I.3.2. Основные формы международного разделения труда

Различаются две формы международного разделения труда: специализация и кооперирование.

Как известно, международное разделение труда оказывает большое влияние на развитие национальных экономик, т. е. здесь создаются отрасли международной специализации, которые, помимо удовлетворения потребностей своего населения, значительную часть производимой продукции отправляют на мировой рынок.

Иначе, международная специализация - это концентрация производства однородной продукции в одной или нескольких странах для удовлетворения не только своих потребностей, но и потребностей заинтересованных стран.

Рядом с этими отраслями возникают отрасли-спутники, называемые отраслями международной субспециализации, которые по своим масштабам и уровню развития могут уступать ведущим отраслям специализации. Поскольку специализация стран на производстве определенных товаров и последующий обмен этими товарами являются характерными чертами международного разделения труда, на практике выделяются следующие направления и формы специализации:

- производственная - межотраслевая, внутриотраслевая и внутрифирменная;

- территориальная - по странам и регионам, внутри регионов;

- предметная - это более крупная форма, производство конкретных видов продукции;

- подетальная - более мелкая: производство деталей, узлов, полуфабрикатов;

- технологическая - направленность производственной технологии.

Отрасль международной специализации - это отрасль или группа отраслей, определяющие характер и уровень международной специализации страны и отвечающие следующим признакам:

- более высокий удельный вес такой отрасли в производстве данной страны по сравнению с мировым производством;

- более высокий уровень внутриотраслевой специализации.

Другой формой международного разделения труда является международное кооперирование. Это объединение производственных аппаратов двух и более стран в интересах выполнения единой производственной программы для технического совершенствования производимой продукции. При этом основные признаки международного кооперирования представляют собой:

- предварительное согласование странами в договорном порядке условий кооперирования;

- координацию производственной деятельности в процессе реализации данной продукции;

- наличие субъектов кооперирования - страны-участники, промышленные предприятия, фирмы.

Предварительный договорной характер является важной особенностью международной специализации и кооперирования. Заинтересованные независимые субъекты кооперирования - предприятия, фирмы разных стран предварительно согласовывают в договорном порядке условия совместной деятельности по производству отдельных видов изделий. Одновременно участники этого соглашения определяют между собой производственную специализацию, т. е. закрепляют в договорном порядке какие-либо технологические процессы, виды продукции в качестве главных объектов кооперирования.

Важным признаком международного производственного кооперирования является долгосрочность. В отличие от международной торговли, зачастую носящей разовый характер, экономические отношения по международному производственному кооперированию рассчитаны на длительный срок.

Следующий признак международного кооперирования в отдельных случаях носит комплексный характер, т. е. охватывает не только само производство, но и научно-исследовательскую работу, сбытовую деятельность и т. д. В свою очередь, сбыт совместно производимой продукции может включать в себя согласованные действия партнеров на рынке, решение вопросов технического обслуживания проданной продукции, а также модернизацию с учетом пожеланий и требований покупателя.

Одной из важных черт МРТ является то, что международная специализация и кооперирование производства снижают капиталоемкость и сокращают время производства новых товаров. По данным ЕЭК ООН международные соглашения о техническом сотрудничестве в использовании узлов и деталей на базе кооперирования, уменьшают сроки налаживания производства новых видов изделий в среднем на 14-20 мес. по сравнению с его организацией собственными силами; при этом на 50-70% снижается стоимость освоения производства *1.

_____

*1 Международные экономические отношения / Под ред. С. Сутырина. - Спб., 1996. С. 14.

В целях снижения затрат на единицу выпускаемой продукции крупные корпорации устанавливают производственные связи с мелкими и средними фирмами и превращают их в поставщиков и субпоставщиков узлов, деталей, другой продукции серийного производства, необходимой для конечного производства. Многие японские фирмы, включая самые крупные и известные, организованы в корпоративные альянсы, или кейрецу, которые обеспечивают высокую производительность труда и конкурентоспособность продукции. Япония традиционно отдает явное предпочтение средним и малым фирмам. Крупнейший индустриальный гигант "Тойота" является дизайнером-сборщиком, зависит от огромной сети поставщиков и субподрядчиков. По данным The Economist, March 6, 1993 их было 47303, из которых 168 были субподрядчиками "первого уровня", 5437 - "второго уровня" и 41703 - "третьего уровня" (отдельные поставщики "от случая к случаю"). Производительность "Тойоты" на одного рабочего была более чем в 6 раз выше производительности аналогичной американской компании "Дженерал Моторс".

Межфирменные связи подобного рода характерны в Японии не только в производстве, традиционные кейрецу были организованы вокруг больших торговых компаний, например "Мицубиси", "Мицуи". По этому поводу итальянский бизнесмен С. Вольпи пишет: "Гиганты не могут в сегодняшних условиях производить все необходимое для конечного продукта, как это было прежде. Каждому концерну рациональнее окружать себя средними и мелкими фирмами" *1.

_____

*1 Внешнеэкономические связи / Под ред. И. Фоминского. - М., 1992. Вып. 9. С. 22.

Международное кооперирование предполагает создание и реализацию совместных, технически сложных программ, которые не под силу компаниям одной отдельно взятой страны, даже развитой. Одно из таких направлений - создание международных консорциумов. В консорциуме по производству аэробусов А-300, где головной фирмой является "Эрбас Индастри", национальные авиастроительные компании имеют следующие доли: "С.А. Аэроспасьяль" (Франция) - 37,9, "Дойче Эрбас" (ФРГ) - 37,9, "Бритиш аэроспейс" (Англия) - 20, КАСА (Испания) - 4,2%. Компания "Фоккер" (Нидерланды) является ассоциированным участником программы А-300 *1.

_____

*1 Завьялов П.В. Организация и управление международной кооперации производства. - М., 1987. С. 35

Таким образом, международное производственное кооперирование не только способствует повышению производительности и эффективности производства, но и стимулирует решение крупных экономических программ международного масштаба. Таковыми являются международная космическая программа, изучение недр мирового океана, сооружение крупных объектов промышленности, транспорта и строительства и т. д.

Классификация международного кооперирования приводится по следующим направлениям:

- числу субъектов - двустороннее, многостороннее;

- числу объектов - однопредметное, многопредметное;

- структуре отраслевых связей - внутриотраслевое, межотраслевое (в структуре промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, в области транспорта и связи, торговле).

По виду деятельности - между промышленностью и сельским хозяйством, между промышленностью и строительством и т. д., иначе это можно рассмотреть и как межотраслевые.

По используемым методам - выполнение совместных производственно-экономических, научно-технических программ, совместные предприятия, договорная специализация.

Международное кооперирование прослеживается не только в рамках одной отрасли, но и широко используется между предприятиями, фирмами, входящими в разные отрасли, отличающимися видами деятельности и используемыми методами.

В экономической литературе очень часто встречаются термины "промышленное кооперирование" и "производственное кооперирование". Промышленное кооперирование - это более узкое понятие по сравнению с производственным кооперированием, т. е. в первом случае процесс кооперирования прослеживается только в промышленности, во втором случае кооперирование охватывает как промышленность, так и сельское хозяйство, инфраструктуру и другие сферы деятельности. Производственное кооперирование предполагает осуществление производственных связей между разными собственниками, а среди участников - субъекты разных национальных экономик.

Анализ современных концепций международного разделения труда показывает, что на данном уровне развития мирового хозяйства в условиях глубоких геополитических изменений складывается новый тип специализации и кооперирования между развитыми и развивающимися странами, усиливается влияние стран с переходной экономикой.

За переходный период к рыночным отношениям значительно изменилась географическая структура и роль России в международном разделении труда. За годы существования СССР было сильно ограничено его участие в международном разделении труда. Имеющиеся формы производственного кооперирования преимущественно (около 80%) осуществлялись со странами СЭВ, а оставшаяся часть (20%) - с индустриально развитыми и развивающимися странами. В настоящее время подписан ряд контрактов с промышленно развитыми государствами по линии развития кооперационных связей: налажена сборка троллейбусов "Шкода" из чешских комплектующих на Волгоградском механическом заводе, проектная мощность 300 машин в год; подписаны производственные заказы на 30 млн долл. автозавода КамАЗ с германской инжиниринговой компанией "Фрофуна"; заключены контракты российских предприятий с крупнейшими автомобильными концернами - "Мерседес-Бенц", "Бош" и др. по отливке и изготовлению различных деталей. По словам бывшего министра экономики Я. Уринсона (июнь 1997 г., Ле Бурже), Россия станет партнером европейского консорциума "Эрбас Индастри" по производству известного пассажирского лайнера А-300. Уже предусмотрено, что крылья для аэробуса будет делать ульяновский завод "Авиастар", шасси - нижегородское предприятия "Гидромаш" *1.

_____

*1 Финансовые известия, 1996, 21 мая; 1997, 17 июня.

Контракты по линии международного кооперирования заключены с разными странами государственными компаниями "Росвооружение", "Роснефть", "Газпром".

Перспективы расширения участия России в международном разделении труда скорее следует рассматривать по пути рационального использования сравнительных преимуществ России. Здесь имеются в виду природные и земельные ресурсы, основные производственные фонды, достигнутый научно-технический потенциал.

С распадом СССР губительными оказались внезапные разрушения единого народно-хозяйственного пространства. Хотя этот вопрос очень сложный и достаточно противоречивый, экономика СССР не случайно называлась единым народно-хозяйственным комплексом. С точки зрения степени развития межотраслевых и внутриотраслевых экономических связей бывший Союз считается самым интегрированным государством в мире.

Территориальное единство, несостоятельность попыток решения в одностороннем порядке крупных научно-исследовательских, проектно-конструкторских и освоенческих программ, сдержанность иностранной финансовой поддержки усиливают безотлагательность процесса реинтеграции в рамках СНГ.

В настоящее время первые шаги экономического сотрудничества стран СНГ сталкиваются со сложившейся в прошлом широкой технологической зависимостью и многосторонней дополняемостью национальных хозяйственных комплексов, межгосударственной специализацией и разветвленными кооперационными связями, с необходимостью восстановления экономических связей между предприятиями и регионами, налаживания производства отечественных товаров. Только при наполнении внутреннего рынка отечественными товарами, которые в результате жесткой конкуренции сравняются по качеству и стоимости с лучшими мировыми образцами, можно будет говорить о выходе России и стран Содружества на мировой рынок и занятии ими достойного места в международном разделении труда.

Таким образом, международное разделение труда играет возрастающую роль в реализации процессов расширенного воспроизводства в мировом хозяйстве, обеспечивая взаимосвязь этих процессов, а также формируя соответствующие международные, отраслевые и территориально-отраслевые пропорции.

Сущность международного разделения труда проявляется в диалектическом единстве разделения и объединения процесса производства.

Производственный процесс предполагает обособление и специализацию различных видов трудовой деятельности и их дальнейшую кооперацию, взаимодействие. В мировом масштабе разделение труда выступает не только как процесс разрыва, но и как процесс объединения трудовой деятельности.

Главным в процессе международного разделения труда является то, что каждый участник этого процесса ищет и находит экономический интерес, выгоду от своего участия в МРТ.

Реализация преимуществ международного разделения труда в процессе международного обмена любой страны при благоприятных условиях дает, во-первых, получение разницы между международной и внутренней ценой эксплуатируемых товаров и услуг; во-вторых, экономию внутренних затрат из-за сокращения национального производства при использовании более дешевого импорта.