9.1. Сущность и основные черты мэи

Современный этап интернационализации хозяйственной жизни в мировой экономике имеет много форм проявления. Одной из ведущих тенденций этого процесса является экономическая интеграция. Слово «интеграция» заимствовано из латинского языка (1п^едга1ю - сведение частей в единое целое) и довольно часто употребляется в общество­ведческой литературе с разными смысловыми оттенками. Говорят и пишут об интеграции науки с производством, сельского хозяйства с пе­рерабатывающей промышленностью и т.д. Нас в данном случае инте­ресует внешнеэкономический аспект интеграции.

Международная экономическая интеграция представляет собой объективный, осознанный и направляемый процесс сближения, а в перспективе и слияния национальных экономик ряда стран в единое экономическое (хозяйственное) пространство при активной роли госу­дарств. Что же составляет объективную основу интеграционного про­цесса? К экономической интеграции современное мировое хозяйство подошло в результате поступательного развития производительных сил общества, на которые оказывают растущее влияние различные факторы. Во-первых, углубление международного разделения труда усиливает взаимозависимость и взаимодополняемость хозяйственных комплексов разных стран.

Во-вторых, к таким же результатам приводит и развивающаяся вглубь и вширь внешняя торговля. Однако доминирующей предпосыл­кой экономической интеграции стала научно-техническая революция. НТР позволяет выпускать промышленное оборудование с огромной производственной разрешимостью. Однако крупномасштабность про­изводства требует емкого внутреннего рынка. Специалисты разных экономических школ едины в одном: чтобы создать эффективно функ­ционирующий хозяйственный комплекс с учетом возможностей и тре­бований научно-технической революции, надо иметь до 200 млн потре­бителей. Здесь проявляет себя эффект масштабности производства. Речь идет о том, что ныне производительные силы общества перерас­тают национальные границы, вступают в противоречие с политикой и состоянием национальной замкнутости. Национальные интересы начи­нают находить свое выражение в интернационализации хозяйственной жизни. Политика опоры на собственные силы становится регрессом в поступательном развитии современного общества. Экономическая ин­теграция удачно разрешает противоречие между политикой и реально­стью национальных интересов через национальную замкнутость и объ­ективным процессом интернационализации в мировом хозяйстве. Эти процессы подводят к тому, что судьба мини-государств недолговечна, а дезинтеграционные явления, особенно проявляющиеся на гребне аг­рессивного национализма и приведшие к «балканизации» (распаду) Югославии, Чехословакии и СССР, на фоне доминирующей в мировом хозяйстве интернационализации хозяйственной жизни вряд ли носят прогрессивный характер.

Международная экономическая интеграция характеризуется рядом присущих ей черт. Во-первых, она имеет региональный характер, т.е. региональность пространственных масштабов. Это объясняется нали­чием объективных предпосылок для сближения, а в будущем и слияния национальных экономик, которые формируются чаще и легче всего в тех территориально-хозяйственных сегментах мирового хозяйства, где межстрановые экономические связи приобрели постоянный и рыночный характер, достигли значительной зрелости, а производственная сфера обладает идентичной или близкой к ней технической оснащенностью. В качестве образцового примера интеграции является Европейский Союз (ЕС).

Во-вторых, для экономической интеграции характерно взаимопро­никновение, взаимопэреплетение, сращивание и взаимодополняемость национальных производственных процессов. Эти признаки интеграции охватывают производственную, научно-техническую, инвестиционную, финансово-коммерческую и иные сферы деятельности.

В-третьих, особенностью международной экономической интеграции является широкое развитие и углубление специализации и кооперации производства, науки и техники на базе прогрессивных и глубоких их форм.

В-четвертых, для зрелой, продвинутой формы интеграции характер­но формирование единой хозяйственной системы, обладающей потен­циалом саморегулирования и самовоспроизводства, саморазвития все­го комплекса факторов производства. Основу таких процессов состав­ляет экономический интерес самостоятельных хозяйствующих субъек­тов на макро- и микроуровне и международное разделение труда

В-пятых, помимо экономических проявлений или признаков МЭИ поддерживается и развивается скоординированной политикой госу­дарств-членов той или иной интеграционной группировки. Государства-интеграторы вынуждены целенаправленно регулировать интеграцион­ные процессы, коллективно разрабатывать и реализовывать внутри- и внешнеэкономическую стратегию и политику, К разработке и проведе­нию скоординированной внешнеэкономической политики и стратегии интегрирующихся государств подводит и неизбежность взаимного при­способления, «притирания» национальных экономик разных стран друг к другу через оптимальные варианты межстранового разделения труда. Политика страны, будучи выражением объективных экономических по­требностей, может оказаться определяющим интеграционным факто­ром. Это касается и степени участия страны в процессах интеграции и самого факта вступления (невступления) страны в ту или иную эконо­мическую группировку государств. Политические мотивы в инициирова­нии экономической интеграции наиболее рельефно просматриваются в обширной зоне развивающихся государств в Африке, Латинской Амери­ке. Несмотря на низкий уровень развития производительных сил в рам- ках государств, отсутствие или крайне слабое межстрановое разделе­ние труда, вопреки сохранившимся тесным хозяйственным связям с бывшими метрополиями и другими промышленно развитыми странами, развивающиеся государства создают региональные экономические группировки, о чем предметнее будет сказано в следующем параграфе темы. Интеграция промышленно развитых, равно как и экономически отсталых государств, не только свидетельствует об интернационализа­ции хозяйственной жизни мирового сообщества, но и ускоряет этот процесс.

Однако было бы отклонением от реальности абсолютизировать роль политического фактора в интеграционных процессах. Именно об относительной независимости от политики говорят уровни экономиче­ской интеграции. Наряду с общегосударственным, межстрановым мак­роэкономическим (государственно-корпоративным), уровнем интегра­ционный процесс осуществляется и на частно-фирменном, микроэко­номическом уровне. Открытая экономика предполагает демократиза­цию внешнеэкономических связей как на государственном, так и на уровне низовых субъектов хозяйствования.

Наконец, международная экономическая интеграция характеризует­ся нарастающей этапизацией. Поэтому нередко в экономической лите­ратуре авторы выделяют не этапы, а формы или виды интеграции. При этом подчеркивается, что каждая новая форма или вид (тип) экономи­ческой интеграции занимает строго определенное историческое место в интеграционном процессе, знаменуя собой его дальнейшее углубле­ние. В современной теории МЭО в отдельных учебниках выделяют че­тыре формы (вида), или этапа, экономической интеграции [20], в других интеграционный процесс характеризуют через пять этапов, или типов [21]. Мы разделяем последнюю точку зрения, потому попытаемся пред­ставить интеграционный процесс в пятиэтапном развитии.