС

История «экономического чуда» во всех НИС неотделима от исто­рии крупнейших корпораций, сформировавшихся в этих странах. Один из самых ярких примеров — это корейские семейные холдин­ги — чеболи. Самым крупным из них на протяжении последних трех десятилетий была группа Hundai, созданная в 1947 г. Чон Чжу Еном. В ней как в зеркале отразилась вся новейшая история самого крупного из «азиатских тигров». Подобно другим чеболям компа­ния занялась диверсификацией. В 1973 г. начала работать верфь Hundai, в 1984 г. сделавшая Корею второй судостроительной держа­вой мира. К 1990 г. группа вошла в число ведущих мировых про­изводителей автомобилей. Затем группа Hundai превратилась в од­ного из крупнейших мировых производителей полупроводников,

В конце 80-х— начале 90-х гг. концерн Hundai, занимавший в списке корейских чеболей попеременно первую или вторую строчку, объединял 34 компании, на которых работали 159 тыс. че­ловек. Хотя в современных условиях группа переживает немалые трудности, очевидно, что за полвека своего существования Hundai оставила значительный след и в корейской, и в мировой истории.

Определенное влияние на развитие НИС оказали некоторые со­циально-психологические традиции, присущие этим странам. Речь идет о доминировании в общественном сознании этих государств варианта конфуцианской философии с ярко выраженными акцента­ми на групповые интересы и социальные гарантии. Конфуцианство, подчеркивают многие исследователи, начало признавать достоинст­во человека и власть народа значительно раньше, чем сформирова­лись демократические идеи западного мира. Поэтому, по их мнению, опираясь на мудрость и стремление к образованию, которые явля­ются характерными чертами конфуцианского общества, можно бу­дет еще активнее развивать рыночную экономику. Особенностью корейского менеджмента, например, является стремление соеди­нить японский и американский деловые стили. В этой сфере пыта­ются сделать взаимодополняемыми индивидуализм личностных уст­ремлений работника и командный стиль управления в принятии ре­шений сверху вниз. Корейскому национальному характеру присуща высокая трудовая мораль. Труд рассматривается не просто как род занятий, а как способ самовыражения.

Широкое распространение конфуцианства, придание особой ценности трудолюбию, образованию, идеалам жизненного успеха и преданности своей нации — все это стимулирует трудовые усилия значительной части общества. Таким образом, определяющими факторами в появлении и разви­тии НИС являются использование международного разделения труда, высокая активность ТНК; стимулирующая деятельность государства, и растущая мощь частного коммерческого сектора, Опирающегося на социально-психологические и другие традиции населения этих азиатских стран. Что касается иностранного капитала, то надо подчеркнуть, что на НИС приходится свыше 40% всех прямых капиталовложений раз­витых стран в их экономику. Наилучшими позициями обладают компании США, Японии, Великобритании и Германии. В послед­ние годы возрастает активность корпораций Франции и малых стран Западной Европы (Швеции, Швейцарии и др.). В политиче­ской сфере борьба за преобладание идет прежде всего между США, которым принадлежит главная роль, и Японией, чье политическое влияние усиливается по мере проникновения японских групп в эко­номику НИС

Участие государства-предпринимателя в НИС, как и в других странах, в последние годы сокращается. Сов­ременное государство больше не является катализатором первоначального накопления капитала, как было на первом этапе развития НИС. Приватизация сократила сферу государственных отраслей. Но государство сохраняет важную роль в регулировании экономи­ческой деятельности, защите интересов частных компаний.

ТАЙВАНЬСКАЯ МОДЕЛЬ ПРОЦВЕТАНИЯ

Высокие темпы развития экономики Тайваня тем более удивительны, что речь идет о стране, бедной минеральными ресур­сами и топливом. Половину энергоресурсов и сырья, необходимых хозяйству, Тайвань вынужден ввозить из-за рубежа. Данные факторы определили первостепенное значение международных эконо­мических связей, и прежде всего внешней торговли.

Экономическая политика страны прошла несколько этапов раз­вития. Первоначально перед Тайванем стояла элементарная зада­ча — накормить местное население и переселенцев из континен­тального Китая. Затем пытались создать модель импортозамещения. Но быстро отказались от этого и перешли на экспортно-ориентированную экономику. Это и стало одной из важнейших причин ус­пехов. Экспорт был доведен до 50% стоимости ВВП; 40% экспорта в течение ряда лет направлялось в США. В последние годы доля США составила 27,9%, ЕС — 16,1%, Азии — 47,5%. Положительное сальдо торгового баланса (ок. 12 млрд долл. в год, в 1999 г. импорт —110,9 млрд долл., экспорт — 121,5 млрд) позволило увеличивать за­купки всего необходимого и наращивать большие валютные запасы (более 70 млрд долл.).

Другой причиной роста экономики было сочетание трех сил: мелкого и среднего предпринимательства, крупных корпораций и мощного государства.

Принцип «эффективного малого» успешно внедрялся в организа­ции экономики с самого начала. Этому содействовали вековые ки­тайские семейные традиции. А «психология беженцев» еще больше усилила значение семейных структур, повысила роль родственных уз в рамках кланов. В настоящее время 8 млн тайваньцев трудятся на 70 тысячах мелких и средних предприятий. Это создает очень гибкую производственную структуру бизнеса. Семейные связи вы­ступают в роли укрепляющих конструкций, гарантирующих и часто спасающих от разорения. Такую же роль играет государство.

Вторым полюсом служит крупный капитал. За последние десяти­летия здесь сформировалось 100 крупнейших корпораций, активно участвующих в отдельных отраслях промышленности, во внешней торговле и в операциях на фондовом рынке.

Третьим участником экономической деятельности является госу­дарство. Под его контролем находится половина финансовых ресур­сов страны, 70% земельных угодий, вся банковская система и вся сис­тема телекоммуникаций, а также металлургическая промышлен­ность, железные дороги, цементная промышленность, нефтехимия.

Государство регулирует важнейшие процессы в экономике, стиму­лирует экспортные операции. Особая сфера деятельности государ­ства — создание специальных экономических зон и научно-произ­водственных парков. В настоящее время таких зон в стране бо­лее 100 и их деятельность способствует дальнейшему росту научно-технического прогресса.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В РЕСПУБЛИКЕ КОРЕЯ

Республика Корея — самое большое государство из НИС первой волны. Ее площадь — 98 тыс. км², население в начале 2002 г. составляло 47,6 млн человек.

Благодаря высоким темпам роста (8—10% в год в течение ряда лет) Республика Корея из отсталой страны с традиционным сель­ским хозяйством превратилась в развитое государство, которое стало членом ОЭСР. Только за период после 1975 г. ВВП вырос в 15 раз — с 48,2 млрд долл. до 713,7 млрд в 1999 г., а душевой ВВП — с 1366 до 15 225 долл.

Радикально изменилась структура хозяйства страны. В 2001 г. на долю аграрного сектора приходилось 40% стоимости ВВП(в 1975 г. — 45,7%), промышленности — 41,0 (в 1975 г. — 23,0), сфе­ры услуг - 55,0% (в 1975 г. — 31,4%).

Наряду с достижением высокого уровня развития, ликвидацией многоукладного характера экономики повысился уровень жизни, укрепились международные экономические позиции государства.

Ярким примером успехов Республики Корея может служить сфе­ра НИОКР. В стране создана мощная научно-исследовательская ба­за, действуют ок. 3000 научно-исследовательских учреждений. В де­кабре 1997 г. был принят пятилетний план научно-технического развития. Его цель — доведение национальных НИОКР до уровня стран «большой семерки». Ключевыми положениями плана являют­ся: увеличение правительственных расходов на НИОКР в структуре госбюджета в 2002 г. до 5% (в 2001 г. — уже достигнут уровень 4,4%); развитие фундаментальных исследований (для этого планируется увеличить инвестирование на них примерно на 25%); увеличение количества занятых в сфере науки с имеющихся 140 тыс. до 192 тыс. человек, или 40 научных работников в расчете на 10 тыс. человек населения.

Особенно важное значение имеет принятый в конце 1999 г. «Дол­госрочный план развития науки и техники до 2025 года». На каж­дый из трех выделенных этапов план выдвигает конкретные зада­ния. На первом этапе (до 2005 г.) ставится цель достигнуть уров­ня мировых лидеров в семи секторах экономики. На втором этапе (до 2015 г.) Республика Корея должна стать ведущей страной по об­щему развитию НИОКР в Азиатско-Тихоокеанском регионе, т. е. до­гнать и перегнать прежде всего Японию. Задачей третьего этапа (до 2025 г.) является достижение в большинстве отраслей (в част­ности, в сфере информационных технологий и биотехнологий) уровня стран «большой семерки».

Наиболее успешно Южная Корея продвинулась по пути на­учно-технического прогресса в нескольких ведущих отраслях. Уже в настоящее время в производстве электронных чипов памяти первое и второе места в мире прочно удерживают чеболи Samsung и Hundai (соответственно). По производству полупроводников в 2000 г. южнокорейские фирмы вышли на третье место в мире. Хо­тя с 1998 по 2000 г. страна поднялась с восьмого на четвертое место в мире по производству автомашин, чтобы остаться в числе лиде­ров, южнокорейским производителям надо освоить производство нового поколения «интеллектуальных» автомобилей, у которых большинство функций управления будет автоматизировано. Рабо­ты в этом направлении ведутся.

Быстро развивается космическая промышленность. К концу 1999 г. республика имела 6 космических спутников, а к 2015 г. пла­нируется произвести еще 16 и создать собственный космодром.

Правительство Республики Корея способствует развитию ядер­ной энергетики. В 2001 г. в стране функционировало 16 атомных электростанций и 4 находились в стадии строительства. Мощности действующих АЭС составляют 28% совокупной мощности электро­энергетики Южной Кореи.

Однако экономическому развитию Республики Корея, как и других НИС, присущи не только достижения. Сами южнокорейские специалисты говорят, например, о необходимости дальнейшего со­вершенствования социальной структуры, преодолении сохраняю­щихся еще элементов семейно-клановой собственности, недопуще­нии таких срывов в экономическом развитии, как «обвал экономи­ки» 1997— 1998 гг., улучшении управления и др.

ЭКОНОМИКА ГОРОДА-ГОСУДАРСТВА СИНГАПУР

Сингапур — самое маленькое государство среди НИС первой волны, его территория составляет всего 618 км², а населе­ние в начале 2002 г. — 4,1 млн человек. Но этот «тигренок» является гигантом в экономической сфере. Его ВВП в 2000 г. превысил 99,4 млрд долл., а душевой ВВП достиг 24 740 долл., что превыша­ет средний уровень большинства развитых стран мира. Особен­но значительны данные о внешнеторговой деятельности. Товаро­оборот Сингапура в 2000 г. составлял 272,5 млрд долл. (экспорт — 137,9, импорт — 134,6).

Одна из основных причин экономического роста Сингапура — широкое использование преимуществ международного разделе­ния труда, осуществление посреднических функций, транзитной торговли. Недаром размеры экспорта и импорта превышают объем ВВП страны.

Другой причиной экономического процветания является разно­образная финансовая деятельность. Сингапур — финансовый центр в сфере валютной торговли, банковской деятельности, торговли ценными бумагами мирового значения. Его резервы валюты (сейчас ок. 70 млрд долл.) самые высокие в мире на душу населения. Синга­пур — крупнейший экспортер капиталов в Китай, Бангладеш, Та­иланд, Индию, Австралию. Отели, принадлежащие компаниям Син­гапура, находятся во многих странах мира, в том числе в Велико­британии (в Лондоне).

Третьим фактором выступает высокий уровень промышленных предприятий и сферы услуг, где сосредоточено производство, осно­ванное на высоких технологиях (дисководы для компьютеров, раз­нообразная нефтехимия, фармацевтика и др.). Сингапуру принадле­жит первое место в мире по степени компьютеризации экономи­ки. Это единственная страна, где принят закон об обязательной компьютерной грамотности всех граждан. Развитию новейших от­раслей промышленности содействует высокий уровень квалифика­ции рабочей силы.

Важнейшую роль в экономическом развитии Сингапура играет транснациональный капитал. Примером может служить деятель­ность ТНК Японии (Toschiba Chemical Corp и Mitsubici ChemicaD и Германии (Bayer AG), превративших Сингапур в мировой центр химического производства. Построенные ими предприятия укре­пили позиции химического сектора как второй отрасли националь­ной экономики после электроники.

Сингапур — исключительно удобный территориальный трамп­лин для экспансии на бурно развивающихся азиатских рынках, чем он прежде всего обязан уникальному географическому положе­нию и прекрасно оборудованному, современному порту. Значи­тельную роль играют также хорошо развитые коммуникационные сети и другие факторы, которые мы отмечали выше.