14.1.1. Отношения сша с объединенной Европой

Ключевой проблемой в трансатлантических отношениях является задача взаимного приспособления институтов ЕС и НАТО в области обеспечения политического руководства и безопасности, а также США и ЕС и затем НАФТА и ЕС в плане создания в перспективе условий для организации в северном полушарии североатлантической зоны свободной торговли.

В представлениях американской политической элиты НАТО вполне справедливо продолжает считаться главным организационным связующим звеном между США и Европой. На протяжении всей холодной войны безопасность европейских стран зависела от Соединенных Штатов. Надо отметить, что и после окончания холодной войны институты НАТО четко фиксировали преобладающее положение США. Вашингтон контролирует объединенное командование, которое возглавляется американским генералом и активно сопротивлялся вплоть до середины 90-х гг. развитию “европейской идентичности” в рядах альянса, на чем настаивала вернувшаяся в его ряды Франция.

США на протяжении 90-х гг. полуофициально противились “распылению” ресурсов Европы на создание структур и боевых подразделений в рамках ЗЕС и под эгидой ЕС, равно как увеличению веса европейцев в командных структурах Североатлантического альянса. Однако, имея опыт постепенного смягчения “сепаратистской” позиции европейцев предпочли не препятствовать тенденции, а дождаться когда она сама собой сойдет на нет в связи с проблемами строительства “второй опоры” ЕС. В противном случае со временем предполагалось добиться ответных уступок со стороны ЕС в ответ на согласие США по вопросам европейской оборонной интеграции.

Помимо чисто политических, американская администрация руководствовалась и иными прагматическими мотивами. США не хотели гасить европейскую военно-политическую активность безоговорочно, дабы не возрождать у европейцев чувства бессилия и зависимости. Вместе с тем, после подписания Амстердамских соглашений и особенно в связи с изменением ранее проамериканской (проатлантической) позиции Британии по вопросу интеграции ЗЕС в структуры Европейского Союза в 1998 г. стало фактом отсутствие формализованных связей между НАТО и ЕС, что со временем грозит перерасти в серьезную проблему.