Тема 13. Интеграция Украины в современную мировую систему

1. Предпосылки и пути интеграции Украины в мировую систему

2. Перспективы участия Украины в европейских интеграционных процессах

3. Украина в интеграционных процессах восточноевропейских стран

1. Предпосылки и пути интеграции Украины в мировую систему

Интеграция Украины в международную экономику - процесс сближения экономики страны с национальными хозяйствами стран мирового сообщества

Предпосылки, необходимые для вхождения Украины в систему международной экономики:

1. Политико-правовые предпосылки:

• политическое определение Украины как государства (статус);

• обеспечение территориальной целостности и создания системы национальной безопасности;

• безусловное выполнение международных обязательств, особенно в сфере прав человека;

• установление формы гражданства;

• пересмотр существующей практики политических связей с государствами бывшего СССР;

• прямое участие в региональных и глобальных политических процессах;

• формирование соответствующего законодательства и эффективных механизмов и способов его выполнения.

2. Экономические предпосылки:

• экономическое и институциональное обеспечение суверенитета;

• оценка экономического потенциала и направлений структурной перестройки;

• разработка и реализация обоснованной программы перехода к рыночным отношениям с приоритетом разгосударствления и приватизации, социальной защиты населения;

• оценка экспортного потенциала,

• разработка экспортно-импортной стратегии и адекватного механизма регулирования ВЭД;

• включения национальной денежной единицы в систему международных расчетов;

• финансовая стабилизация;

• ликвидация внешней задолженности.

3. Социально-культурные предпосылки:

• создание условий социально-культурной жизнедеятельности народов Украины;

• формирование современной системы народного образования, ориентированной на мировые приоритеты;

• развитие контактов с украинцами, проживающими за рубежом.

4. Инфраструктурные предпосылки.

• развитие транспортных коммуникаций;

• развитие современных информационно-коммуникационных систем с включением их в международные системы.

Объективная необходимость требует постепенного и в то же время непрерывного включения экономики Украины в систему международного разделения труда, мировых интеграционных процессов. При этом необходимо учитывать условия, которые складываются в мировой экономической системе:

1. Она все больше становится глобальной целостностью, в которой усиливается взаимозависимость национальных экономик на основе углубления транснационализации производства и оборота, всей хозяйственной жизни.

2. Повышается интенсивность региональных интеграционных процессов, что приводит, с одной стороны, к возникновению больших экономических пространств и получению определенного эффекта за счет увеличения масштабов производства, а с другой стороны - к сегментации мирового рынка, к секторизации единого мирового хозяйства вследствие создания относительно замкнутых торгово-экономических блоков и интеграционных группировок.

3. Глобальная экономика как международная хозяйственная система характеризуется цикличностью развития, что влияет на динамику, темпы и пропорции экономического вступления отдельных стран как ее элементов и звеньев.

4. Доминирующими факторами и мирового, и национального экономического развития, становятся интеллектуально-информационные составляющие, которые получают мощный толчок вследствие НТР.

5. Постепенно меняется экономическая основа современной цивилизации; индустриальная модель развития определяется приоритетом знаний, человеческого капитала, формированием “экономики разума”, “экономики мысли”.

Кроме того, необходимо учитывает еще целый ряд дополнительных факторов, которые тормозят процесс интеграции Украины в мировое пространство. К основным из них относятся:

1. определенная политическая нестабильность, отсутствие четкой экономической политики, непоследовательность в проведении реформ;

2. неопределенность и непоследовательность законодательства;

3. коррумпированность властных структур разных уровней;

4. напряженная криминогенная обстановка, в том числе и в экономической сфере;

5. относительно большой государственный долг, несбалансированная политика относительно внешних займов: большинство из них взяты в виде кредитов, а не прямых инвестиций и используются неэффективно, в основном на покрытие дефицита государственного бюджета и платежного баланса;

6. ограниченность внутреннего рынка в связи с крайне низкой покупательной способностью населения;

7. сокращение производственного потребления за счет резкого падения производства;

8. низкая инвестиционная привлекательность отраслей с долгосрочным циклом отдачи вложенных средств, в результате структурные сдвиги тормозятся низкой инвестиционной активностью;

9. значительный отток капитала из Украины, обусловленный с одной стороны криминальным его характером, а с другой – неверием значительной части отечественных бизнесменов в стабильность экономических преобразований, а также значительные трудности легального ведения бизнеса в Украине (высокие налоги, коррупция, нестабильность законодательства);

10. неконкурентоспособность продукции большинства украинских предприятий, более того – вероятность “системного отрыва” ее от группы ведущих стран из-за несовместимости технологий, низкую способность экономики к инвестированию и нововведениям, структурно-отралевой несовместимости;

11. преимущественная ориентированность торговых связей на одну страну - Российскую Федерацию.

12. дальнейшее ухудшение структуры экспортно-импортных потоков – увеличение в экспорте удельного веса сырьевой группы товаров, а в импорте - продукции потребительского назначения, что является экономически неоправданным с точки зрения существующего состояния страны;

13. недостаточное развитие финансовой, технической, информационной и др. инфраструктуры.

14. сокращение запаса социального терпения населения;

15. негативный опыт интеграции в рамках СССР и содружества экономической взаимопомощи (СЭВ).

Т.о. создавшуюся экономическую ситуацию нельзя считать благоприятной для адаптации Украины к мирохозяйственной структуре, что усложняет широкомасштабный выход на мировые рынки, и в первую очередь, на рынки промышленно развитых стран, а в большинстве случаев делает его даже невозможным.

В то же время Украина обладает определенными конкурентными преимуществами, которые могут способствовать активизации процесса ее вхождения в мировое экономическое пространство:

1. достаточно высокий уровень квалификации рабочей силы вместе с низкой оплатой труда;

2. наличие технологично передовых секторов промышленности, способных к быстрому освоению новых видов продукции;

3. значительный сырьевой потенциал;

4. наличие производственной базы (сооружения, инфраструктура), которая сейчас практически простаивает или используется не полностью, и может быть быстро использована под новый производственный процесс;

5. выгодное географическое положение, развитая сеть ж/д, водного и воздушного транспорта, трубопроводов и линий электропередач является особенно весомым фактором ускорения процесса вхождения Украины в мировое хозяйство.

Т.о. Украина как целостная социально-экономическая система имеет достаточно весомый потенциал для вхождения в будущем в систему мирового хозяйства. Однако, для успешной реализации этого необходимо активизировать процесс рыночной трансформации экономики, которая должна включать либерализацию экономики, смену форм собственности, создание рыночной инфраструктуры и новой системы управления.

Наиболее важную роль для Украины играет создание атрибутов обще экономической и рыночной инфраструктуры. Это обусловлено тем, что Украина еще фактически только формируется как независимое государство. Поэтому создание современной денежной, банковской и финансовой системы для нее особенно актуально. Существенными предпосылками глобальной интеграции является также формирование рынка ценных бумаг, денежного и валютного рынков, которые в Украине еще недостаточно развиты.

Основные направления интеграции Украины в мировую систему:

1. Либерализация внешней торговли.

2. Создание благоприятного климата для иностранного предпринимательства и инвестирования.

3. Развитие интеграционных связей со странами Восточной Европы, ЕС, СНГ, прочими государствами.

4. Участие в процессе международного разделения труда.

5. Реструктуризация экспортно-импортных операций.

6. Участие в международной кооперации производства.

7. Развитие взаимосвязей с международными и экономическими и валютно-финансовыми организациями.

8. Разработка совместных проектов в сфере малого и среднего бизнеса.

9. Участие в международной научно-технической интеграции.