18. Международная миграция трудовых ресурсов и ее влияние на мировую экономику

Международная миграция рабочей силы – процесс перемещения трудоспособного населения (трудовых ресурсов) из одной страны в другие, вызванный, прежде всего, причинами экономического характера, т.е. с целью обеспечения его занятости.Эмиграция предполагает выбытие или экспорт рабочей силы за границу. Иммиграция- прибытие или импорт рабочей силы из-за границы. Разность между числом людей, переселившихся за пределы данной страны, и числом людей, переселившихся в данную страну из-за ее пределов, составляет миграционное сальдо.

Степень зависимости национальной экономики в целом и ее отдельных отраслей от иностранной рабочей силы определяется показателем удельного веса иностранных рабочих в общем числе занятых по следующей формуле: D ин.раб. = ин.раб./  занятых в стране

Согласно классификации Международной организации труда (МОТ), международная трудовая миграция подразделяется на 5 основных типов:

1. работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране;

2. профессионалы, которых отличает высокий уровень подготовки, наличие соответствующего образования и практического опыта работы;

3. нелегальные иммигранты, в число которых входят иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью;

4. беженцы – лица, вынужденных эмигрировать из своих стран из-за угрозы их жизни и деятельности;

5. переселенцы – лица, переезжающие на постоянное место жительства в другую страну.

Классификация по ООН

1. постоянно трудящиеся (прибыли найти работу на срок более года)

2. фронтальеры (пересекают границу ежедневно для работы в соседнем государстве).

Можно выделить 5 направлений международной миграции рабочей силы:

• из развивающихся в промышленно развитые страны;

• в рамках промышленно развитых стран;

• между развивающимися странами; (в основном между НИС )

• из бывших социалистических стран в промышленно развитые;

• миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.

К числу экономических факторов миграции относят:

• различие уровней экономического развития стран, приводящее к различной стоимости рабочей силы, а, следовательно, к поиску более высокого заработка;

• состояние национального рынка труда;

• структурная перестройка экономики;

• развитие научно-технического прогресса;

• функционирование транснациональных корпораций;

по уровню квалификации мигрантов

• миграция высококвалифицированной рабочей силы; отдельную форму миграции представляет собой так называемая «утечка умов» (brain drain)

• миграция низкоквалифицированной рабочей силы

по времени

• постоянная или безвозвратная миграция (в основном межконтинентальная миграция);

• временная миграция;

• сезонная миграция,

• маятниковая миграция,

Последствие – безработица:

• фрикционную безработицу, связанную с профессиональными, возрастными, региональными перемещениями работников;

• структурную безработицу, являющуюся результатом изменений в технологии, технике и структуре производства, а также потребительского спроса;

• циклическую безработицу, обусловленную неравномерным характером развития воспроизводственного процесса в рыночной экономике.

Для регулирования эмиграции: Косвенные методы: создание благоприятного эмиграционного климата .Прямые методы: регулирование объемов и структуры эмиграционных потоков.

Структурная политика

-лимитирование на выдачу виз квоты

-запрет на выезд некоторых категорий граждан

Экспасионистская политика

-поощрение выезда таких лиц, работа которых может увеличить экспорт отечественной политики

Позитивные и негативные последствия для экономики стран-доноров

Позитивные последствия

1. Улучшение рынка труда,сокращение безработицы

2. бесплатное для страны-донора обучение работников-эмигрантов новым профессиональным навыкам.

3. Важный источник поступления валюты для страны эмиграции через переводы мигрантами валютных средств из-за рубежа на поддержку семей, улучшая их экономическое положение.

4. При возвращении на родину мигранты привозят с собой материальные ценности и сбережения.

Страны-доноры взимают налоги в госбюджет с фирм-посредников, которые занимаются трудоустройством их граждан за рубежом.

Негативные последствия

1. Страны эмиграции теряют часть трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, что ведет к их постепенному старению.

2. Страны-доноры теряют средства, связанные с профессиональной подготовкой эмигрантов.

3. Отток квалифицированных кадров,

, ухудшается демографическая ситуация

Позитивные и негативные последствия для экономики стран-реципиентов

Позитивные последствия.

1. облегчает структурные, отраслевые и другие изменения в национальной экономике.

2. Иммигранты способствуют омоложению науки,

3. Принимающие страны существенно экономят на затратах, которые были вложены в образование и профессиональную подготовку рабочих и специалистов в странах-донорах.

4. Иммигранты расширяют емкость внутреннего рынка, предъявляя дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост производства и дополнительной занятости в стране пребывания.

5. Импорт рабочей силы способствует повышению конкурентоспособности товаров принимающей страны вследствие уменьшения издержек производства, связанного с более низкой оплатой труда иностранных рабочих.

6. Временные свободные денежные средства иммигрантов, хранящиеся на счетах в банках, могут быть использованы для финансирования экономики принимающей страны.

7. Улучшение демографической ситуации, особенно в промышленно развитых странах, для которых характерно старение коренного населения.

Иностранные рабочие часто играют роль определенного амортизатора в случае кризисов или безработицы, т.к. они могут быть первыми уволены с работы, не обеспечиваться пенсиями, страховкой

Негативные последствия.

1. Целые отрасли производства (услуг, строительства, торговли) попадают в зависимость от труда иммигрантов, вследствие чего сокращается количество рабочих мест среди коренного населения, возрастает безработица и ухудшается ситуация на национальном рынке труда.

2. Происходит снижение цены на национальную рабочую силу, растет предложение на рынке иностранных рабочих, которые заполняют вакансии на низкооплачиваемую, неквалифицир-ованную рабочую силу.

3. Провоцируются конфликты между коренным населением, возрастает социальная напряженность в обществе.

Внешняя трудовая миграция в 2008 году в РФ.

Прежде всего, количество выдаваемых иностранцам разрешений на работу ограничивается ежегодной квотой. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2007 г. № 1003 продлён запрет на торговлю на рынках для иностранцев, временно пребывающих на территории нашей страны. Теперь работодатель, нанявший иностранца с разрешением на работу обязан в трёхдневный срок уведомить миграционную службу и службу занятости населения.

Причины миграции в России. Во-первых, это уровень замещения естественной убыли россиян. Если в 2006 году он не превышал 25%, то в 2008 составил 65%. Другой важный аспект: в этом году общее количество трудовых мигрантов в России превысило два миллиона человек. - 2,65%, от всего экономически активного населения в российской федерации. Третий аспект, это - последние годы у нас были большие проблемы с профтехобразованием и по ряду профессий, мы просто потеряли специалистов. Вот, например в Петербурге у нас, по данным независимых источников, одна из востребованных профессий- это электрогазосварщик 5-го, 6-го разряда.

По сравнению с прошлым годом количество выданных иностранным гражданам разрешений на работу выросло в этом году на 30%. То есть Федеральная миграционная служба стояла и стоит на защите интересов российских граждан.

Квота была 1,908 тысяч разрешений на работу, а в этом - 1,361 тысяча разрешений. В любом случае, мы идем к тому, чтобы приблизить уровень выдаваемых разрешений в этом году, той квоте, которая заявлена на следующий год.

Кризис начался где-то в ноябре 2008 года или в октябре. За 11 месяцев текущего года число мигрантов, которые были поставлены на миграционный учет, сократилось по сравнению с данными за прошлый год. При этом снято с миграционного учета было на 86% больше.

Это говорит о том, что люди, приехавшие сюда на заработки, лишившись работы, начали массово уезжать. Что касается оставшейся части, а количество нелегальных мигрантов, тоже падает, то ФМС во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, подготовила проект закона, который позволяет разделить наших потенциальных трудящихся на несколько потоков.