Десять лет системной трансформации в странах Центральной и Восточной Европы и в России

Примечания: 1. В числителе указаны значения темпа прироста ВВП, % к предыдущему году, а в знаменателе - динамика промышленного производства, %.

2. Совокупная таблица составлена по данным: Мир на пороге тысячелетия. Десять лет системной трансформации в странах ЦВЕ и России // МЭ и МО. - 2000. - N 5. - С. 3-14.

В результате десятилетних рыночных преобразований национальные экономики лидирующих стран добились наибольших успехов. Одним из важнейших показателей успехов экономических преобразований является экономический рост. По темпам экономического роста (рост ВВП и промышленного производства) лидером в 1999 г. является Венгрия - 3,7 и 10%. За ней следуют Польша - 3,5 и 6%, Словения - 2,5 и 2,5%. Чехия имела устойчивые темпы прироста, однако в 1998-1999 гг. обозначились некоторые тенденции к снижению.

По своей структуре экономики рассматриваемых стран уже сегодня можно отнести к постиндустриальному типу. Для сравнения: накануне реформ 1988 г. доля промышленности составляла в Чехословакии 57%, Польше - 52, Венгрии - 36, Румынии - 61, Болгарии - 59%. Через десять лет структура экономики стран Центральной и Восточной Европы имеет следующие соотношения: сельскохозяйственное производство дает от 4,4% ВВП в Словении до 6,9% ВВП в Польше. Промышленность производит от 30,9% ВВП в Венгрии до 41,7% ВВП в Чехии. Особенно выросла доля нематериального производства в ВВП. На услуги приходится от 53,7% ВВП в Чехии до 62,5% в Венгрии. Большую роль в этом играют финансовые услуги и туризм, который для большинства стран Центральной и Восточной Европы является отраслью международной специализации.

В структуре промышленности наиболее устойчивыми темпами развиваются отрасли потребительского спроса - текстильная, пищевая, мебельная, полиграфическая, обувная. Свое развитие получили в современных условиях наукоемкие производства - электронная, электротехническая промышленность, приборостроение.

Быстрое расширение внешней торговли также становится фактором экономического роста. Основной торговый партнер - Европейский Союз. Приоритетным для себя эти страны считают интеграцию в западноевропейскую экономику, вступление в ЕС. На пути переориентации внешнеэкономических связей отдельные страны Восточной Европы достигли весьма впечатляющих результатов. В Венгрии, Польше, Чехии, Словении доля ЕС во внешней торговле составляет уже от 60 до 70%. Однако само присоединение стран Восточной Европы к ЕС оказывается чрезвычайно дорогостоящим проектом. Проведение финансовой поддержки отстающих регионов через "структурные фонды", а также обязательства в рамках общей сельскохозяйственной политики для бюджета ЕС обошлось бы увеличением ежегодных расходов на 55-65 млрд долл. Это одна из причин отсутствия единого мнения в сроках принятия стран Центральной и Восточной Европы в Европейский Союз.

В целом макроэкономические показатели развития Восточной Европы отмечаются стабильностью развития и для большинства стран характерен устойчивый подъем экономики (см. табл. 35), хотя по степени и уровню развития они занимают разные позиции.

Польша. Начавшийся в 1992 г. рост подъема производства ВВП в Польше ускорился в последующие годы, имея положительную динамику, промышленное производство в 2000 г. увеличилось на 6,5%, ВВП вырос на 3,5% (1999 г.). Инвестиции, как основной фактор роста в Польше возрастали в фиксированных ценах в 1992 г. - на 0,4%, 1993 г. - 2,3, 1994 г. - 7,1, 1995 г. - 10,0, 1996 г. - 12, 1997 г. - 22,8 и в 1998 г. - на 20,2%. В настоящее время в стране насчитывается более 20 тыс. предприятий с участием иностранного капитала. Суммарный приток заграничных капиталовложений составил более 25 млрд долл. и по приросту данного показателя Польша занимает первое место среди других стран Центральной и Восточной Европы. За эти годы производительность труда в промышленности повысилась на 12%. Особенно высокие темпы производства (13,4%) отмечаются в перерабатывающих отраслях.

Важным фактором преодоления экономического кризиса стало развитие частного сектора, на который в настоящее время приходится более 70% занятых и 64% производства ВВП.

Хоть и медленными темпами, но обозначилась устойчивая тенденция снижения безработицы: с 14,9% в 1995 г. до 10% в 1999 г.

Среди факторов роста польской экономики за последние годы следует выделить ярко выраженные успехи по снижению инфляции (темп снижения в 1999 г. составил 7,3%) и активные позиции внешней торговли. Крупнейшими торговыми партнерами являются страны Евросоюза, государства Центральной и Восточной Европы и Россия. Наметилась тенденция к снижению доли госбюджета, внешнего долга. Последнее в основном за счет достигнутой договоренности с Парижским и Лондонским клубами.

По индексу ИМЭПИ *1 Словения (-7,032) на конец столетия среди стран Восточной Европы занимает 1-е место, сохраняя при этом достаточно высокие темпы роста, которые в 1999 г. достигли 3,8% ВВП на душу населения, в 2000 г. они составили 75 отн. ед. (при среднем значении по ЕС - 100). Это самый высокий показатель в странах Центральной и Восточной Европы.

_____

*1 Центром макроэкономических исследований РАН (ИМЭПИ) в 1999 г. был разработан индекс оценки результатов макроэкономической трансформации за 10 лет с учетом показателей ВВП на душу населения динамики ВВП, показателей реального сектора экономики, инвестиционной, ценовой и торговой политики и других макроэкономических параметров. (Колочин С., Головин М. Количественная оценка сопоставления результатов преобразований и переходных экономиках // МЭ и МО. - 2000. N 9. - С. 37-43).

Динамично развивается Венгрия, где рыночные преобразования практически завершены.

Оживление производства в Венгрии в середине 90-х гг. происходит на фоне сохраняющейся разбалансированности финансовой системы. Преодолению спада в основном способствовали и иностранные инвестиции, по объему которых Венгрия лидирует среди стран Восточной Европы (18,2 млрд долл. - 38% общего объема зарубежных инвестиций в эти страны).

Основные экономические показатели за 1999 г. составили: темпы прироста ВВП - 3,7%, динамика промышленного производства - 10,2%. По меркам переходных экономик сравнительно низкой оставалась безработица, уровень которой составил 7,1%. Темпы инфляции сокращаются до 10% по итогам года.

Таким образом, Венгрия становится одной из наиболее удачных в осуществлении трансформации стран Восточной Европы.

В структуре народного хозяйства опережающими темпами развивается сфера услуг.

Чехия имела наибольшие успехи в достижении экономической стабильности. Государственный бюджет бездефицитен, обменный курс кроны устойчив, ВНП после сокращения на 0,9% в 1993 г. увеличился на 2,6% в 1994 г. и на 4% - в 1995 г.

В качестве одного из важнейших достижений Чехии в 1999 г. можно назвать сокращение инфляции до 2,1%, т. е. до уровня, соответствующего основным развитым рыночным странам. Однако платой за это стало ухудшение положения в области реальных показателей, по которым страна уже потеряла свои ведущие позиции за последние несколько лет. Это сокращение ВВП на 0,5% промышленного производства - на 3,5%, инвестиций - на 7%, рост безработицы до 10,5% *1.

_____

*1 Колочин С., Головин М. Количественная оценка сопоставления результатов преобразований и переходных экономиках // МЭ и МО. - 2000. N 9. - С. 43.

Вместе с тем, Чехия обладает наиболее благоприятными условиями для создания рыночной конкурентной среды. Практически завершены приватизационные процессы с сочетанием разных форм собственности. В реальном секторе со второй половины 90-х гг. стал расти выпуск продукции в отраслях тяжелой промышленности, в частности на крупных промышленных предприятиях металлургии, машиностроения, в производстве резиновых и пластмассовых изделий. Западные аналитики отмечают сходство в развитии Чехии и Польши: основной двигатель в них - инвестиции. Но в Чехии важным фактором роста является также потребительский спрос, связанный с повышением реальных доходов населения. Политическая и экономическая стабильность, а также ожидаемое вступление страны в ЕС делают Чехию привлекательной для зарубежных инвесторов.

В сельском хозяйстве проведено повсеместное восстановление прав собственников на землю и сельхозимущество. Три четверти сельхозкооперативов, согласно решению их членов, преобразованы в кооперативы земельных собственников, созданы фермерские хозяйства.

В Болгарии во второй половине 1994-1995 гг. наблюдалось некоторое оживление экономики. Промышленные предприятия все более активно выходят на внешние рынки, особенно это относится к черной и цветной металлургии, химии и нефтехимии, а также пищевой промышленности.

С 1994 г. увеличились инвестиции (на 1,4%) в основные фонды. По прогнозу национального статистического института в 1995 и 1996 г. инвестиции ориентированы преимущественно на техническое перевооружение производства. В 1995 г. наметились положительные тенденции в развитии показателей инфляции и безработицы. Безработица к концу 1994 г. сократилась до 488,4 тыс. (12,8%), а к концу 1995 - примерно до 400 тыс. Иначе говоря, напряженность в этом плане сохраняется, т. е. доля безработных в экономически активном населении к концу 1999 г. в Болгарии составляет 14% - это один из самых высоких показателей в странах Центральной и Восточной Европы после Словении.

О некотором улучшении макроэкономических финансовых показателей Болгарии в 1995 г. свидетельствует стабилизация обменного курса лева, увеличение валютных резервов, снижение основной процентной ставки болгарского национального банка по кредитам с 72% в 1994 г. до 34% в 1995 г. Однако негативными остаются: тяжелое финансовое положение многих государственных предприятий, понижение доходов населения на 7,7% в 1994 г. и на 4-5% в 1995 г. Таким образом, Болгария испытывает циклические колебания в процессе трансформации экономики. После оживления экономики в середине 90-х гг. в 1996 г. разразился очередной кризис. Динамика промышленного производства по данным на 1999 г. имеет нулевой прирост и, как следствие, наиболее низкие показатели доходов на душу населния.

Надо сказать, что экономика Болгарии всегда носила открытый характер, значительная часть ВВП страны формируется за счет внешней торговли.

Особенно трудно и болезненно реформирование экономической и политической жизни идет в Румынии. Это связано с тем, что общий уровень социально-экономического развития страны ниже, чем в других странах региона. Сложности связаны с последствиями прежнего режима централизованной системы управления с иррациональной структурой экономики. Продукция промышленности неконкурентоспособна из-за изношенности оборудования, высокого удельного веса энерго- и материалоемких производств, больших диспропорций в структуре отраслей.

С целью ускоренного перехода к рыночной экономике Румыния стимулировала развитие частного сектора, доля которого в общем ВВП составляет более 20%.

За годы реформ наметились тенденции к оживлению в отраслях обрабатывающей промышленности, что дает увеличение поставок на экспорт, растут инвестиции в народное хозяйство (особенно в частном секторе), они достигли 38,4% в 1995 г., что на 15,3% больше уровня 1993 г., в 1994 г. наметилась тенденция к снижению уровня инфляции. Среди стран региона в Румынии самые низкие темпы приватизации и это является главной проблемой дня.

По индексу ИМЭПИ Румыния в настоящее время занимает 6-е место. Хотя и медленно, но продолжается экономический спад, сохраняется высокая инфляция - 38,3% по итогам 1999 г.

Таким образом, как Болгария, так и Румыния пока не имеют предпосылок догнать лидирующие страны региона, если не будут до конца преодолены последствия кризисов и не начнется стабильное оживление при высоких темпах экономического роста.

Первым годом оживления Словакии был 1994 г. Тогда рост ВВП по сравнению с 1991 г. составил 4,8%, а промышленной продукции - 6,4%, уровень инфляции снизился с 23,3 до 13,3%. В 1995 г. - соответственно 6,1 и 15,7% по сравнению с 1994 г. Позитивные сдвиги в преобразовании Словакии аналитики связывают с приходом к власти в 1994 г. нового правительства и принятием радикальных мер. Однако здесь сохраняются такие негативные стороны, как рост безработицы, инфляции, дефицита бюджета, а объемы инвестиций невелики.

Процесс трансформации словацкого хозяйства ставит своей целью построение развитой рыночной экономики. Реформа (экономическая) базируется на стабилизации денежно-кредитной системы, отказе от госрегулирования цен, а также - на либерализации торговли и приватизации. В Словакии доля частного сектора в создании ВВП составляет около 77%.

При оценке возможной динамики макроэкономических показателей государств Восточной Европы различными международными организациями, в частности, Венским институтом международных экономических сравнений и ЕБРР прогнозируется положительная динамика реального ВВП в этих странах после 1996 г.

Согласно оценке, темпы роста реального ВВП в странах Восточной Европы на период до 2000 г. составили 6,8% в среднем за год. При этом, отрицательное воздействие факторов переходного периода для этих стран завершается, и период 1997-2000 гг. (по прогнозу тех же организаций) станет временем "пожинания плодов" перехода к рыночной экономике. Большинству этих стран, в отличие от России и других стран СНГ, уже к 2000 г. удастся перейти "барьер" уровня реального ВВП 1990 г.; в 2000 г. превышение составит примерно 1,2 раза*1. Такую тенденцию прогноза реального ВВП на душу населения можно проследить по данным табл. 36 и 37, где наиболее благополучно выглядят Чехия, Словакия и Венгрия.

_____

*1 Малышев В., Ларин А. Россия и мир: транды экономического роста // Вопросы экономики. - 1997. - N 4. - С. 95.

Таблица 36