logo
Вельямінов

§ 212. На региональном уровне экономическое сотрудничество проводится в пяти региональных комиссиях оон под эгидой экосос, образованных и руководимых Экономическим и Социальным Советом:

- Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК) состоит из европейских, а также азиатских постсоветских государств - членов ООН и, кроме того, также США и Канады. Штаб-квартира ЕЭК - Женева;

- членами Экономической и Социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) являются государства Азии (кроме арабских стран Западной Азии), Океании, а также Великобритания, США и Франция. Штаб-квартира - в Бангкоке;

- Экономическая комиссия ООН для Африки (ЭКА) состоит из африканских государств. Штаб-квартира - в Аддис-Абебе;

- Экономическая комиссия ООН для Западной Азии (ЭКЗА) объединяет арабские государства Западной Азии, Египет, а также Палестину. Штаб-квартира - в Аммане;

- членами Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) являются латиноамериканские и карибские государства, а также Великобритания, Нидерланды, Испания, Канада, США и Франция. Штаб-квартира - в Сантьяго, Ч.

В названных комиссиях в качестве ассоциированных участников, а также наблюдателей консультантов могут сотрудничать другие страны и международные организации. Цели деятельности и функции перечисленных комиссий аналогичны. Это - содействие экономическому развитию стран региона, повышению уровня жизни их населения, поощрение экономических отношений как между странами-членами, так и между ними и остальным миром. Аналогичной является и организационная структура комиссий. Высший орган - пленарная сессия представителей государств. Имеются также постоянные и временные вспомогательные органы. Исполнительным органом служит секретариат во главе с исполнительным секретарем. Комиссии обладают правом проводить международные конференции, совещания и т.п.

§ 213. В качестве примера организационной структуры и практической деятельности региональных комиссий ООН целесообразно привести наиболее существенную для России Европейскую экономическую комиссию (ЕЭК) , иначе, Экономическую комиссию ООН для Европы, тем более что деятельность ее не ограничивается рамками Европы, а разрабатываемые Комиссией документы широко используются во всей мировой торговле.

ЕЭК создана была в 1947 г. с целью содействия восстановлению экономики стран Европы, пострадавших во время Второй мировой войны. Целями Комиссии признается организация экономического сотрудничества внутри региона, а также со странами других континентов на основе выработки и осуществления согласованных мер, взаимных консультаций, обмена информацией и т.п. В ЕЭК, как упоминалось, входят все европейские страны, в том числе географически не европейские бывшие республики СССР, а также США и Канада, цивзационно, политически, экономически и исторически связанные с Европой. Таким образом, реально Комиссия орган не региональный, а межрегиональный.

Сессии с участием представителей всех стран-членов проводятся ежегодно. Кроме того, в рамках ЕЭК создано более десяти отраслевых комитетов, включая Комитет по развитию внешней торговли. Ежегодно собираются также Совещание старших советников правительств и Конференция статистиков. Решения в Комиссии принимаются формально по большинству голосов с обычной для органов ООН рекомендательной силой, а практически используется метод консенсуса.

Весьма важной стороной деятельности ЕЭК является разработка документов правового характера, многие из которых используются на практике во всем мире, хотя имеют факультативно-рекомендательное правовое значение, в том числе:

- разрабатываемые совместно с Международной торговой палатой Унифицированные правила поведения при международной передаче торговых данных средствами компьютерной связи, 1988 г.;

- ряд руководств по составлению агентских соглашений; условий форс-мажора; по предотвращению мошенничества в международной торговле; по составлению договоров о промышленном сотрудничестве, о консультативном инженеринге;

- формуляры - образцы для унифицированных внешнеторговых документов (коносаменты, счета-фактуры, страховые полисы, сертификаты происхождения и т.п.);

- несколько десятков типовых общих условий экспортных поставок, в том числе поставок машинного оборудования; экспортных поставок и монтажа машинного оборудования; топлива; пиломатериалов; импорта и экспорта потребительских товаров длительного пользования и металлоизделий серийного производства; для зерновых, цитрусовых, картофеля, а также для сделок подряда. На основе проектов ЕЭК в 1956 г. была заключена Конвенция о договоре международной перевозки грузов ("TIR"), Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже 1961 г.

Все это является весомым вкладом в гармонизацию и унификацию права международной торговли.