41.Международный терроризм в начале XXI века. – Юля

Зародившись в глубине веков, политический терроризм имеет религиозные и клановые корни, возникшие от противоборства конфессий и семей. Террор начинался тогда, когда власть слишком активно преследовала «инакомыслящих». Так, в Иерусалиме в I веке нашей эры во времена Ирода Великого (он же - Кровавый) пытки и казни оппозиционеров были обычной практикой. Как ответ появились  сикарии (названием обязаны кинжалу – «сике»), которые проводили атаки на клан Ирода среди бела дня, обычно по праздникам, когда Иерусалим был переполнен людьми. Толпа служила естественным укрытием, подобно ночной темноте.

Содержание термина «терроризм» сейчас все больше искажается. Это связано с тем, что многие идеологические и политические группы (и государства) вкладывают в это понятие свой смысл для реализации своих интересов. До сих пор отсутствует не только его универсальное определение, но нет и его единой правовой и моральной оценки.

Особенность терроризма настоящего времени в его непрерывности. Терроризм стал стратегическим, а его цели глобальными: вплоть до мирового господства и установления нового порядка в странах и регионах.

Терроризм все более похож на военные действия. По уровню подготовки и вооружению террористические группировки могут соперничать с армиями многих стран мира. Бюджеты многих из них сравнимы с бюджетами государственных армий. Транснациональная преступность, контролирующая сегодня ежегодный оборот средств до $700 млрд., - естественный союзник и ресурс терроризма. Первый из незаконных способов получения денег -  торговля наркотиками, а также грабежи, похищения людей, вымогательство, контрабанда оружия.

Торговля наркотиками и терроризм переплетены так тесно, что появилось даже понятие «наркотерроризм». Например, «Революционные вооруженные силы Колумбии» (FARC) не только получают значительную финансовую подпитку от наркосиндикатов Латинской Америки, но и обеспечивают вооруженную защиту коридоров транспортировки наркотиков.

С середины XX века заметно четкое разделение террористических организаций по мотивировке их деятельности, средствам и методам. Так, Ближний Восток стал родиной для многих религиозно мотивированных террористических групп. Ключевой сюжет развивался вокруг арабо-израильского конфликта. Появившаяся в начале 1970-х в Палестине и перебравшаяся в Ливан организация «Хезболла» («Партия Аллаха») использует террор для борьбы против Израиля и его союзника – США. Именно боевики «Хезболла» провели один из первых актов с использованием террориста-смертника 23 октября 1983 года. Развернутые в середине 90-х военные операции «Хезболла» против израильской армии, оккупировавшей «зону безопасности», сразу стали серьезной военно-политической проблемой для Израиля.

Терроризм сейчас – неизбежная, труднорешаемая проблема, затмившая масштабами международные войны, прокатившиеся по миру в XX веке. Непоследовательность и беспринципность многих государственных и общественных деятелей, двойные стандарты, различные социальные, политические, идеологические проблемы – дают почву для расползания заразы терроризма по всему миру и превращают громкие планы контртеррористической деятельности в пустые декларации. Став удобной разменной картой для многих политиков как в России так и за рубежом, международный терроризм, как мощная наднациональная система позволяет списывать преступления на мировую обстановку. Из разновидности революционно-освободительной борьбы терроризм приобрел формы мировой социальной болезни, излечиться от которой в обозримом будущем не представляется возможным. Мир пока не знает практики политического решения проблемы терроризма. Терроризм и переговоры – не уживаются друг с другом. А различные полумеры и колебания лишь провоцируют бандитов, стремящихся через террор и страх изменить ход истории.

Деятельность большинства террористических организаций не выходит за границы отдельно взятого региона. Но все чаще говорят о социально-политическом феномене международного терроризма - без границ, без национальности. Наиболее яркий пример – «Аль-Каида» - транснациональная военизированная религиозно-политическая система с миллиардером шейхом Усамой Бен-Ладеном во главе. «Аль-Каида» построена на сочетании грамотного управления, финансов, боевого опыта, фанатизма, ненависти и современных технологий. Ее цель - изменить весь исламский мира, вызвав его массированное восстание, где справедливы любые средства и методы.

Терроризм, начало которого исчисляется на Западе с ужасного события 11 сентября 2001 года, существовал задолго до этого и в США, и в России, и в других странах. Этот же день знаменателен тем, что показал уязвимость всех, даже самой богатой и могущественной страны мира. Он обозначил терроризм как значимый и устрашающий симптом XXI века.

Теоретические ресурсы объяснения причин и сущности терроризма

Размышления на названную тему можно подразделить преимущественно на социологические, цивилизационные и социально-психологические. В эти три типа укладываются все частные объяснения.

Социологический подход основан на выявлении таких источников агрессии, как отсталость и бедность, которые глобализация не только не устраняет, но и усугубляет .

Цивилизационный подход объясняет появление нового терроризма противоречиями между Севером и Югом. Для их характеристики противоречивая оценка «многообразие — раскол» типична еще больше. Не буду возвращаться к полемике вокруг концепции Хантингтона, указавшего на линии цивилизационного раскола как на «фронты» грядущих конфликтов.

Социально-психологический подход представлен классической социально-психологической работой американского философа Эрика Хоффера «Истинно верующий». Славу этой книге составил глубокий анализ массовой психологии, тех ее черт, которые формируют тип фанатика, то есть глубоко убежденного человека с разрушительными наклонностями. Среди этих черт — стремление масс к переменам и их непостоянство, готовность перейти от слов к делу, чтобы стать «полезным массовым движением». Большую роль, по мнению этого исследователя, играют также несчастья и бедность, чрезмерные ожидания, резкая смена идентичности, непомерный эгоизм и амбициозность, стремление к лидерству и т. д.

Политологический подход

С моей точки зрения, более плодотворен политологический подход. Разумеется, бедность крупных регионов мира и неравномерность глобализации, слабость общечеловеческого начала и психологию фанатизма сбрасывать со счетов нельзя. Но почему ответом на них стал именно терроризм? Почему именно он маркирует XXI век? Терроризм похож на движение социального протеста или революцию, и в этом качестве его питают социальные причины. Но он, как правило, не ставит перед собой цель захватить власть, а стремится лишь сделать ненавидимого противника уязвимым, вынудить его задуматься над проблемами тех, кто вступил в отчаянную борьбу против него.

Т.к. терроризм являние мждународное, не находится на территории какой-то одной страны, его нельзя разбомбить военными методами. Терроризму можно противопоставить адекватные, нестандартные силы, коими и являются спецслужбы, в чью компетенцию всегда входили и будут входить специфические методы защиты национальных интересов государства.

Однако, ни для кого не секрет, что сотрудничество специальных служб различных государств – практика тяжелая и доселе не особо развитая по причине специфики этих самых спецслужб. На уровне международного права сейчас есть какие-то шаги в этом направлении, хотя прежде всего необходимо разобраться с понятиями – что такое терроризм. ведь сейчас нет даже четкого определения того, что можно считать терроризмом.

По своей природе спецслужбы являются последним бастионом в защите национального суверенитета. Вся их природа сопротивляется открытости, сотрудничеству. Нужно, чтобы спецслужбы сами захотели сотрудничать. Заставить их очень сложно даже главе исполнительной власти, кому они непосредственно подчинены. Зачастую, даже при наличии такого приказа происходит сознательное бюрократическое затягивание сотрудничества: ведется долгая нудная переписка, прощупывание. Ведь зачастую открытие каких-то данных, рассекречивание источника – это вопрос жизни и смерти. К сожалению, в настоящее время в самих спецслужбах есть коррумпированные сотрудники, которые не могут удержаться от соблазна "покрышевать" торговлю оружием, людьми, наркотиками. И, передавая информацию вроде проверенному человеку из спецслужб дружественной страны, можно передать ее главарю международной преступности.

Овчинский в своей работе "Современный мировой беспорядок и его армии" пишет о том, что у самих спецслужб рыльце в пушку. К тому же, еще по операциям середины 20го века мы знаем, что спецслужбам свойственно заигрываться, когда грань между игрой, дезинформацией стирается и они по-настоящему втягиваются в то, что ранее предполагалось быть операцией, а становится реальной жизнью.

Рогов выразился очень метко: у спецслужб "свои стандарты открытости". К ним по-другому надо подходить.