logo
Екзамен ЄС

42. Международная правосубъектность ес

Основополагающий принцип устройства «нового» Европейского Союза — принцип единой правосубъектности. В силу этого принципа при издании правовых актов, заключении международных соглашений и в иных правоот­ношениях Союз отныне выступает как единое целое. Сущность и содержание правосубъектности «нового» Европейского Союза выражается, в частности, в следующих прерогативах:

признание Союза единым субъектом компетенции, предоставлен­ной государствами-членами и реализуемой им через собственные институты, органы и учреждения ;

единая система правовых актов Союза, издаваемых во всех сферах его компетенции ;

право Союза заключать международные соглашения с иностран­ными («третьими») государствами и международными организа­циями;

наличие у Союза «максимально широкой правоспособности» юри­дического лица на территории всех его государств-членов, вклю­чая возможность являться собственником движимого и недви­жимого имущества;

признание деликтоспособности Союза, то есть его способности нести ответственность по заключенным им договорам, за причи­нение вреда другим лицам и по другим обязательствам;

существование у Союза привилегий и иммунитетов на территории государств-членов , которые гарантированы специальным протоколом к учредительным документам;

возможность создания дипломатических миссий («делегаций») Со­юза в иностранных государствах и при международных организа­циях;

финансовая автономия Союза — наличие у него собственного бюд­жета, финансируемого за счет «собственных ресурсов», однако без права самостоятельно фиксировать их систему и величину .

Из принципа единой правосубъектности «нового» Европейского Союза существуют два основных исключения. Первое связано со все более широким распространением в механизме управления ЕС юри­дически автономных ведомств, которые отныне получили общее наименование «учреждения» (в современной доктрине их также на­зывают «децентрализованные учреждения»). Специфической чертой учреждений ЕС, как они существуют в настоящее время и сохранятся в «новом» Союзе, является признание за ними собственной правосубъектности юридического лица, то есть субъекта права, формально обособленного от Европейского Союза. Некоторые учреждения ЕС даже наделены правом заключать от сво­его имени международные соглашения с третьими странами. Эти соглашения, однако, нуждаются в одобрении политическими инсти­тутами Союза