6.5. Регулирование экспортных и импортных операций

При регулировании экспортно-импортных операций различают:

1. Экономические методы стимулирования экспортного производства.

2. Регулирование импортных операций.

К экономическим методам стимулирования экспортного производст-

ва относятся:

• прямое финансирование экспортеров. Осуществляется в виде доплат фирмам и компаниям, дотаций из бюджета для устране- ния разницы между себестоимостью продукции и экспортными ценами для получения прибыли (в случае, когда себестоимость выше экспортной цены). Чаще всего государство выделяет до

30% средств, необходимых для проведения научных, исследова-

тельских, конструкторских работ, с целью исследования и вне-

дрения новых товаров в экспортном производстве;

• косвенное финансирование экспортеров. Производится через сеть частных банков, которым государство выдает специальные дотации на уменьшение кредитных ставок экспортерам. Косвен- ным финансированием следует также считать возврат экспорте- рам пошлин, выплаченных при ввозе сырья, а также передачу экспортерам правительственных, в том числе и военных заказов по стабильным и, как правило, высоким ценам;

• снижение налогов с экспортеров. Наиболее распространено прямое снижение налогов с компаний в зависимости от доли экспорта в их производстве. Также возможно разрешение фир-

55

мам-экспортерам осуществлять отчисления в резервные фонды развития экспортного производства с необлагаемой налогом ча- стью прибыли;

• кредитование экспортеров. Кредитование экспортеров может быть:

– внутренним – осуществляется через государственные банки предоставлением кредитов – среднесрочных (сроком до

5 лет) и долгосрочным (сроком до 20 лет) – на развитие экс-

портного производства в национальной и свободно конвер- тированной валюте, притом на благоприятных условиях по стабильным ставкам;

– внешним – нацелено на выделение кредитов импортерам в форме финансовых и товарных кредитов поставщиков экс-

портной продукции. Государство производит субсидирова-

ние из бюджета как фирменных, так и банковских кредитов, которые являются целевыми и должны быть использованы иностранными получателями только для закупки товаров у фирмы – или страны-кредитора;

• страхование экспорта. Страхование экспорта также бывает внешним и внутренним:

– внутреннее осуществляется государством, помогающим за счет бюджетных средств перекрывать часть рисков при

крупных капиталовложениях в экспортное производство;

– при внешнем государство за счет бюджета берет на себя часть политических и коммерческих рисков по экспорту. К

политическим рискам относятся войны, перевороты, резкие изменения политической обстановки, забастовки. К ком-

мерческим – колебание валютных курсов, банкротство, из-

менения в таможенной и налоговой системах.

Основным инструментом регулирования импортных операций в Рос- сии является таможенный тариф – систематизированный перечень ставок, определяющий размер платы при ввозе товаров, т. е. таможенных пошлин.

В настоящее время в таможенном тарифе применяется несколько ви-

дов пошлин, которые связаны со способом их установления:

• адвалорные пошлины – плата устанавливается в процентном от-

ношении к стоимости товара;

• специфические пошлины, размер которых выражается в виде определенной стоимостной величины, взимаемой с объема или количества товара;

• комбинированные ставки – одновременно устанавливаются и адвалорная, и специфическая пошлина по отношению к одному товару.

56

При установлении ставок таможенных пошлин ведущим является ре- жим наибольшего благоприятствования, т. е. наличие в двусторонних до- говорах и соглашениях Российской Федерации статьи, где говорится, что каждая из сторон предоставляет другой такой же режим в отношении та- рифов и льгот, как и предоставляемый нации наибольшего благоприятст- вования, с которой торгует каждая из стран.

Вопросы для обсуждения

1. Понятие экспортных операций.

2. Понятие импортных операций.

3. Реэкспортные операции.

4. Реимпортные операции.

5. Логистический аспект экспортно-импортных операций.

6. Контроль при проведении экспортно-импортных операций.

7. Экономические методы стимулирования экспортного производства.

8. Регулирование импортных операций.

Тестовые задания

Задание 1. Какая деятельность понимается под коммерческими экс-

портными операциями:

а) деятельность по перевозу товаров из одной страны в другую;

б) деятельность, связанная с продажей и вывозом за границу то-

варов отечественного производства для передачи их в собст-

венность иностранному контрагенту;

в) деятельность, связанная с покупкой и вывозом товаров ино- странного производства для передачи их в собственность оте- чественному контрагенту.

Задание 2. В какой момент фиксируется факт экспорта:

а) в момент пересечения товаром таможенной границы РФ, пре- доставления услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности;

б) в момент предоставления услуг и прав на результаты интел-

лектуальной деятельности;

в) при подписании договора обеими сторонами.

Задание 3. Что такое реэкспорт:

а) операции, связанные с ввозом из-за границы ранее вывезен-

ных отечественных товаров, не подвергшихся обработке;

б) продажа и вывоз за границу ранее ввезенного товара, не под-

вергшегося переработке;

57

в) продажа и ввоз за границу ранее ввезенного товара, подверг-

шегося переработке.

Задание 4. На какие этапы делится путь товара при экспорте:

а) предварительная доставка, конечная доставка;

б) основная перевозка, дополнительная перевозка;

в) предварительная доставка, основная перевозка, конечная дос-

тавка.

Задание 5. Какой признак является характерным для реимпортной операции:

а) пересечение отечественным товаром границы своей страны дважды: при вывозе и при ввозе;

б) пересечение товаром границы Финляндии дважды;

в) пересечение отечественным товаром границы своей страны трижды: при вывозе, при ввозе и при повторном вывозе.

Задание 6. Какая деятельность понимается под коммерческими импорт-

ными операциями:

а) коммерческая деятельность, связанная с покупкой и ввозом иностранных товаров в страну покупателя для последующей

их реализации на внутреннем рынке;

б) коммерческая деятельность, связанная с покупкой и ввозом иностранных товаров в страну покупателя для последующей

их переработки на внутреннем рынке.

в) коммерческая деятельность, связанная с покупкой и ввозом иностранных товаров в страну покупателя для последующей их вывоза.

Задание 7. Факт экспорта/импорта фиксируется в момент:

а) пересечения таможенной границы;

б) подачи декларации в таможенные органы;

в) оплаты перемещаемого через таможенную границу РФ това-

ра, услуги.

Задание 8. Реэкспортом считается:

а) продажа и вывоз товара с таможенной территории РФ за гра-

ницу с обязательством о повторном вывозе;

б) продажа и вывоз ранее ввезенного товара, не подвергшегося в реэкспортирующей стране какой-либо переработке;

в) провоз товара транзитом через страну.

Задание 9. Ввозимые на территорию свободных экономических зон товары:

а) облагаются таможенными пошлинами и не освобождаются от всяких пошлин, сборов и налогов;

б) не облагаются таможенными пошлинами и освобождаются от всяких пошлин, сборов и налогов только при ввозе для реэкс-

портера;

58

в) не облагаются таможенными пошлинами и освобождаются от всяких пошлин, сборов и налогов на время пребывания там и при ввозе для реэкспортера.

Задание 10. При экспорте/импорте необходим контроль по следующим направлениям:

а) необходимость получения фитосанитарного, ветеринарного,

экологического сертификатов;

б) требования валютного контроля;

в) имеются ли льготы по вывозу/ввозу товара;

г) все варианты верны.

Задание 11. Прямое финансирование экспортеров включает:

а) дотации из бюджета для устранения разницы между себе-

стоимостью продукции и экспортными ценами для получения прибыли;

б) возврат экспортерам пошлин, выплаченных при ввозе сырья;

в) передача экспортерам правительственных заказов по стабиль-

ным ценам.

Задание 12. Какие виды пошлин, связанных со способ их установления применяются в таможенном тарифе:

а) антидемпинговые;

б) адвалорные;

в) режим наибольшего благоприятствования.

59