2.3. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности

Большинство современных мер регулирования внешней торговли от-

носят к так называемым нетарифным инструментам, воздействие которых в плане оказания влияния на структуру, объем и географическое направление

24

импорта и экспорта значительно выше, чем у таможенных тарифов. Нета- рифные меры включают широкий круг инструментов современной тор- говли и экономической политики государств, некоторые из которых непо- средственно на связаны с внешнеторговым регулированием, но, тем на менее, оказывают существенное влияние на внешнюю торговлю. В каче- стве примера можно привести Японию, которая использует множество не- тарифных торговых барьеров с целью недопущения иностранных товаров и инвестиций в страну. В Японию не размещается ввоз некоторых скоро- портящихся товаров из-за наличия в них консерванта, который не прове- рен должным образом на безопасность именно в Японии. Франция в свое время вызвала бурю протестов требованием оформления документации на импортные товары на французском языке. Кроме того, Франция учредила Консультативную комиссию по международной торговле с заданием сле- дить за «ненормальным» и чрезмерным импортом и недобросовестной экспортной практикой других государств.

По наиболее распространенной классификации нетарифных мер, при- нятой ООН, они делятся на три категории. К первой относятся внешне- торговые меры, применение которых направлено на прямое ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального произ- водства. К ним относятся лицензирование и контингентирование импорта, антидемпинговые и компенсационные пошлины, так называемые «добро- вольные» ограничения экспорта, компенсационные сборы, система мини- мальных импортных цен и т. д. Следует заметить, что эта первая катего- рия – самая многочисленная, куда входит свыше 1/2 всех нетарифных мер.

Вторая категория включает меры, непосредственно ненаправленные на ограничение внешней торговли и относящиеся больше к администра-

тивным формальностям, действие которых тем не менее ограничивает

торговлю. В их число входят таможенные формальности, технические стандарты и нормы, требования к упаковке, маркировке и розливу и т. п.

К третьей категории относятся меры, применение которых не направ-

лено непосредственно на ограничение импорта или стимулирование экс-

порта, но действие которых зачастую ведет именно к этому результату.

К числу наиболее распространенных инструментов прямого регули- рования импорта (а иногда и экспорта) относятся лицензии и контингент (квоты). Такие нетарифные меры применяют все промышленно развитые и развивающиеся страны.