60. Конституционно-правовое регулирование формирования и деятельности органов исполнительной власти: Россия и зарубежные страны.

Главой государст­ва обычно является лицо, занимающее формаль­но высшее место в иерархии государственных должностей и осуществляющее верховное пред­ставительство как во внутриполитической жизни, так и на международной арене. Глава государства, как правило, рассматривается как носитель преж­де всего исполнительной власти, осуществляемой им единолично, либо совместно с правительст­вом.

Реальная власть главы государства обычно зависит не столько от объема принадлежащих ему конституционных полномочий, сколько от формы прав­ления, характера политического режима, соотношения сил в стране в тот или иной период времени, а порой и от личных качества лица занимающего дан­ный пост, его умения апеллировать к массам, способности надлежащим об­разом выстроить отношения с другими государственными институтами, эф­фективно использовать соответствующие политические технологии.

Единоличный и коллегиальный глава государства. Глава государства чаще всего бывает единоличным (монарх или президент), хотя встречается и ин­ститут коллегиального главы государства. В чистом виде функции главы го­сударства осуществляются коллегиальным органом весьма редко и, как пра­вило, временно (например, регентский совет, выполняющий функции монарха до достижения наследником престола совершеннолетия). Обычно же имеет место разделение полномочий главы государства между коллегиальным органом и его председателем. Так, сочетание коллегиального и едино­личного президентства практиковалось в Уругвае в соответствии с Конституциями 1917 и 1951 гг.

Весьма своеобразный механизм исполнительной власти сложился в Швейцарии, где полномочия правительства и главы государства осуществля­ются коллегиальным органом - Федеральным советом, избираемым парла­ментом. В его состав входят семь членов, один из которых ежегодно избира­ется на пост президента (председателя Федерального совета). Последний осуществляет сугубо представительские функции и не имеет никаких особых прерогатив.

В подавляющем большинстве стран функционирует единоличный глава государства, коим является либо наследственный монарх, либо выборный президент.