14. Создание Европейского Сообщества по атомной энергии.

ЕЭС — не единственное Сообщество, появившееся в 1957 г. Одно­временно с ним на основании отдельного договора была создана еще одна организация, с помощью которой страны-участницы (те же, что в ЕЭС и ЕОУС) надеялись совместно, на основе «коммунитарного метода» освоить новую в то время и весьма перспективную научную и промышленную сферу — ядерную энергию и, возможно, составить конкуренцию двум ядерным сверхдержавам — СССР и США.

Франция, которая раньше других западноевропейских стран на­чала проводить исследования в данной области, быстро убедилась, что в одиночку она сделать это не в состоянии. Ей удалось убедить в этом другие страны ЕОУС. Так появился второй Римский договор и третье Сообщество — Европейское сообщество по атомной энер­гии (Евратом). Даты подписания и вступления в силу Договора о Ев­ратоме аналогичны Договору о ЕЭС.

Отчасти по этой причине предписания двух Римских договоров во многом носят схожий, подчас идентичный характер. Особенно это касается статуса институтов Евратома (Совет, Комиссия, Ассамблея и Суд), а также видов и порядка принятия ими правовых актов.

Отличия имеются, главным образом, в экономической сфере. Евратом, подобно ЕОУС, — организация специальной компетен­ции (в западной доктрине их называют «секторными» Сообще­ствами). Основным здесь является не общий рынок, хотя он тоже был создан (гл. IX Договора о Евратоме «Общий рынок по атомной энергии»).

Приоритетное значение в рамках Евратома имеют вопросы нау­чных исследований и промышленного использования ядерной энергии, которым посвящено большинство норм учредительного договора (гл. I «Развитие исследований», гл. II «Распространение информации», гл. III «Охрана здоровья и труда» и др.).

Договор о Евратоме содержит также положения в области права собственности. Право собственности на специальные расщепля­ющиеся материалы переходило к Евратому (гл. VIII «Собственность»), а осуществлять правомочия собственника и другие действия в области снабжения ядерным сырьем было поручено специальному учрежде­нию Евратома — Агентству (гл. VI «Снабжение»),

Деятельность Евратома как в момент создания, так и в настоящее время охватывает использование энергии атома только в мирных целях. Военные программы в этой области государства-члены осу­ществляют самостоятельно (в настоящее время собственным ядерным оружием обладают 2 страны Евратома и Союза в целом: Великобри­тания и Франция).