VII.1.1. Предреформенная оценка экономического развития

Полноправное вхождение России в мировую экономическую структуру, интеграция ее экономики в систему мирохозяйственных связей - одна из основных задач экономической политики страны. В современном кризисном состоянии России изначально особенно тяжело складывается ситуация во внешнеэкономической сфере. Кризис в этом секторе имеет ту особенность, что в отличие от других секторов он сформировался не в последние годы, а в первые годы существования социалистического государства. И с той поры имеет перманентный характер углубления.

В середине 80-х гг. в момент расцвета СССР его удельный вес в мировом промышленном производстве составил около 20%, а в мировой торговле - лишь около 1%. Если учесть, что мировая торговля представляет собой самое эффективное средство внешнеэкономической деятельности, то экономика СССР функционировала абсолютно неэффективно. И степень этой неэффективности постоянно возрастала, что означало еще более глубокое отставание страны от других государств. Сложность проблемы связана и со специфическим характером структуры российской экономики, где наследственно сохраняются громадные перекосы в сторону энергосырьевых отраслей и оборонного комплекса, острая нехватка товаров первой необходимости при крайне отсталой производственной базе легкой и пищевой промышленности, гражданского машиностроения, сельского хозяйства.

Следует отметить, что дореволюционная Россия имела гораздо более высокие показатели вовлеченности в мировое хозяйство. В 1913 г. удельный вес России в мировом экспорте составлял 4%. За счет внешнеэкономических связей Россия в 1913 г. сформировала 14% своего дохода, Советский Союз в 1990 г. за счет этих же связей сформировал только 1% национального дохода, а в конце 80-х гг. - 8%. Иными словами, за 75 лет своего существования наше государство в данной области не прогрессировало, а быстро деградировало.

Современные развитые государства с рыночной экономикой за счет внешнеэкономических связей формируют 30-50% и более своего национального дохода (Британия и Бельгия - более 50%).

Причины сложившегося положения многообразны и отдельные из них, на наш взгляд наиболее выраженные, состоят в следующем:

- установка с самого начала на свои собственные силы в условиях изоляции от внешнего мира. Эта изоляция имела двойное происхождение. С одной стороны, она порождалась извне (как противостояние двух систем), а с другой - в пределах страны, т. е. той же сознательной политикой самого государства;

- после Второй Мировой войны СССР сделал основной упор своих внешнеэкономических связей на контакты со странами народной демократии. За исключением ГДР и Чехословакии, эти страны имели нижайший уровень развития, в то время как на их долю приходилось 2/3 внешнего оборота СССР;

- значительные возможности были упущены в период функционирования СЭВ. Руководством этих стран и в первую очередь Советского Союза был проявлен редчайший консерватизм в организации обоюдовыгодных связей. Фактически, как показала практика, они ограничились небольшой торговлей и примитивным обменом научно-технической информацией и т. д.;

- полностью провалилась так называемая комплексная программа "социалистической экономической интеграции", принятая в 1971 г. и рассчитанная на 20 лет. Она не только не была реализована, а наоборот через 20 лет СЭВ развалился при том, что, единой не была ни банковская, ни налоговая, ни какая-либо другая система;

- огромный урон внешнеэкономическим связям был нанесен государственной монополией внешней торговли. Ее суть состояла в том, что никакие экономические агенты не могли вступать во внешнеэкономические контакты (экспорт, импорт и другие сферы). Это право принадлежало только государству, что приводило к резкому увеличению времени при реализации той или иной сделки, в то время как во внешней торговле время в буквальном смысле - деньги. Государство, конечно, должно присутствовать в этих вопросах, но не в той форме, как это было у нас. Если для реализации какой-либо сделки требуется слишком много подписей и согласований, эта система считается одной из самых сложных в мире и она тормозит развитие внешнеэкономических связей и полноценное включение в МРТ. Такую систему в Японии назвали "Экономикой физических лиц";

- безумная стратегия экспорта и импорта на протяжении десятков лет. Все эти годы российский экспорт представлял собой невосполнимые ресурсы (сырье и энергоносители). Импорт же, как правило, готовый фабрикат и продовольствие, причем такое, которое в изобилии можно было производить у себя. Такие соотношения пагубно сказывались на экономике и на ее эффективности.

При наличии первоклассных ученых, изобретателей, конструкторов и квалифицированных рабочих, сконцентрированных на сверхсекретных оборонных предприятиях, экономика страны в целом оставалась примитивной как по структуре, так и по уровню эффективности: в 1990 г. по производительности труда СССР уступал Англии в 2,6 раза, Германии - в 3, США - в 3,7 раза.