4. Маккартизм

9 февраля 1950 г. никому не известный до того сенатор от штата Висконсин Джозеф Маккарти, потрясая листом бумаги, заявил на митинге в г. Уилинге (Западная Виргиния): «Я держу в руках список 205 лиц, которые известны государственному секретарю как члены коммунисти- ческой партии и которые, однако, продолжают работать и формулиро- вать политику госдепартамента» ¹⁸⁵. С аналогичными заявлениями он выступил и в других городах страны. Правая печать и другие средства массовой информации подхватили эти обвинения. Имя сенатора вскоре стало знаменем политической реакции и олицетворением самого позорно- го и мрачного периода в истории США, а понятие «маккартизм» прочно вошло в политическую лексику для обозначения усиливающегося кризи- са буржуазной демократии в США, методов насильственного подавления рабочего и демократического движения.

Маккартистская истерия была логическим завершением поворота вправо, который осуществили правящие круги США в первые послевоен- ные годы. Действие факторов, определивших этот сдвиг в период мак- картизма, еще более усилилось. Процесс революционной ломки старых порядков в ряде стран Европы и Азии, начавшийся сразу после разгро- ма фашизма, приобрел необратимый характер. Укрепление оборонно-эко- номического потенциала СССР, образование и успешное развитие миро- вой системы социализма, рост международного рабочего и коммунисти- ческого движения, распад колониальной системы ослабили капитализм, сузили сферу его влияния.

Резко негативное отношение правящего класса США к коренным изменениям в соотношении сил на мировой арене в пользу мира, демо- кратии и социализма явилось исходным и важнейшим фактором форми- рования климата маккартизма. В орбиту своего влияния маккартизм втянул и значительную часть либеральных кругов.

Из внутренних факторов, стимулировавших маккартизм, важнейшую роль по-прежнему играло «новое богатство». Влияние этого фактора в 50-х годах еще более усилилось: рост крупных состояний привел к обра- зованию новых центров финансово-экономической мощи на Юге и Запа- де страны¹⁸⁶. Появление новых региональных группировок монополи- стического и немонополистического капитала обострило противоречия внутри господствующего класса. В США в силу особенностей экономиче- ского развития страны, характеризующихся сравнительно более поздней индустриализацией Юга и Запада, союз крупного капитала и государст- ва складывался изначально как блок финансово-промышленных кругов северо-восточных штатов, олицетворяемый Уолл-стрит и правительством. Молодые региональные группировки крупного капитала оказались за пре- делами сложившейся структуры государственно-монополистического ме-

184 Mills W. The Causes of World War Three. N. Y., 1958, p. 5—6.

185 Caughey J. M. In Clear and Present Danger: The Crucial State of Our Freedoms.

Chicago, 1958, p. 68.

186 Цаголов Г. Н. Миллиарды из провинции. М., 1968, с. 3.

ханизма власти и составили серьезную оппозицию Уолл-стрит. Начиная с 50-х годов противоречия между старыми и новыми группами монопо- лий приняли ярко выраженный политический характер ¹⁸⁷.

Старые, «аристократические» группы монополий в 30—40-е годы вели ожесточенную борьбу против рабочего движения, социально-экономиче- ской политики Рузвельта, а несколько позднее — и «справедливого кур- са» Трумэна. Одпако уже в годы войны некоторые представители старых монополий, получившие благодаря правительственным заказам огромные прибыли, стали менять отношение к государственному регулированию экономики и реформам в социальной области.

В послевоенные годы в условиях начавшейся научно-технической ре- волюции, с одной стороны, и усиления экономического, политического и идеологического соревнования с мировой социалистической системой — с другой, вопрос о целесообразности вмешательства правительства в эко- номическую и социальную сферы для многих монополий приобрел еще большее значение. В 50-е годы наиболее влиятельные монополистические круги — прежде всего это относится к старой северо-восточной группи- ровке — по-прежнему оставались на позициях антикоммунизма, но, при- спосабливаясь к обстановке, признали за рабочим классом и его органи- зациями какой-то минимум социально-экономических и политических прав и поэтому перестали быть активной силой в движении, которое ас- социировалось с правыми и ультраправыми. В результате в начале 50-х годов постепенно утрачивают свое былое значение и свертывают дея- тельность такие крайне правые организации, как Комитет за конститу- ционное правление и Национальный экономический совет, содержавшие- ся на деньги финансово-промышленных кругов Северо-Востока.

Иную позицию заняли соперничавшие с Уолл-стрит молодые регио- нальные группировки капитала. Их развитие в основном было обуслов- лено индустриализацией Юга и Юго-Запада, особенно в военные и послевоенные годы. В силу объективных обстоятельств для «нового богатства» в целом характерна была та же индивидуалистическая идеология свободного предпринимательства, присущая капитализму в Целом на ранних ступенях его развития. Именно поэтому, бросая вы- зов влиянию Уолл-стрит, новые финансово-экономические группы вы- ступили под крайне консервативными лозунгами. Для них «справедли- вый курс» Трумэна был примерно тем же, чем «новый курс» Рузвельта Для Американской лиги свободы и ее многочисленных сторонников в мире бизнеса.

В отличие от старых групп монополий новые богачи Юга и Запада обосновались в регионах с неразвитым профдвижением или там, где ра- бочие организации вообще отсутствовали. И если первые из них до определенной степени примирились с существованием профсоюзов, то для новых богачей такое признание в большинстве случаев было неприемле- мым. Не обладая опытом политического маневрирования и не желая при- бегать к нему, представители «нового богатства» сплошь и рядом были склонны использовать против рабочих тактику грубого давления и реп- рессий. Такой же линии поведения они требовали и от федерального пра- вительства. Разумеется, и среди представителей старых промышленных и финансовых групп было немало тех, кто от начала до конца неизмен-

187 Political Affairs, 1951, June, p. 14.

146

I. ПОСЛЕВОЕННАЯ АМЕРИКА

УСИЛЕНИЕ РЕАКЦИИ. МАККАРТИЗМ (1949—1954)

147

но боролся с реформистскими тенденциями и не изменил этим убеждени­ям в послевоенные годы. Однако становой хребет антилиберальной оппо­зиции составляли сильные, напористые и неразборчивые в средствах группы, объединявшие вновь возникшие и быстро развивавшиеся группи­ровки финансово-промышленного капитала.

Таким образом, мощный всплеск антикоммунизма, порожденный уг­лублением общего кризиса капитализма после второй мировой войны, совпал в США со все более усиливавшимся в течение последних десяти­летий подъемом антиреформистских настроений в господствующем клас­се. Слияние этих двух потоков реакции — антикоммунизма и антирефор­мизма — и породило то зловещее явление, которое в начале 50-х годов получило название «маккартизм».

Для периода маккартизма было характерным дальнейшее наступле­ние на социальные и экономические права трудящихся и фактический отказ от демократических положений конституции и Билля о правах, наиболее четко проявившиеся в деятельности многочисленных расследо­вательских комиссий и антиконституционном законодательстве конгрес­са, шпиономании, разнузданной кампании против левых и прогрессив­ных сил, профсоюзов, видных деятелей культуры, пропаганде шовинизма и расизма, апелляции к предубеждениям, страхам, невежеству.

Маккартизм был неотделим от политического климата, созданного внутри страны с конца войны влиятельными организациями крупного бизнеса, правительством, конгрессом, обеими буржуазными партиями. То, что называется «маккартизмом», писал американский историк и дипломат Дж. Кеннан, имело место до Маккарти и продолжалось после него¹⁸⁸. Однако обязанный своим появлением на политической аван­сцене антикоммунизму, ставшему знаменем официального Вашингтона, маккартизм шел значительно дальше, отождествляя даже умеренный буржуазный либерализм с «подрывной» деятельностью левых сил.

В год, когда Маккарти выступил с сенсационными «разоблачениями», влиятельные организации американского бизнеса активизировали атаки на рабочее движение и либерализм. «В нашем мышлении, в нашем за­конодательстве и в пашей политике проявляется четко выраженное спол­зание к целям, которые ставят перед собой социалисты»,— говорилось в брошюре Торговой палаты США, опубликованной в 1950 г. Палата усматривала социализм в правительственном контроле над ценами, в ре­гулирующих мероприятиях государства, в прогрессивном подоходном налоге и налоге на наследство, в законах о минимуме заработной платы, контроле над рентой, в государственном жилищном строительстве и со­циальном страховании ¹⁸⁹.

В другой брошюре Торговая палата с гордостью назвала себя «пио­нером» в предупреждении нации об «угрозе коммунизма». В брошюре с удовлетворением отмечалось, что с 1946 г., когда Торговая палата начала антикоммунистическую кампанию, много было сделано по борьбе с ком­мунистическим «проникновением» в различные сферы американской жиз­ни и предлагалось шире распространить эту практику ¹⁹°.

188 Кеппап G. F. Memoirs: Vol. I, 2. Boston; London, 1967, 1972, vol. 2, p. 190.

189 Socialism in America: A Study by the Committee on Economic Policy, Chamber of Commerce of the USA. Wash., 1950, Introd., p, 7, 16—18.

190 Communism: Where do We Stand Today. A Report of the Committee on Communism. Chamber of Commerce of the United States. Wash., 1952, Introd., p. 20, 25, 41.

Следуя рекомендациям Торговой палаты, юридическая комиссия се­ната во главе с П. Маккарэном и ее подкомиссия по вопросам внутрен-ней безопасности в 1950—1952 гг. провели ряд громких политических расследований о «проникновении» коммунизма в молодежные организа­ции, органы массовой информации и образования, крупные профсоюзы. Не менее активно действовала и комиссия по расследованию антиамери­канской деятельности (КРАД), сосредоточившая в эти годы внимание на деятельности коммунистов в профсоюзах, расследовании «подрывных» элементов в фермерских организациях, среди ветеранов войны, в кино­промышленности и органах образования ¹⁹¹.

Атака администрации Трумэна на движение сторонников мира резко подтолкнула развитие маккартизма. Правительство, комиссии конгресса и судебные органы начали травлю руководителей «Конференции работ­ников науки и культуры за мир», «Национальной конференции рабочих за мир» и других демократических организаций. Движение за мир КРАД рассматривала как «психологическую войну» коммунистов, как «органи- ческую и стратегическую часть коммунистической программы завоевания мира» ¹⁹².

24 августа 1950 г. министерство юстиции США объявило «подрывной организацией» Лигу рабочей молодежи, возникшую в мае 1949 г. в Чи­каго. Эта акция была предпринята после того, как лига начала сбор подписей под Стокгольмским воззванием Постоянного комитета сторонни- . ков мира в пользу запрещения атомного оружия. Цели, провозглашен­ные Постоянным комитетом,— прекращение гонки вооружений, военных интервенций, ликвидация угрозы атомной войны, и др.— с точки зрения . правительства и конгресса США заслуживали самого сурового осужде-ния и пресечения. В 1951 г. сенатская подкомиссия по вопросам внут- ренней безопасности расследовала деятельность Института стран бассей- на Тихого океана. Подкомиссия объявила деятельность института «загово- ром», руководимым из Москвы¹⁹³. То обстоятельство, что подавляющая часть средств института поступала от фондов Рокфеллера и Карнеги, нисколько не смущало расследователей конгресса. Эта же подкомиссия в 1952 г. начала чистку среди американских граждан — сотрудников ООН ¹⁹⁴

Маккартистской по своему характеру была деятельность конгресса в первой половине 50-х годов. Законодатели стремились ликвидировать Коммунистическую партию, подавить демократическое движение, ужесто­чить правительственный контроль над профсоюзами, фактически отменить провозглашенные американской конституцией политические права, изо­лировать страну от прогрессивных веяний извне. Разработка антидемо­кратических законов правящими кругами США стала излюбленным приемом «исправления» конституции, когда те или иные ее статьи пе­реставали отвечать требованиям монополистического капитала. Та­кая практика создавала параллельно действовавшую правовую систему,

191Congressional Investigations of Communism and Subversive Activities. Summary- Index, 1918—1956. Wash., 1956, p. Ill—V, 181.

192 Report on the Communist «Peace» Offencive... Prepared and Released by the Com­mittee on Un-American Activities. Wash., 1951, p. 1, 2, 34, 42, 47—48, 81.

193 Truth and Fancy about the Institute of Pacific Relations. N. Y., 1953, p. 14.

194 Brown R. S., Jr. Loyalty and Security: Employment Tests in the United States. New-Haven, 1958, с 366; Nation, 1952, Dec. 6, p. 517.

148

I. ПОСЛЕВОЕННАЯ АМЕРИКА

УСИЛЕНИЕ РЕАКЦИИ. МАККАРТИЗМ (1949—1954)

149

предоставлявшую простор для репрессивных акций против неугодных лиц и организаций.

В 1950 г. конгресс подавляющим большинством принял закон Мак-карэна—Вуда о внутренней безопасности. В отличие от закона Смита 1940 г. он был направлен исключительно против коммунистов и прогрес­сивных организаций, само существование которых рассматривалось те­перь конгрессом как «явная и непосредственная угроза безопасности США» ¹⁹⁵. Компартия США была отнесена к «организациям коммуни­стического действия» ¹⁹⁶. Все другие группы, цели которых в чем-то совпадали с требованиями Компартии, характеризовались как «организа­ции коммунистического фронта» ¹⁹⁷. Такое определение позволило ми­нистерству юстиции и комиссиям конгресса объявить незаконной дея­тельность сотен общественных организаций и групп, выступавших за мир, против фашизма, за социальные реформы, против гонки вооружений, за улучшение системы государственного образования, против дискриминации и за гражданские права. Все они, как и Компартия, должны были за­регистрироваться в качестве агентов иностранной державы. Отказ от регистрации карался штрафом до 10 тыс. долл. и тюремным заключени­ем до пяти лет за каждый просроченный день регистрации.

В соответствии с новым законом учреждалось Управление по контро­лю за подрывной деятельностью, занимавшееся всей практической рабо­той по претворению в жизнь основных его положений. Оно располагало значительными средствами, выделяемыми из федерального бюджета, и со­держало большой штат расследователей и «экспертов по коммунизму». Под сенью этого учреждения пышным цветом расцвел институт осведо­мителей, работавших на ФБР и рекрутируемых из разного рода профес­сиональных доносчиков и провокаторов. Помимо этого, закон по предло­жению сенаторов Килгора, Хэмфри и других либералов наделял прези­дента правом вводить чрезвычайное положение и в связи с этим приоста­навливать действие конституции и Билля о правах.

В соответствии с законом Маккарэна—Вуда правительство создало шесть концентрационных лагерей, а ФБР подготовило списки почти 12 тыс. коммунистов и 17,8 тыс. других «подозрительных» лиц, которые в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств подлежали заклю­чению в эти лагеря¹⁹⁸. Закон рассматривал преступлением замещение членами организаций «коммунистического действия» и «фронта» каких-либо должностей в государственном аппарате, работу на предприятиях военного значения. Компартия и организации «коммунистического фрон­та» должны были периодически представлять министерству юстиции для проверки финансовые документы, а все материалы пересылать по почте только под своим грифом. То же самое относилось к радио- и телепере­дачам ¹⁹⁹.

Деятельность маккартистских законодателей находила полную под-

195 Chafee Z., Jr. The Blessings of Liberty. Philadelphia; New York, 1956. p. 117-118.

196 Подробнее см.: Каленский В. Г. Билль о правах в конституционной истории США: Историко-критическое исследование. М., 1983, с. 155—162.

197 Congressional Record, vol. 96. pt 18, p. A7125.

198 Halperin M. N. a. o. The Lawless State. The Grimes of the US Intelligence Agencies. S. 1, 1978, p.lll; Goldstein R. J. Political Repression in Modern America. 1870 to the Present. Cambridge (Mass.), 1978, p. 324.

199 Congressional Record, vol. 96. pt 18, p. A7125.

держку правых организации. В октябре 1950 г. «Американский легион» принял две резолюции, требовавшие расправы с коммунистами как «из­менниками» и введения смертной казни для лиц, обвиненных в шпиона­же, саботаже и подрывной деятельности как в мирное, так и в военное время^20О. Эти и подобные призывы подхлестывали антикоммунистиче­скую истерию.

В ноябре 1950 г. министерство юстиции возбудило дело о регистрации Компартии, а Управление по контролю за подрывной деятельностью на­чало в связи с этим соответствующее расследование, длившееся больше года. 20 апреля 1953 г. оно признало Компартию «организацией комму­нистического действия» и потребовало от нее зарегистрироваться в ми­нистерстве юстиции ²⁰¹.

Началась драматическая, растянувшаяся почти на полтора десятка лет мужественная борьба американских коммунистов за легальное су­ществование, в ходе которой Компартия разоблачила официальную вер­сию о коммунистическом движении как заговорщической деятельности и показала антидемократические и антиконституционные цели зачинщиков этой позорной травли. Правительство и его главный политический поли­цейский Дж. Эдгар Гувер, шеф ФБР, говорится в документальной исто­рии Компартии США, старались максимально ослабить активность пар­тии и заставить ее заниматься лишь своей собственной юридической защитой. Но их заговор провалился. Партия успешно защищалась и про­должала вести самую разнообразную работу²⁰².

Преследования по закону Маккарэна—Вуда были распространены и на возглавляемый видным прогрессивным деятелем У. Дюбуа «Инфор­мационный центр борьбы за мир», занимавшийся сбором подписей под Стокгольмским воззванием. В феврале 1951 г. Большое жюри Нью-Йор­ка потребовало от руководства центра зарегистрироваться в министерст­ве юстиции. Репрессии против центра в конце концов привели к его роспуску. Преследованиям на основе этого закона в 1951—1955 гг. под­верглись 14 организаций так называемого «коммунистического фронта», в том числе Школа социальных наук им. Джефферсона, Лига рабочей молодежи, Совет американо-советской дружбы. Ветераны бригады Лин­кольна, Американский комитет защиты лиц, родившихся за границей, и другие демократические организации. Одновременно готовились мате­риалы для использования закона Маккарэна—Вуда еще против 25 демо­кратических организаций и групп.

Маккартизм привел к ужесточению иммиграционной политики прави­тельства США. После второй мировой войны конгресс и правительство США, учитывая прошлый опыт борьбы с «иностранным радикализмом», разработали систему дискриминационных квот, запрещавших въезд в США пз стран, политические порядки в которых почему-либо пе нрави­лись американским властям. Закон Маккарэна—Вуда запрещал въезд в страну иностранцам, которые были или являются членами коммунисти­ческих партий, и другим лицам, представляющим, как указывалось в за­коне, «угрозу» безопасности США. Все коммунисты, ненатурализован-ные в США, но уже проживавшие в стране, подлежали высылке. Закон

200 New Republic, 1950, Oct. 23, p. 9. 201 Congressional Record, vol. 100, N 180, p. A6901. 202 Вехи боевой истории, с. 201.

150

I. ПОСЛЕВОЕННАЯ АМЕРИКА

УСИЛЕНИЕ РЕАКЦИИ. МАККАРТИЗМ (1949—1954)

151

предусматривал также депортацию любого ненатурализованного лица, которое защищает и распространяет экономические и политические кон­цепции, несовместимые с официально принятыми в стране и пред­ставлявшие «тоталитарную» пропаганду. Аналогичные наказания налага­лись и за связь с лицами и организациями, занимавшимися распрост­ранением печатных материалов подобного рода.

Конгресс уполномочил министерство юстиции держать под надзором или даже под стражей ненатурализованных граждан, подлежащих депор­тации. Если лица, прошедшие натурализацию после 1 января 1951 г., в течение первых пяти лет вступали в Компартию или какую-либо орга­низацию «коммунистического фронта», в соответствии с новым законом они могли быть лишены гражданства и высланы из страны²⁰³.

Правительство Трумэна с самого начала высказывало несогласие со статьями закона, касавшимися ненатурализованных граждан США. Его беспокоило, что закон будет препятствовать въезду в США лиц из франкистской Испании, которая именно и являлась страной с «тотали­тарным режимом». Оно также опасалось, что закон лишит правительство права предоставлять политическое убежище разного рода контрреволю­ционным элементам из социалистических стран.

В практическом применении закона это обстоятельство было учтено, и в отношении к представителям фашистских и фалаигистских органи­заций министерство юстиции и госдепартамент стали руководствоваться принципом «поминального» или «недобровольного членства», под кото-. рым подразумевалась принадлежность к молодежным фашистским орга­низациям до 16 лет, а также членство как средство получения работы, продовольственных талонов и пр. Считалось извинительным также вступ­ление в прошлом в нацистскую или фашистскую организацию в армии.

Принятый конгрессом в 1952 г. закон Маккарэна—Уолтера об имми­грации и натурализации распространял положения о депортации на тех граждан, которые обвинялись в неуважении к конгрессу за отказ на основе V поправки к конституции отвечать на вопросы членов конгресса. Закон 1952 г. модифицировал также положения акта Маккарэна — Буда 1950 г. об иммиграции. В частности, гражданство могли теперь получить лица, которые порвали связп с компартиями и в течение последних пяти лет активно выступали против идей коммунизма. Новое законодательство об иммиграции, таким образом, широко раскрывало двери перед нацист­скими преступниками и вместе с тем стало средством запугивания ради­кальных и демократически настроенных слоев населения и обществен­ных организаций внутри страны, выступавших против маккартизма и реакционных мероприятий правительства в области внутренней и внеш­ней политики. В апреле 1953 г. правительство объявило, что 12 тыс. не­натурализованных и 10 тыс. натурализованных граждан США находятся под угрозой высылки из страны²⁰⁴.

Иммиграционная политика 50-х годов воздвигла почти непреодолимые препятствия выезду коммунистов и представителей демократической об­щественности за пределы страны. В выезде из США было отказано не­гритянскому прогрессивному общественному деятелю и певцу П. Робсо­ну, видному ученому-химику Р. Спитцеру, профессору Колумбийского

203 Congressional Record, vol. 96, pt 18, p. A7125.

204 Ibid., vol. 100, p. A161.

университета К. Ламонту, профессору Калифорнийского технологическо­го института и президенту Американского общества химиков Л. Полингу и многим другим. В свою очередь, по данным Федерации американских ученых, в 1952 г. свыше 200 иностранных ученых не могли приехать в CША из-за трудностей получения въездных виз²⁰⁵. Во въезде в страну было отказано перуанской певице Имме Сумак, всемирно известному ху­дожнику П. Пикассо, дирижеру Венской государственной оперы Д. Крип-су и другим выдающимся деятелям культуры и искусства ряда стран. Жертвой этой политики стал и Чарли Чаплин, английский подданный, проживавший в США. В октябре 1952 г. он выехал за границу, и ми­нистерство юстиции не позволило ему вернуться в страну.

Маккартизм, развитие которого совпало с началом войны в Корее, оказал значительное влияние на распространение милитаристских на­строений в стране. Маккартисты навязывали правительству вариант по­бедоносного окончания непопулярной войны. Они требовали расширения очага войны, распространения бомбардировок на территорию КНР, мор­ской блокады ее побережья. Генерал Д. Кении, руководивший военно-воздушными операциями США во время второй мировой войны на Тихом океане, призывал пересечь р. Ялуцзян и бомбить военные базы КНР в Маньчжурии'⁰⁶. Сенатор Тафт высказался в пользу блокады КНР 7-м флотом США²⁰⁷. В феврале 1951 г. конгрессмен Дж. Мартин требовал силами Чан Кайши открыть второй фронт против КНР, с тем чтобы об­легчить положение американских войск в Корее²⁰⁸. Командующий аме­риканской армией на Дальнем Востоке генерал Макартур полностью раз­делял точку зрения правых и заверял правительство, что, если оно будет действовать без колебаний, война закончится победой США.

Объединенный комитет начальников штабов и многие военные весьма скептически относились к планам Макартура. Соглашаясь с ними, пра­вительство Трумэна считало, что реализация предложений генерала могла втянуть США в большую войну без каких-либо шансов на победу п ослабить стратегические позиции американского империализма в дру­гих регионах мира, и особенно в Западной Европе. Предложения Макар­тура. к негодованию маккартистов, были отклонены, а сам генерал за не­соблюдение субординации был освобожден от занимаемого поста главно­командующего вооруженными силами США на Дальнем Востоке.

В 1950—1951 гг. маккартистские репрессии обрушились на самые раз­личные слои американского населения. Серьезный удар был нанесен и по престижу правящей демократической администрации. Все попытки Тру­мэна и его сторонников перехватить инициативу в борьбе с «красной опасностью» не дали демократам никакого политического выигрыша. Маккартизм «работал» на республиканцев, у которых впервые за послед­ние 20 лет появилась реальная возможность одержать победу на пред­стоящих президентских выборах.

152

I. ПОСЛЕВОЕННАЯ АМЕРИКА

УСИЛЕНИЕ РЕАКЦИИ. МАККАРТИЗМ (1949—1954)

153

5. РАБОЧЕЕ И ПРОФСОЮЗНОЕ ДВИЖЕНИЕ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ

В конце 40-х — начале 50-х годов рабочее движение в США испыты­вало серьезные трудности, связанные с усилением реакционных тенден­ций в общественной жизни страны. Американские коммунисты прямо указывали тогда на изменения условий классовой борьбы в неблагопри­ятную для рабочих сторону. Против профсоюзов в период агрессии в Корее использовались дубинка «чрезвычайного положения», подрывные положения закона Тафта—Хартли, судебные предписания, запугивания со стороны ФБР и других государственных органов, раскол, саботаж и в ряде случаев — штрейкбрехерство консервативных лидеров профсоюзов^2О9. В конце 1952 г. министр труда М. Тобин выделяет три главных «до­стижения» администрации Трумэна в социальной области: принятие за­кона о занятости в 1946 г.; увеличение минимума заработной платы до 75 ц. в час в 1949 г. и расширение системы социального страхования в 1950 и 1952 гг.²¹⁰ Вряд ли можно считать эти меры значительными, осо­бенно в сравнении с преобразованиями «нового курса». По существу, это вынужден был признать и сам министр труда, который констатировал: «Еще многие не имеют удовлетворительного жилья. Соответствующее современным требованиям медицинское обслуживание еще не достижимо для миллионов граждан. Идея равного и справедливого отношения ко всем трудящимся при найме на работу, которой мы себя посвятили, еще не осуществлена полностью. Многие с трудом завоеванные права трудя­щихся находятся под угрозой в результате принятия закона Тафта-Хартли. Программа страхования по безработице нуждается в расшире­нии, увеличении пособий и продолжительности их выплат. Система соци­ального страхования еще не распространяется на всех работающих»²¹¹. Если учесть, что подобное признание было сделано официальным ли­цом, стремившимся представить дела демократической администрации не в самом худшем свете, то станет понятным действительный характер проблем, стоявших перед рабочим движением США в этот период. Кроме того, раскол Конгресса производственных профсоюзов и исключе­ние из него 11 прогрессивных организаций нанесли сильный удар по всему рабочему движению в США. Эти события привели к резкому сни­жению общественного веса профсоюзного движения, что выразилось в уменьшении популярности профсоюзов, ослаблении их возможностей ве­сти кампании рекрутирования новых членов по типу 30-х годов. В АФТ и КПП вновь возобладали консервативные настроения ухода «из поли­тики», что было шагом назад по сравнению с деятельностью профсоюзов в период «нового курса» Рузвельта.

Антикоммунизм многих профсоюзных лидеров помешал профсоюзам организовать действенное сопротивление наступлению консерваторов и правых. Их критика правой опасности носила непоследовательный и по­верхностный характер. Между тем деятельность многочисленных правых организаций в лице всевозможных фондов и ассоциаций наносила рабо-

209 Political Affairs, 1952, Nov., p. 48.

210 Tobin M. Report. What the Department of Labor Has Done for Working People.—Eisenhower Library, J. P. Mitchell Papers, Box WN-1, p. 2.

211 Ibid., p. 5.

чему движению огромный политический и экономический ущерб. Они развернули мощную и хорошо скоординированную антипрофсоюзную кампанию. Широко используя средства массовой информации, правые ак­тивно пропагандировали свои взгляды. Только один «Фонд экономиче­ского образования» за четыре года существования распространил около 4 млн. копий различных материалов, которые были опубликованы по меньшей мере 389 газетами и журналами²¹². В публикациях содержа­лись призывы ограничить права профсоюзов, сократить государственные расходы на социальные нужды, упразднить систему социального страхо­вания и законодательство в защиту гражданских прав, отказаться от участия США в ООН и т. д. и т. п.

Еще большую угрозу для рабочего и профсоюзного движения США в эти годы представлял маккартизм. Профсоюзы в целом оказались пло­хо подготовленными к его натиску, к тому же первая реакция двух крупнейших профсоюзных объединений — КПП и АФТ на это явление в политической жизни была неодинаковой. В дальнейшем различия сгла­дились, но не исчезли совсем.

КПП осудил маккартизм с момента его возникновения. Уже в марте-апреле 1950 г. Комитет политических действий этой организации начал распространять многочисленные материалы с критикой Маккарти. Боль­шую пропагандистскую деятельность проводили печатные органы КПП. На страницах еженедельника «СИО ньюс» регулярно появлялись статьи, разоблачавшие лживый характер «патриотического» похода Маккарти и маккартистов²¹³. В целом же для позиции руководства КПП в отноше­нии маккартизма было характерно отождествление деятельности сенатора Маккарти с деятельностью группы реакционно настроенных сенаторов и членов палаты представителей, куда входили Тафт, Хартли и др. Это означало, что КПП выступал главным образом против антипрофсоюзной платформы сенатора из Висконсина²¹⁴. Однако при всей политической ограниченности антимаккартистской кампании, которую вели профсоюзы КПП, они делали большую и важную работу, способствуя активизации борьбы трудящихся за их насущные права, против наступления пра­вых сил.

Роль АФТ по сравнению с КПП в борьбе против маккартизма выгля­дит скромнее. АФТ в этот период представляла собой консервативную профсоюзную организацию. Во главе АФТ стояли лидеры, политическим кредо которых был антикоммунизм. Вот почему все основные печатные органы АФТ на первых порах хранили молчание в вопросе о маккартиз-ме, боясь вызвать раскол федерации. Закулисная борьба между сторон­никами консервативной и умеренной линий в АФТ завершилась к концу

1951. г. победой последних. Сторонникам умеренной линии удалось на­ стоять на поддержке демократической партии на президентских выборах

1952. г. Это предопределило отношение АФТ к деятельности Маккарти. Первое официальное осуждение маккартизма имело место на съезде АФТ в 1953 г. (хотя имя сенатора названо не было). И только на съез-

212 State Historical Society of Wisconsin, Textile Workers Union of America Papers, William Pollock File, Memorandum to Union Political Action Workers from J. Ebelman, p. 5.

213 CIO News, 1950, Mar. 27; May 1; Aug. 3.

214 Oshinsky D. Senator Joseph MacCarthy and the American Labor Movement: Ph. D. Brandeis University, 1971, p. 18.

154

I. ПОСЛЕВОЕННАЯ АМЕРИКА

УСИЛЕНИЕ РЕАКЦИИ. МАККАРТИЗМ (1949—1954)

155

де АФТ в 1954 г. коалиции умеренных и прогрессистов удалось добиться полного и решительного осуждения деятельности Маккарти. Однако руко­водство и АФТ, и КПП, вместо того чтобы сплотиться и организовать решительный отпор проискам монополистических кругов, отказалось от сотрудничества с левым крылом рабочего движения, ограничившись лишь формальным, чисто риторическим осуждением реакции.

Рабочее движение перешло к обороне, следствием чего явилось сокра­щение членов профсоюзов среди всех занятых вне сельского хозяйства с 35% в 1945 г. до 31,5% в 1950 г.²¹⁵ В этой связи даже министр труда М. Тобин, к тому времени вышедший в отставку, высказал прямое бес­покойство за будущее профсоюзов США. Выступая на 14-м съезде КПП, он сказал: «За пять лет с момента принятия закона Тафта—Хартли профсоюзное движение не сумело обеспечить сколько-нибудь значитель­ного прироста членства», а тот небольшой прирост, который и имел ме­сто, происходил «гораздо более медленными темпами, чем рост числен­ности рабочей силы Америки» ²¹⁶.

Хотя руководство АФТ и КПП не желало признать порочность своей линии и критически оценить тяжелую ситуацию, в которой оказалось профсоюзное движение, тем не менее опасения растерять влияние в ра­бочей среде заставили профлидеров предпринять кое-какие шаги в по­литической области. Это были робкие, нерешительные шаги, так как профлидеры в новых условиях делали все, чтобы изменить представле­ние о профсоюзах как о боевом, независимом от капитала движении. «Крестовый поход» Маккарти и его воинства против «подрывной дея­тельности» левых и прогрессистов ускорил переход консервативной проф­союзной верхушки США на позиции безудержного восхваления «амери­канского образа жизни» и внешней политики США.

Несмотря на урон, который понесли в конце 40-х—начале 50-х годов профсоюзы, они все еще располагали большими потенциальными воз­можностями в политической сфере. Являясь в первую очередь экономи­ческими организациями, профсоюзы спорадически участвовали и в поли­тической борьбе. Особенно богатые традиции в этой области имели проф­союзы КПП, по инициативе которых в 1943 г. был создан Комитет по­литических действий. К деятельности этого комитета часто подключались и некоторые профсоюзы АФТ, особенно на Тихоокеанском побережье. «Беспартийность» политической организации КПП была лишь види­мостью. С момента возникновения она традиционно поддерживала демо­кратическую партию, программу неолибералов и их кандидатов на выбо­рах в конгресс и президентских выборах.

В 1947 г., после принятия закона Тафта—Хартли, АФТ также создала Рабочую лигу политического образования (Labor's League for Political Education — ЛЛПЕ), Предвыборные лозунги и структура этой организа­ции, соответствовавшая избирательным округам, были практически иден­тичны с принципами Комитета политических действий. Фактически лига в 1948 г., так же как и Комитет политических действий, поддерживала демократическую партию, хотя в решениях съезда АФТ это официально зарегистрировано не было.

Комитет политических действий и Рабочая лига политического обра­зования осуществляли тесное сотрудничество и кооперацию в ряде шта­тов и на национальном уровне с 1950 г. Представители АФТ, КПП и братств железнодорожников 14 декабря 1950 г. образовали Объединенный "црофсоюзный политический комитет для координации действий профсою­зов. Эти шаги несколько усилили позиции профсоюзов и расширили их возможности для оказания давления на администрацию и отпора анти­рабочим силам.

Профсоюзы, образовавшие Объединенный комитет, оказались вовле­чены в острый классовый и политический конфликт, вызванный антира­бочей политикой государства и монополий в первой половине 1951 г. Он был ознаменован тем, что впервые за много лет господства демокра­тов профсоюзы АФТ и КПП и их руководство не только решились выра­зить протест, но и пошли на открытый конфликт с администрацией, от­казавшись участвовать в разработке такой политики, которая вела к замораживанию заработной платы и ограничению свободы забастовок²¹⁷. Вслед за тем рабочие организации развернули широкую кампанию крити­ки администрации Трумэна и программы военной мобилизации. Кульми­нацией этого движения явилась конференция профсоюзов в Вашингтоне 20 марта 1951 г., на которой присутствовало свыше тысячи делегатов. Агрессия в Корее создала неблагоприятную обстановку для деятель­ности профсоюзов и в то же время поставила их лицом к лицу с пробле­мами американской внешней политики, вопросами войны и мира. Лидеры АФТ и КПП в самом начале конфликта пошли на весьма непопулярный в рабочей среде маневр: открыто поддержали решение президента Тру­мэна вмешаться в события в Корее. Ф. Мэррей послал телеграмму прези­денту, уведомляя о своей поддержке²¹⁸. У. Грин сделал это не так официально, но не менее определенно²¹⁹. II все же демонстрация лояль­ности и приверженности антикоммунизму не принесла особых выгод АФТ и КПП: в Вашингтоне к их голосу прислушивались не более, чем рань­ше. Зато для рабочих со временем война стала синонимом инфляции, . роста налогов, усиления антирабочего характера политики администра­ции и монополий. Противоречия по экономическим вопросам, ограничение прав трудящихся, вызванные войной, привели к усилению экономической борьбы рабочего класса.

В 1952 г., после некоторого спада в конце 40-х — начале 50-х годов, наблюдался значительный подъем забастовочного движения: произошли 5117 забастовок, в которых участвовало свыше 3,5 млн. трудящихся (на 60% больше, чем в предыдущем, 1951 г.). В результате было потеряно 59100 тыс. человеко-дней (вдвое больше, чем в 1951 г.). В 34 забастов­ках приняли участие по 10 тыс. и более рабочих. Эти показатели были выше, чем за любой другой предыдущий год, кроме 1919 и 1946 гг.²²⁰ В 1952 г. бастовали водители грузовых машин, железнодорожники, телеграфисты и телефонисты, рабочие нефтеперерабатывающих заводов. Но самой крупной забастовкой этого года стала 59-дневная национальная забастовка 650 тыс. сталелитейщиков. Это был один из крупнейших тру-

215 Handbook of Labor Statistics, 1968. Wash., 1968, p. 300.

216 Daily Proceedings of the Fourteenth Constitutional Convention of the Congress of Industrial Organizations, December 1, 1952. Atlantic City, p. 31.

217. American Federationist, 1951, Mar., p. 3.

218. CIO News, 1950, July 3.

219. American Federationist. 1950, Aug. 14.

220. Monthly Labor Review, 1953, Febr., p. 119.

156

I. ПОСЛЕВОЕННАЯ АМЕРИКА

УСИЛЕНИЕ РЕАКЦИИ. МАККАРТИЗМ (1949—1954)

157

довых конфликтов в истории США. Борьба за повышение заработной платы в ходе забастовки, как отмечали американские коммунисты, посте­пенно переросла в «политическую борьбу по важнейшим проблемам, за­трагивавшим интересы рабочего класса в целом» ²²¹.

Массовые забастовки в 1952 г. были успешными и вынудили предпри­нимателей пойти на определенные уступки. В результате забастовочной борьбы была фактически сорвана программа «экономической стабилиза­ции» правительства Трумэна, которая предусматривала ограничения ро­ста благосостояния трудящихся и перекладывала на их плечи финансовое бремя агрессивной войны в Корее. Недовольство этой политикой было столь велико, что руководство и АФТ, и КПП не смогло сдержать рост стачечного движения и вынуждено было санкционировать забастовки.

Все шире стало распространяться движение протеста против самой войны. Если профбоссы боялись открыто выступать против войны, то от­раслевые, местные отделения профсоюзов АФТ и КПП и особенно неза­висимые национальные профсоюзы делали это систематически, высказы­ваясь негативно в отношении внутренней и внешней политики Трумэна. Многие профсоюзы проводили опросы и референдумы, как, к примеру, союз сталелитейщиков в 1951 г., в Кливленде, Детройте, Нью-Йорке, Чикаго, в ходе которых подавляющее большинство рабочих высказыва­лось за немедленное прекращение огня и вывод американских войск из Кореи²²².

Одними из первых борьбу против агрессии начали члены профсоюза портовых грузчиков и складских рабочих Тихоокеанского побережья в Сан-Франциско. В июле 1950 г. они пытались воспрепятствовать погруз­ке военного снаряжения для отправки в Корею. За эти действия предсе­датель профсоюза Гарри Бриджес был подвергнут тюремному заключе­нию. Репрессии со стороны властей не заставили членов этого профсоюза и его руководство отказаться от своих убеждений. На съезде в апреле 1951 г. делегаты союза портовых грузчиков и складских рабочих вновь подвергли резкой критике внутреннюю и внешнюю политику администра­ции Трумэна ²²³.

Активно выступали против внутренней и внешней политики админи­страции Трумэна руководители и печать профсоюза горняков, одного из крупнейших в США. Журнал профсоюза писал: «Именно наша бестол­ковая дипломатия втянула нас в конфликт в Корее, который, как сейчас стало очевидно, не может быть решен на полях сражений... И теперь ад­министрация обязана найти выход для окончания этого несправедливого кровопролития» ²²⁴. В редакционной статье, опубликованной в другом номере журнала, еще определеннее говорилось о том, что «война —это дело рук богачей, с помощью которой богатые становятся еще богаче, а бедные — еще беднее... Мы, простые люди, должны работать и воевать, идти на жертвы, сносить лишения и платить за всю тяжесть ошибок, безрассудства и спекуляции, которые являются частью войны и политп-

221 Political Affairs, 1952, June, p. 38.

222 История рабочего движения в США в новейшее время: В 2-х т. М., 1970—1971,

т. 2, с. 263.

223 Report of the Officers to the Ninth Biannual Convention of the International Long

shoremen's and Warehousemen's Union. Honolulu, April 2, 1951. San Francisco,

1951, pt 1, p. 74.

224 United Mine Workers Journal, 1951, Apr. 7, p. 9.

kи вооружения»²²⁵. Антивоенную позицию занимал и независимый профсоюз электриков.

С течением времени стали все более активно выступать в защиту мира, против военной истерии и многие крупные профсоюзы КПП, которые в первые месяцы вооруженной агрессии США послушно шли за руковод­ством КПП в Вашингтоне либо опасались открыто высказать свое мне­ние. Проблеме мирного решения корейского конфликта была, например, посвящена новогодняя редакционнная статья в декабре 1952 г. журнала союза рабочих упаковочной промышленности²²⁹.

О наличии в США «партии войны», которая стремится втянуть стра­ну в глобальный военный конфликт, говорил на митинге рабочих Объеди­ненного союза швейников в январе 1952 г. в Миннеаполисе секретарь-казначей профсоюза Ф. Розенблюм. Он предупреждал, что наступление на гражданские свободы и права рабочих является частью широкой кам-пании, развязанной «поджигателями воины»²²⁷. Президент этого союза Л. Холлэндер еще в начале сентября 1951 г. на 12-й ежегодной конфе­ренции КПП штата Нью-Йорк выразил надежду на «быстрейшее оконча-ние» военных действий в Корее. А уже следующая ежегодная конферен­ция КПП штата Нью-Йорк в Буффало приняла специальную резолюцию, поддерживавшую шаги, направленные на заключение «почетного прекра­щения огня» в Корее, и осуждавшую попытки втянуть страну в более «широкую дальневосточную войну» ²²⁸.

На 35-тысячном митинге рабочих Детройта в конце июня 1951 г. по случаю 10-летия со дня подписания единого контракта с компанией Фор­да многие ораторы, в том числе и ветеран профсоюзного движения США Джон Льюис, призывали к «пробуждению» рабочего движения, активиза­ции антивоенной и экономической борьбы, к объединению профсоюзных рядов²²⁹. Эти выступления свидетельствовали о постепенном росте в ра­бочем движении оппозиции реакционной внутренней и внешней полити­ке правящих кругов в США.

В январе 1952 г. в г. Эри (штат Пенсильвания) собрались представи­тели 14 местных отделений АФТ, КПП и независимых профсоюзов из нескольких штатов. На этой конференции суровой критике подверглась внутренняя политика администрации Трумэна. Участники конференции образовали Объединенный профсоюзный комитет за прекращение замо­раживания заработной платы. Подобные объединенные комитеты были созданы во многих штатах (Делавэр, Миссури и др.). В июле 1952 г. в Нью-Йорке 175 делегатов из 32 местных отделений АФТ, КПП и не­зависимых профсоюзов собрались, чтобы выразить протест против на­ступления реакции на гражданские свободы. Они утвердили открытое письмо к профсоюзам с призывом объединить усилия в борьбе против Реакционных законов Смита, Маккарэна и т. д.

В преддверии президентских выборов левоцентристские силы в проф­движении активизировались. Когда журнал «Hейшн» организовал в июле симпозиум «Что хотят профсоюзы в 1952 году», в нем приняли участие представители всех основных отрядов профсоюзного движения. Выражая

225 Ibid., Apr. 12, р. 8.

226 Packinghouse Worker, 1952, Dec, p. 5.

227 Advance, 1952, Jan. 21, p. 3.

228 Ibid., Sept. 15, p. 3.

229 UE News, 1951, July 23, p. 3.

158

I. ПОСЛЕВОЕННАЯ АМЕРИКА

УСИЛЕНИЕ РЕАКЦИИ. МАККАРТИЗМ (1949—1954)

159

мнение большинства присутствовавших, Ф. Розенблюм заявил: «Профсою­зы хотят эффективного контроля над ценами... отмены закона Тафта-Хартли и восстановления заkона Вагнера, отмены законов Маккарэна и Смита и других актов, урезывающих основные нрава личности и пред­усматривающих ,,контроль над мыслями", они хотят также позитивных усилий, направленных на решение основных проблем, вызвавших между­народную напряженность, чтобы уничтожить угрозу мировой войны и не допустить ее последствий» ²³⁰.

Предвыборные лозунги Комитета политических действий и Рабочей лиги политического образования носили более умеренный характер. Лишь дальнейшее ухудшение политической ситуации для рабочего движения вынудило руководство американских профсоюзов искать новые пути для того, чтобы отстоять достигнутое. На повестку дня во весь рост стал воп­рос об объединении АФТ и КПП.