2.2. Тарифное регулирование внешнеторговой деятельности

Классическим инструментом регулирования внешней торговли явля- ются таможенные тарифы, которые по характеру своего действия отно- сятся к экономическим регуляторам внешней торговли. Таможенный та- риф – это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте и экспорте из данной страны. Таможен- ная пошлина выполняет функцию налога, взимаемого при пересечении товаром таможенной границы, который повышает цену импортируемых (или экспортируемых) товаров и оказывает тем самым влияние на объем и структуру внешнеторгового оборота.

₂₂

_{Регулирование внешней торговли}

Национальные средства

Международные средства

Регулирование импорта

Регулирование экспорта

Двухсторонние договоры

Пограничное регулирование

Содействие экспорту

Многосторонние договоры

Таможенные тарифы

Ограничение экспорта

ГАТТ/ВТО

Меры экономи-

_{ческой политики}

Таможенные тарифы

Валютно-кредитное регулирование

Административ-

_{ные нарушения}

Контингентиро-

_вание

Кредитование экспорта и импорта

Рис. 2.1. Схема системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности

По экономическому содержанию таможенные пошлины делятся на:

• фискальные, призванные увеличить доходы государственного бюджета;

• протекционистские, которые используются в целях защиты не- которых отраслей национальной промышленности от притока иностранных товаров;

• преференциальные ввозные пошлины для некоторых товаров из определенных стран;

• льготные пошлины, вводимые для отдельных стран с целью по-

ощрения импорта каких-либо товаров;

• уравнительные, т. е. дополняющие основные ввозные пошлины с целью выравнивания цен импортных товаров с ценами на то- вары национального производства;

• компенсационные, которые используются в том случае, если на импортируемые товары давались государственные субсидии при их производстве или экспорте страной-экспортером;

23

• антидемпинговые, которые применяются для противодействия импорту из тех стран, чье правительство предоставляло своим предпринимателям экспортные премии.

В силу этого таможенные тарифы остаются одним из важных инстру-

ментов государственного регулирования внешней торговли, который по- зволяет осуществлять с его помощью защиту национальных производите- лей от иностранной конкуренции. Таможенный тариф выполняет и другие функции. В частности, во многих странах сбор таможенных пошлин пред- ставляет собой важный источник поступлений средств в государственный бюджет.

Обычно таможенный тариф применяется на национальном уровне.

Когда ряд стран объединяется в торгово-экономическую группировку и создает свой таможенный союз, таможенный тариф становится общим инструментом внешнеторгового регулирования, единым для всех стран- участниц в их торговых отношениях с третьими странами. Примером та- моженного союза, объединяющего все участвующие страны в единую та- моженную территорию с единым таможенным тарифом, является Евро- пейский Союз.

Таможенные тарифы строятся на основе товарных классификаторов,

содержащих перечень товаров, распределяемых по соответствующей схе- ме. Классификация товаров означает их распределение по подгруппам, группам и разделам в соответствии с определенными признаками. Они могут быть сгруппированы по отраслям производства, по материалам, из которых они изготовлены, по степени обработки и т. п.

Наиболее распространенным классификаторам товаров, обращаю-

щихся в международной торговле, является Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС). Наряду с ней используется Брюс-

сельская таможенная номенклатура (БТН) и Стандартная международная

торговая классификация ООН(СМТК).

ГС вступила в силу с 1 января 1988 г. и объединяет практически все товары, обращающиеся в международной торговле. Ее применение: уп-

рощает составление коммерческих и таможенных документов; облегчает

их автоматическую обработку; позволяет сэкономить расходы по пере- писке, классификации и учету внешнеторговых грузов по всем парамет- рам (объем, стоимость, страна назначения и т.п.); упрощает сбор, учет и сопоставление данных по внешней торговле и проведение экономического анализа, упрощает обмен тарифными уступками в ГАТТ.