1. Положение трудящихся и стачечная борьба

Рабочий класс и в десятилетие 70-х годов выступал как ведущая об­щественная сила, противостоящая монополиям ¹. Антимарксистские кон­цепции американских буржуазных и социал-реформистских социологов о сглаживании классовых противоречий, об «интеграции» рабочего класса в капиталистическую систему были опрокинуты самой жизнью. Сдвиги в социальной структуре США свидетельствовали о продолжающемся абсо­лютном и относительном росте числа лиц наемного труда. В условиях дальнейшего развития научно-технической революции в ряды рабочего класса вливались «белые воротнички»—представители умственного тру­да, конторские служащие, работники торговли и другие, обслуживающие так называемый «общественный сектор». Волнующие эти категории тру­дящихся вопросы были схожи с проблемами, стоявшими перед промыш­ленным пролетариатом: инфляция, угроза безработицы, однообразие и монотонность труда ради прибылей бизнеса. Ускорился процесс социаль­ной дифференциации в рамках большой группы профессионально-техни­ческих работников, интеллигенции.

Число рабочих в промышленности и на транспорте составляло в 1970 г. 27,8 млн., а в 1979 г.— 32 млн. При абсолютном росте их доля в составе всего самодеятельного населения несколько сократилась — с 35,3 до 33,1% соответственно². Одновременно происходило абсолютное и относительное увеличение новых категорий рабочего класса: торгово-копторских служащих, работников сферы услуг и т. д. В целом же удель­ный вес рабочего класса в структуре населения страны, вбирающего в себя новые отряды трудящихся, обнаружил определенную тенденцию к повышению: в 70-е годы он составлял примерно ³/₄ всего самодеятель­ного населения США, численность которого в 1978 г. достигла 100 млн.³ В начале 80-х годов в рядах пролетариата насчитывалось 86 млн.⁴

Вопреки утверждениям буржуазных социологов о происходящем яко­бы стирании классовых различий и уравнении богатых и бедных, углуб­ляющаяся научно-техническая революция вызывала все большее усиле­ние социальной необеспеченности трудящихся и дальнейший рост поля-

1Тимофеев Т. Т. Империализм и пролетариат. М., 1985; Он же. Рабочий класс в прошлом и настоящем. М., 1984, с.76, 79—85, 109—112.

2 Statistical Abstract of the United States, 1980. Wash., 1980, p. 394, 418. 3 Оценка произведена путем сопоставления данных, содержащихся как в официаль­ных изданиях министерства труда США, так и в работах советских и американ­ских авторов. См.: Рабочий класс в социальной структуре индустриально разви­тых капиталистических стран. М., 1977, с. 267—309; США — экономика, политика, идеология, 1977, № 1, с. 110—111.

4 Коммунист, 1985, № 1, с. 22.

518

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

519

ризации общества. «Разрыв в доходах капиталистов и наемных рабочих увеличивается,—подчеркивалось в отчетном докладе Г. Холла XXII съезду Компартии США.—Богатые становятся еще богаче, доля рабочих в национальном богатстве падает не только относительно, но и в абсолютном выражении. Это закономерно ведет к усилению классовой конфронтации в Соединенных Штатах»⁵. Таким образом, объективные процессы вели к тому, что массовая база социального протеста продолжа­ла постоянно расширяться⁶.

Жизнь опровергла и другую антимарксистскую версию, будто в силу своего высокого жизненного уровня американские рабочие перестали быть пролетариями и превратились в некий «средний класс». Неуклюжие попытки апологетов капитализма объявить пролетариат частью «среднего класса» многие в США не воспринимают всерьез. «Рабочие,— писал из­вестный американский исследователь Эндрю Левисон,— не исчезли и не были абсорбированы в среднем классе. Классовые различия очевидны. Большинство рабочих не получают достаточно для достойной жизни, и только незначительное число рабочих могут быть всерьез названы со­стоятельными. Перечень главных проблем, перед которыми они стоят, огромен — от чудовищно плохих условий работы до господствующей со­циальной и экономической несправедливости в обществе, политике и дру­гих аспектах американской жизни» ⁷.

В соответствии с данными американской официальной статистики, стандартный бюджет городской семьи из четырех человек (муж, жена, двое детей школьного возраста), дающий возможность жить в условиях скромного достатка, определялся в 1977 г. в 25 202 долл. в год. Однако, как показывают те же статистические данные, только 35% рабочих семей в США имели годовой доход, приближающийся к этому уровню. В то же время доход каждой пятой рабочей семьи был ниже официально установ­ленного стандарта, который обеспечивал необходимый прожиточный ми­нимум. В Соединенных Штатах, самой богатой стране капиталистическо­го мира, в 1979 г. 25,9 млн., а в 1980 г. 29,3 млн. американских граждан, или восьмая часть населения страны, жили ниже установленно­го «уровня бедности», иными словами, находились на грани нищеты⁸.

Формально «бюджет нищеты» дает право на получение скудного го­сударственного вспомоществования. Но, как признал министр здравоохра­нения, образования и социального обеспечения США в правительстве Картера Дж. Калифано, в середине 70-х годов только 11,2 млн. получали те или иные пособия по системе социального обеспечения, которые не обеспечивали минимального прожиточного уровня. По официальным дан­ным, средний размер этих пособий в 24 штатах по крайней мере на 25% был ниже официального уровня бедности⁹. 19 млн. американцев вынуж­дены были прибегать к благотворительной помощи в виде бесплатных та­лонов на продовольствие ¹⁰. В начале 80-х годов и этот источник сущест­вования стал недосягаем для многих нищенствующих американцев.

5Political Affairs, 1979, Oct., p. 8.

6 Заглавии Н. В. Страны Запада: проблемы развития рабочего движения.— Рабочий класс и соврем, мир, 1984, № 2, с. 46.

7. Levison A. The Working-Class Majority. N. Y., 1974, p. 272

8. Правда, 1981, 23 авг.

9. Корионов В. Г. США: в плену неразрешимых проблем. М., 1978, с. 120—121.

10 Кассирова Е. П. США: кризис социальной политики: (Государство и социальное обеспечение). М., 1978, с. 208—211.

B 70-е годы рост дороговизны значительно обогнал увеличение расхо­дов правительства на благотворительную помощь. В официальных пра­вительственных отчетах экспертов, обследовавших жизнь американцев в «бедствующих районах страны», впервые за многие годы стали фигури­ровать данные, отражающие наличие в США хронического голода и не­доедания ¹¹. В особенно трудном положении находились хронически без-паботные, чье существование поддерживалось мизерными пособиями по социальному вспомоществованию, и те престарелые американцы, которые не получали пенсий и вынуждены были довольствоваться от случая к случаю ничтожными подачками из благотворительных фондов или дру­гих источников. В конце 70-х годов в таком положении вследствие про­должительной безработицы или прекращения выплаты пособия по без­работице оказалось 42% семей, живущих ниже черты бедности¹².

Проблема безработицы в США за весь послевоенный период никогда не стояла так остро, как в 70-е годы, и имела и более тяжелые социаль­ные последствия. Масштабы безработицы расширились, она приобрела за­стойный характер. В это десятилетие среднегодовой уровень безработицы, по официальным данным, составил в стране около 6,2% ¹³.

Экономические кризисы 70-х годов привели к еще большему росту массовой безработицы. В 1975 г., по данным министерства труда США, она достигла 8,5% всего контингента рабочей силы. В последующий пе­риод, несмотря на восстановление экономики и происходивший в стране рост совокупной занятости, напряженность на рынке труда не ослабева­ла. В 1979 г. насчитывалось 6 млн. безработных (6%), в 1980 г.— 7,6 млн.— это только по официальным данным. Истинные цифры, по мнению руководства профсоюзов, были значительно выше — 10—12 млн. человек. В первой половине 80-х годов число потерявших работу продол­жало возрастать. При этом следует учитывать, что официальные данные не дают представления о действительных размерах безработицы, посколь­ку не фиксируют несколько миллионов частично безработных и большую категорию людей, которые, отчаявшись найти работу, перестали регист­рироваться на биржах труда.

Пособие по безработице, выплачиваемое в США по системе социаль­ного страхования (в среднем в течение 26 недель), с каждым годом за­метно обесценивалось, хотя оно и в лучшие времена покрывало лишь ми­нимальные потребности рабочих семей. В силу различного рода дискри­минационных ограничений отдельные категории трудящихся были вообще лишены права на получение таких пособий. Среднее недельное пособие, получаемое безработным, составляло менее половины среднего заработка в несельскохозяйственном секторе экономики. Крупные профсоюзы доби­лись от предпринимателей для своих членов дополнительной компенса­ции по линии частного страхования. Однако во время экономических кризисов 70-х годов, и особенно в период массовых увольнений, такие выплаты нередко прекращались в результате быстрого истощения фондов, предприятий по безработице.

Безработица означает не только подрыв семейного бюджета, снижение жизненного уровня. Потеря работы влечет за собой тяжелые моральные и психические издержки. С массовыми увольнениями и безработицей свя-

11 Богданов Р. Г., Хозин Г. С. США на пороге 80-х годов. М., 1978, с. 16. 12 Рабочий класс и соврем, мир, 1979, № 5, с. 62. 13 Statistical Abstract of the United States, 1980, p. 394.

520

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

521

заны были обострение социальных проблем, рост преступности, наркома­нии, самоубийств среди потерявших работу. Американцы, существующие на пособия или пенсии, в подавляющем большинстве жили на грани или за чертой бедности. Пособия, выплачиваемые в рамках как государствен­ной, так и частной систем социального страхования, лишь в очень огра­ниченной степени возмещали трудящимся-пенсионерам потери трудового дохода.

Подлинным бедствием для престарелых граждан США стал непрекра­щающийся рост стоимости жизни. Наиболее ощутимый удар по положе­нию пенсионеров в США нанесло вздорожание медицинской помощи в которой пожилые люди особенно нуждались. Все это объясняет, почему резкое удорожание жизни в 70-е годы для многих семей престарелых оказалось катастрофическим. «Миллионы пенсионеров,—писал Г. Холл в 1976 г.,—вынуждены влачить жалкое существование где-то между бед­ностью и настоящим нищенством»¹⁴.

Инфляция 70-х годов тяжелым бременем легла на плечи всех амери­канских трудящихся. Потребительские цены почти удвоились, причем росли они втрое быстрее, чем в 60-х годах. Среднегодовые темпы их при­роста составили 7,2% и достигли к началу 80-х годов 18% —самого вы­сокого уровня со времени окончания второй мировой войны. Особенно серьезно на положении трудящихся сказался рост дороговизны на това­ры и услуги первой необходимости — продукты питания, жилье, электро­энергию и медицинскую помощь ¹⁵. Наряду с инфляционным прессом рост стоимости жизни был вызван также усилением налогового бремени. Налоги поглощали более трети заработной платы рабочих и служащих ¹⁶.

Семидесятые годы были отмечены возросшей для всех без исключе­ния категорий трудящихся неустойчивостью условий существования. При галопирующей инфляции рост номинальной заработной платы не мог угнаться за растущей стоимостью жизни. Реальные недельные зара­ботки рабочих, занятых в несельскохозяйственном секторе экономики, достигшие максимума в 1972 г., затем неуклонно снижались вплоть до 1976 г.

В 1976—1977 г. имело место некоторое повышение реальной заработ­ной платы, однако уровень 1972 г., равно как и 1973 г., достигнут не был. В последующие годы в результате нового скачка цен реальная по­купательная способность заработной платы трудящихся вновь снизилась. На начало 1980 г. реальный доход, приходившийся на рабочего, сокра­тился по сравнению с 1970 г. на 9%. Если брать период с 1973 по 1980 г., то реальная заработная плата лиц наемного труда (по офици­альным данным) упала на 10,5%, по данным же печати — на 15%- Тако­го резкого ухудшения жизненного уровня масс в США не наблюдалось со времени экономического кризиса 30-х годов. «Абсолютное снижение реальной заработной платы достигло беспрецедентных масштабов»,-отмечалось в отчетном докладе Генерального секретаря Компартии США Г. Холла XXII съезду партии¹⁷.

14. Daily World, 1976, Apr. 3.

15. Рабочий класс и соврем, мир, 1980, № 3, с. 111—112.

16. Классовые бои в цитаделях империализма (70-е годы)/Под общ. ред. Т. Т. Тимо­ феева. М.. 1981, с. 30, 39.

17. Political Affairs, 1979, Oct., p. 2—3.

Существенную роль в ухудшении положения масс сыграла так назы-ваемая стагфляция. Разрыв между доходом семьи и стандартным семей­ным бюджетом возрастал в угрожающих размерах. Даже президент AФТ—КПП Л. Кирклэнд в одном из выступлений в июле 1979 г. вы-нужден был признать: «В настоящее время покупательная способность среднего американского рабочего ниже уровня 1965 г., и рабочие отдают cебе отчет в том, что едва ли следует ожидать улучшений в обозримом будущем. Инфляция не утихает, растет безработица. Страна на пороге очередного экономического спада» ¹⁸.

Неуклонное снижение уровня жизни особенно тяжело сказывается на положении негритянских рабочих, представителей других этнических групп. Экономическая дискриминация цветных американцев, несмотря на завоевания в области гражданских прав, достигнутые в 60-х годах, уси­ливалась. Главный бич черных — это безработица, а она постоянно уве­личивалась. Даже но данным официальной статистики, процент безра­ботных среди афро-американцев в послевоенный период был вдвое выше, чем среди белых, а в 1978 г. составил 12,6%, т. е. уже в 2,4 раза пре­вышал соответствующие показатели для белых рабочих ¹⁹. В полной мере сохранял свою силу традиционный расистский принцип: черных, как и других цветных, по-прежнему принимали на работу в последнюю оче­редь, а увольняли первыми. Более низкий, чем у белых, уровень квали­фикации и общеобразовательной подготовки — прямое следствие расовой дискриминации — также существенно влиял на уровень занятости чер­ных, используемых, как правило, на тяжелых работах, с применением ручного, неквалифицированного труда.

Стагфляция больнее всего ударяла по негритянской молодежи. Наи­более активная часть трудоспособного черного населения превращается в «лишнее поколение», даже не успев вступить в трудовую жизнь. Соглас­но данным министерства труда США, 36,3% черных тинэйджеров (мо­лодых людей от 16 до 20 лет), которые активно искали работу в 1978 г., остались безработными²⁰. Но официальная статистика лишь частично отражает реальные размеры безработицы среди негритянской молодежи. По подсчетам негритянской организации Национальная городская лига, в 1979 г. работы не имели 60% черных тинэйджеров²¹.

Во второй половине 60-х годов в результате упорной борьбы афро-американцев доход семей черных несколько возрос, однако экономиче­ские кризисы и инфляция 70-х годов отбросили его далеко назад. В 1969 г. средний доход черной семьи составлял 63% дохода белой семьи, а в 1978 г.-уже 57,1% ²².

Нищета была и осталась уделом афро-американцев. С начала 70-х го­дов число черных семей, получавших доходы ниже официально установ­ленного «уровня бедности», увеличилось и в 1977 г. составило 28% всех семей афро-американцев. В 1977 г. 10 млн. из 26 млн. черных аме­риканцев жили в условиях бедности²³. По официальным данным,

18AFL—CIO News, 1979, July 28, p. 2.

19. К началу 1982 г безработица среди афро-американских рабочих достигла 17,4%. См.: Daily World, 1982, Febr. 11.

20. Monthly Labor Review, 1979, July, p. 58.

21 US News and World Report, 1979, May 14, p. 65.

22. США — экономика, политика, идеология, 1980, № 5, с. 42.

23. Массовые движения социального протеста в США: Семидесятые годы. М., 1978, с 102; Daily World, 1979, Apr. 19, July 27, Oct. 20; 1980, July 3.

522

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

523

в 1979 г. на нищету была обречена почти каждая третья негритянская семья²⁴.

Нормой для американского «общества равных возможностей» продол­жала оставаться дискриминация женщин, роль которых в экономике страны все возрастала. В конце 70-х годов число жепщин в составе рабо­чей силы превысило 42 млн.— 41 % всего трудоспособного населения В то же время средний доход работающей американки составлял менее 60% средней заработной платы мужчины, выполняющего ту же работу причем этот разрыв, как отмечал еженедельник «ЮС ньюс энд Уорлд рипорт», со времени принятия в 1963 г. закона, гарантирующего женщи­нам равную оплату за равный труд, не сократился²⁵. Главная причина разрыва состояла в том, что для женщин выбор профессий, особенно ква­лифицированных, сильно ограничен. Несмотря на принятые в 60-х годах законы, формально запрещающие дискриминацию женщин при найме на работу и в продвижении по службе, подобная практика была широко распространена. Подавляющее большинство женщин не может найти при­менения своим силам и способностям вне той сферы низкооплачиваемого и малопрестижного труда, которую американские социологи окрестили «женским гетто». 75% работающих американок были заняты в 70-х годах на секретарской работе, в сфере обслуживания, а также на малоквали­фицированной работе в промышленности. По другим данным, женщины составили 63% американских граждан, живущих ниже официального «уровня бедности», а безработица среди них была почти в 2 раза выше, чем среди мужского населения²⁶.

Рост стоимости жизни, снижение ее уровня — не единственный бич американских рабочих. Значительно обострилась в 70-е годы проблема безопасности труда и охраны здоровья. Резкая интенсификация труда, использование потогонных методов на современном высокомеханизиро­ванном и автоматизированном капиталистическом предприятии требова­ли от наемного работника значительно большего расхода физической и нервной энергии. На заводах компании «Форд мотор», например, рабочий «изнашивался» уже к 40 годам. Рос производственный травматизм, по­являлись новые виды опасных профессиональных заболеваний, создавая повышенную угрозу для здоровья и самой жизни рабочих.

Согласно данным федерального управления безопасности труда и здравоохранения на конец 70-х годов, в США ежегодно каждый один­надцатый рабочий пострадал от несчастного случая на производстве или профессиональных заболеваний: в результате несчастных случаев поги­бали 14 тыс. человек, 2,5 млн. постоянно теряли трудоспособность, 100 тыс. человек умирали от болезней, вызванных тяжелыми условиями работы, более 400 тыс. теряли здоровье и становились инвалидами из-за профессиональных заболеваний²⁷. Система государственного страхования на случай производственного травматизма и профзаболеваний все еще не распространяется на 10 млн. американских трудящихся — сельскохозяй­ственных рабочих, домашнюю прислугу, рабочих, занятых на мелких предприятиях ²⁸.

24. Рабочий класс и соврем, мир, 1984, № 2, с. 47. .

25. US News and World Report, 1979, Jan. 15, p. 64—67. 26 Daily World, 1979, Mar. 8.

27 Корионов В. Г. Указ соч., с. 117. 28 AFL—CIO News, 1979, Apr. 7, p. 8.

Экономическая борьба американского пролетариата в 70-е годы непо­средственно была связана с теми проблемами и трудностями, с которыми oн сталкивался в этот период. События минувшего десятилетия со всей очевидностью продемонстрировали решимость американского рабочего класса вести борьбу в защиту своих экономических интересов, за огра­ничение всевластия монополий, не полагаясь на благоволение и гуман­ность верхов, на согласительные процедуры и правительственный арби­траж.

Главным оружием трудящихся США. в борьбе за свои права остава­лась стачка. 70-е годы по числу стачек и их участников, по массовости забастовочных выступлений в стране не имеют себе равных за все после­военные годы. Особенно резким подъемом забастовочной борьбы было от­мечено начало десятилетия. Показатель числа забастовочных человеко-дней, приходящихся на одного участника забастовки, был выше, чем в предшествующие десятилетия. Средняя продолжительность одной заба­стовки также обнаруживает тенденцию к неуклонному увеличению: в 50-е годы — 20 дней, в 60-е — 23,4, в 70-е — 27,6 дня. Возросло число крупных стачек с участием более 10 тыс. человек. В 1970 г. состоялись 34 таких выступления. В рассматриваемый период среднегодовая доля участвовавших в них рабочих превысила показатели для 50 и 60-х го­дов, составив 35% общего числа бастующих²⁹.

Об остроконфликтном характере многих стачек свидетельствует дина­мика среднегодовых показателей продолжительных (30 дней и более) за­бастовок. Сопоставление основных параметров таких забастовок в 50 и 70-е годы показывает, что число стачек было (соответственно) 819 и 1482, их удельный вес во всех забастовках 19,4 и 28,3%, доля их участ­ников в общем числе бастующих 27,7 и 30.6%, удельный вес забастовоч­ных человеко-дней в общей массе потерянного в стачках рабочего време­ни 70,4 и 76,4%. Подобная же тенденция прослеживается также для ста­чек продолжительностью 90 дней и более³⁰. Таким образом, происходило неуклонное нарастание упорства и напряженности стачечной борьбы.

Рабочим США противостоит сильный враг — гигантские корпорации, отвечающие на их борьбу созданием единого антипрофсоюзного фронта и выработкой общей стратегии и тактики. С конца 60-х годов быстро воз­растает число заключаемых предпринимателями соглашений «о финансо­вой взаимопомощи», предусматривающих создание «объединенных фон­дов» для борьбы с забастовками. Но и профсоюзы никогда еще за после­военный период не вели с монополиями борьбу такими крупными и объ­единенными силами, как в 70-е годы. Сплочение профсоюзных рядов перед лицом возросшей агрессивности корпораций проявилось прежде всего в создании коалиционных комитетов ряда профсоюзов. В 1973 г. в США действовало 77 комитетов по координации профсоюзных действий в период заключения коллективных договоров с гигантскими корпора­циями-конгломератами.

Атаки монополий особенно усилились в период экономического за­стоя конца десятилетия 70-х годов. Стремление монополий преодолеть экономические трудности за счет трудящихся выражалось в еще боль­шем ужесточении их позиций на переговорах о заключении трудовых

29. Подсчитано по: Analysis of Work Stoppages, 1979. Wash., 1981, p. 7, 10.

30. В среднегодовом исчислении. Подсчитано по: Analysis of Work Stoppages, 1950— 1979. Wash., 1951—1981.

524

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

525

соглашений с профсоюзами. Миллионы рабочих испытывали на себе по­следствия наступления крупного бизнеса на жизненный уровень и проф­союзные права трудящихся, завоеванные в ожесточенных классовых бит­вах прошлого. Заключение и обновление многих коллективных договоров сопровождались упорными массовыми забастовками. Повсеместно в стра­не развернулась возглавленная Национальной ассоциацией промышлен­ников антирабочая кампания: за создание «окружающей среды, свобод­ной от профсоюзов». Корпорации все чаще прибегали к услугам так называемых консультативных фирм, специализирующихся на провокаци­ях против профсоюзного движения.

Рассматриваемый период характерен и тем, что усилилось вмешатель­ство государства в трудовые конфликты в целях ограничения масштабов выступлений трудящихся, установления над ними более жесткого пра­вительственного контроля. Не было ни одного сколько-пибудь крупного и значительного трудового конфликта, в который прямо или косвенно не вмешивалось бы правительство, поддерживая, как правило, предпринима­телей. Участились и случаи вмешательства в стачечные выступления су­дебных инстанций, что само по себе служит свидетельством остроты трудовых конфликтов. Для подавления забастовок власти часто прибега­ли к полицейским акциям. При этом, не ограничиваясь разгоном пикет­чиков, они производили в ходе стачек массовые аресты. Известны много­численные случаи гибели стачечников в результате стычек с полицией. Острые схватки полицейских с забастовщиками вспыхивали в южных штатах.

Примером могут служить действия национальной гвардии штата Вир­гиния в период стачки рабочих-судостроителей г. Ньюпорт-Ньюс в нача­ле 1979 г. Крупнейшая в США судостроительная компания «Ньюпорт-Ньюс шипбилдинг» отказалась заключить коллективный договор с мест­ным отделением профсоюза сталелитейщиков, получившим статус пол­номочного представителя рабочих на коллективных переговорах в результате тайных выборов под наблюдением Национального управления по трудовым отношениям. В ответ 16 тыс. рабочих компании в январе 1979 г. объявили забастовку, которая стала одной из наиболее длитель­ных и ожесточенных. 16 апреля вошло в анналы этой стачки как «кро­вавый понедельник». В этот день полиция и подразделения национальной гвардии, прибывшие в Ньюпорт-Ньюс по приказу губернатора штата Дж. Дэлтона, учинили кровавую расправу над бастующими судостроите­лями. Полицейские с дубинками в руках нападали на пикетчиков и же­стоко их избивали. Более 50 раненых участников стачки — некоторые с тяжелыми увечьями — были доставлены в госпиталь. Наряд полиции со­вершил рейд на штаб-квартиру местного профсоюза сталелитейщиков, ко­торому было предъявлено обвинение в нарушении закона о праве на работу, действующего в этом штате.

В целом забастовочное движение носило экономический характер. Вы­двигались требования о повышении заработной платы, расширении и га­рантии занятости, улучшении условий труда. Вместе с тем в условиях роста экономической нестабильности трудящиеся добивались защиты своего жизненного уровня от инфляции, компенсации роста стоимости жизни введением «скользящей шкалы» заработной платы (ее автоматиче­ского увеличения пропорционально темпам роста инфляции). Последний вопрос стал центральным в ходе крупнейших забастовок и переговоров о

заключении коллективных договоров. В итоге 9 млн. американских рабо­чих — членов профсоюзов уже добились этого. Следует, однако, отметить, что в 1968—1978 гг. повышение оплаты труда согласно «скользящей шка­ле» компенсировало лишь 57% потерь в заработной плате, которые рабо­чие понесли вследствие инфляции. К тому же «скользящей шкалой» было охвачено менее 10% всех лиц, работающих по найму³¹.

Антиинфляционные требования бастующих включали также повыше­ние размеров пенсий и выплачиваемых из частных предпринимательских фондов пособий по безработице и медицинскому обслуживанию. Вместе с тем более решительно выдвигались требования гарантировать заня­тость, оградить рабочих от локаутов и увольнений, возвратить на работу уволенных, снизить пенсионный возраст, запретить принудительные сверхурочные работы и сократить рабочую неделю, улучшить охрану труда, расширить права профсоюзов.

В авангарде забастовочной борьбы выступали фабрично-заводской пролетариат, наемные работники ведущих в технологическом отношении и наиболее монополизированных отраслей, образующих сердцевину эко­номики. В то время как доля занятых в обрабатывающей промышленно­сти в 70-е годы едва превышала четвертую часть всех наемных работни­ков несельскохозяйственного сектора экономики, удельный вес забасто­вок, бастующих и потерянных человеко-дней в этом секторе в общем числе забастовок, бастующих и забастовочных человеко-дней в стране составлял в минувшем десятилетии 44%, 35,9 и 50,8% соответственно³².

На результаты, достигнутые организованными рабочими отраслей об­рабатывающей промышленности, ориентируются остальные отряды тру­дящихся. Здесь противоборство между трудом и капиталом отмечено многими массовыми, продолжительными, весьма упорными забастовка­ми. В числе наиболее значительных стачечных выступлений фабрично-заводских рабочих 70-х годов можно назвать стачки рабочих автомобиль­ной и электротехнической промышленности. Как одно из памятных событии минувшего десятилетия войдет в историю Соединенных Штатов 67-дневная стачка 350 тыс. рабочих на автомобильных заводах корпора­ции «Дженерал моторз». Начавшись 15 сентября 1970 г., она явилась первым общенациональным забастовочным выступлением на предприяти­ях крупнейшей автомобильной фирмы капиталистического мира после упорной 113-дневной борьбы, которую рабочим «Дженерал моторз» при­шлось вести в 1945—1946 гг.

Автомобилестроители держались стойко, и корпорация вынуждена была пойти на уступки, в частности принять два основных требования профсоюза: о включении в договор статьи о «скользящей шкале» заработ­ной платы и об улучшении системы пенсионного обеспечения. Характер­ной чертой забастовки стала ее антивоенная направленность. Так, вы­ступая на митинге бастующих автомобилестроителей в Понтиаке, секре­тарь-казначей профсоюза Э. Мэйзи сказал: «Забастовка на заводах „Дженерал моторз" вызвана войной во Вьетнаме, которая стала главной причиной инфляции. Если вы хотите добиться быстрого окончания за­бастовки, боритесь за окончание войны во Вьетнаме!» ³³.

31. Monthly Labor Review, 1979, June, p. 15; Daily World, 1979, Sept. 27.

32. Классовые бои в цитаделях империализма, с. 45—48.

33. Daily World, 1970, Oct. 15.

526

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

527

Успех профсоюза, сломившего сопротивление лидера «большой трой­ки» автомобильных корпораций, вынудил отступить также «Форд мотор» и «Крайслер», которые под угрозой забастовки заключили новое трудо­вое соглашение на таких же условиях, как «Дженерал моторз». Особен­но упорный характер носила 28-дневная стачка 170 тыс. автомобиле­строителей компании «Форд мотор» в 1976 г., проходившая в условиях резкой активизации антирабочей политики монополий и завершившаяся частичным успехом.

Силу классовой солидарности рабочих продемонстрировал успех 102-дневной забастовки 150 тыс. электромашиностроителей компании «Дженерал электрик» (конец 1969 г.—начало 1970 г.). Преодолев раз­ногласия, разделявшие их в прошлом, 13 профсоюзов сумели сформиро­вать действенную коалицию для ведения коллективных переговоров и руководства стачкой. Рабочие впервые добились подписания единого кол­лективного договора и первыми в США настояли на включении в трудо­вое соглашение статьи о «скользящей шкале» заработной платы. Важ­ная победа, одержанная профсоюзной коалицией над этой мощной кор­порацией, получила большой резонанс в стране. Единым фронтом выступили профсоюзные организации в этой отрасли и в 1976, 1979 гг., когда бастовали рабочие компании «Вестингауз электрик».

Как одно из самых боевых, массовых и продолжительных выступле­ний войдет в историю американского рабочего движения длившаяся 110 дней национальная забастовка 160 тыс. шахтеров в декабре 1977 — марте 1978 г., которые, по выражению Генерального секретаря Компар­тии США Г. Холла, «продемонстрировали образец стойкости и мужест­ва в борьбе против монополистического капитала, за права рабочего клас­са» ³⁴. В ходе забастовки президент Дж. Картер объявил о намерении применить закон Тафта—Хартли, чтобы заставить горняков вернуться на работу. Но и эти угрозы не сломили волю бастующих. Действиям уголь­ных корпораций и правительства была противопоставлена общенацио­нальная солидарность людей труда. Свыше 250 профсоюзов сплотились в коалицию для оказания моральной поддержки и материальной помощи бастующим. Забастовка дала шахтерам ощутимые результаты, они доби­лись повышения заработной платы и пенсий.

Высокой интенсивностью было отмечено забастовочное движение на транспорте и предприятиях связи, где темпы абсолютного увеличения числа забастовщиков и забастовочных человеко-дней значительно опере­жали рост числа наемных работников. По уровню стачечной активности (вовлеченности в забастовки) транспортники и связисты уступали только горнякам и строителям.

Борьба пролетариев, занятых в сфере производства, оказывала мощ­ное влияние на характер всего американского рабочего движения. Клас­совые взаимоотношения в торговле, сфере услуг, финансовых и государ­ственных учреждениях характеризовались также прогрессирующим нарастанием забастовочной борьбы. Отличительной тенденцией забасто­вочной борьбы американских трудящихся этого десятилетия явился не­бывалый рост числа стачек государственных служащих. В 70-е годы по сравнению с 50-ми число забастовок в государственном секторе увеличи­лось более чем в 17 раз, участников — в 60, потерянных человеко-дней —

34Ibid., 1978, June 22.

более чем в 90 раз ³⁵. Втягивание трудящихся непроизводственной сферы в стачечную борьбу представляет собой одно из важнейших условий для укрепления единства действий всех отрядов американского рабочего

класса.

Снижение относительного удельного веса бастующих не следует истол­ковывать как сужение сферы конфликта и расширение сферы компромис­са в трудовых отношениях. Как уже отмечалось, неуклонно нарастали упорство и напряженность стачечной борьбы. Изменение показателя во­влеченности трудящихся в стачечное движение обусловлено было глав­ным образом Происходящей сменой форм и методов экономической борьбы пролетариата. Эти сдвиги и тенденции и по сию пору еще не определи­лись полностью и во всем объеме, арсенал новых средств и методов еще отрабатывается, но в ряде сфер и отраслей производства уже в 70-х го­дах наметились четкие контуры изменений.

Характерной особенностью развития забастовочного движения в 70-х годах в США явилось значительное расширение арсенала методов ста­чечных выступлений. В условиях все возрастающей социальной значимо­сти труда рабочих в процессе производства в ряде случаев создается реальная возможность добиваться удовлетворения требований бастующих не посредством продолжительных стачек, а путем применения точно рас­считанных кратковременных ударов по наиболее чувствительным, «нерв­ным центрам» производственного процесса.

Американский пролетариат чаще использовал и такие приемы и сред­ства борьбы (подчас заимствованные из опыта трудящихся других стран), как выборочные и прерывистые забастовки, поочередная остановка рабо­ты на отдельных (как правило, ключевых) участках производства либо в разных цехах предприятия ³⁶. Так, серия кратковременных выборочных стачек была проведена профсоюзом рабочих автомобильной промышлен­ности в 1976 г. на 16 заводах ведущей монополии отрасли — «Дженерал моторз». Ранее та же тактика использовалась автомобилестроителями против этой компании в 1972 г., когда прекращалась работа поочередно на 10 заводах. Орган министерства труда США «Мансли лейбор ревью» резюмировал: «Стратегия „кратковременных ударов" — мини-стачек в дан­ном случае вполне себя оправдывает: нанося значительный ущерб про­изводству, она не требует от участников больших материальных жертв и не приводит к истощению забастовочного фонда профсоюза» ³⁷.

В практике борьбы профсоюзных низов распространение получили и такие формы стачечных выступлений, как «забастовки усердия», или «работа строго по правилам», а также «согласованное замедление тем­пов труда» («слоудаунс»). Специфика их состояла в том, что они позво­ляли активно противодействовать новейшим методам капиталистической эксплуатации трудящихся, связанным с ростом интенсификации труда.

С конца 60-х годов все большее значение в стачечной борьбе трудя­щихся стал приобретать бойкот готовой продукции — мера, рассчитанная на срыв ее реализации и ослабление способности компании к сопротив­лению. Обычно бойкот осуществляется в форме действий против магази­нов, торгующих бойкотируемой продукцией (пикетирование, распростра-

35 Подробнее о забастовочном движении государственных служащих см.:Тарасо­ва Н. Н. Государственные работники США. М., 1982, с. 115—131.

36. Auto Work and Its Discontents/Ed, by B. J. Widick. Baltimore; London, 1976, p. 92.

37. Monthly Labor Review, 1973, Febr., p. 66—67.

528

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

529

нение листовок, призывающих оптовых потребителей и население отка­зываться от приобретения товаров или услуг данной компании, и т. п.). Бойкот в значительной мере эффективно дополнял прямые забастовоч­ные действия. Эту тактику с успехом использовали рабочие-швейники предприятий фирмы «Фарах» в штатах Техас и Нью-Мексико в 1972 г.. горняки в штате Кентукки в 1973 г. Победе бастующих рабочих «боль­шой четверки» компаний резинотехнической промышленности США в 1976 г. в значительной мере способствовал международный бойкот, объ­явленный этим транснациональным корпорациям Международной конфе­дерацией рабочих химической промышленности. Самой ожесточенной, не имеющей равных по продолжительности и масштабам стала кампания бойкота в поддержку сельскохозяйственных рабочих ³⁸.

В 1977 г. проводилось семь общенациональных кампаний бойкота продукции корпораций, не допускавших создания профсоюзов на своих предприятиях. Многолетнюю борьбу за профсоюзные права, за коллек­тивный договор вели рабочие-текстильщики фирмы «Дж. П. Стивене». Проявлением растущей классовой солидарности американских трудящих­ся стал День протеста 30 ноября 1978 г., когда по инициативе профсою­зов в 95 городах Соединенных Штатов и Канады прошли массовые ми­тинги и демонстрации в поддрежку справедливых требований тек­стильщиков.

В 70-е годы центральное направление классовой борьбы трудящихся США — забастовочное движение существенно дополнялось и усилива­лось массовыми общедемократическими течениями. Происходило сбли­жение интересов участников стачечных выступлений и других движений социального протеста, охватывающих самые широкие массы трудящихся. В условиях массовой безработицы и непрекращающейся инфляции, уси­ления прямого вмешательства государства в трудовые конфликты на сто­роне монополий для профсоюзов становится все более очевидной необ­ходимость активного использования политических методов борьбы за эко­номические и социальные требования.

Свидетельством определенной политизации экономической борьбы п обогащения ее новыми формами стали такие хорошо организованные ме­роприятия, как митинги, демонстрации, марши протеста, проведенные в различных городах и в столице страны. В ходе этих выступлений тру­дящиеся требовали принятия необходимых мер по обеспечению занято­сти, включая значительное расширение программ общественных работ, федеральной помощи большим городам, сокращения военных расходов, создания действенной системы здравоохранения, облегчения налогового бремени.

2. ПРОФСОЮЗЫ: ПОИСК ИДЕЙНОЙ ПОЗИЦИИ

На протяжении всех послевоенных десятилетий буржуазные анали­тики предрекали «исчезновение» рабочего движения в США, растворение его в аморфных по своему характеру общественных инициативах, нося­щих, как правило, локальный характер и сосредоточенных на сугубо уз­ких и частных конкретных проблемах. Изменения в структуре экономи­ки, обострившаяся конкуренция на мировых товарных и сырьевых рын-

38 Daily World, 1977, Dec.10; 1979, Маr. 15.

ках, шиpокое применение в производстве новейших научно-технических достижений приводили этих теоретиков к выводу, что ничто не способ-гo вернуть рабочему движению США присущие ему некогда чувство классовой особности, динамизм, бунтарский дух, понимание собственного предназначения быть гарантом завоеваний трудящихся, стремление вли­ять на общегосударственные дела. Курс на «классовое сотрудничество», упорно насаждаемый группой Мини в руководстве АФТ—КПП на протя­жении многих лет, рекламировался как воплощение сущности и назначе-ния современного американского тред-юнионизма, условие его успеха.

Во всех подобных рассуждениях извращенно истолковывались цели рабочего движения, его внутренний потенциал, в качестве составных ком­понентов которого важную роль играют стихийный почин и самодеятель­ность самих масс, их классовый инстинкт, энтузиазм, верность боевым традициям, их собственный политический опыт. Сколько раз в этой связи горе-прорицателям и могильщикам рабочего движения приходилось (как бы им этого ни хотелось) убеждаться в необоснованности своих про­гнозов о «перерождении» и даже «вырождении» организованного рабочего движения.

Классовая борьба, справедливо подчеркивал Гэс Холл, сохраняет все свое кардинальное значение в развитии американского капитализма, а рабочему классу принадлежит главная роль в борьбе за социальный прогресс ³⁹.

Исторический опыт убедительно свидетельствует, что рабочее дви­жение США нельзя отождествлять с той пассивной, консервативной и даже реакционной линией, которой придерживалась профбюрократия, всецело полагавшаяся на милость капитала, «социальную инерцию», на тактику примирения с буржуазной действительностью, на сочувствие и поддержку государства. Источник жизненной силы борющегося пролета­риата — в глубоком возмущении и несогласии с капиталистической экс­плуатацией, в том духе борьбы с антинародной политикой правящей мо­нополистической олигархии, которые всегда были присущи сознанию ря­довых участников рабочего движения, рядовой массы. Именно эти факторы и в 70-х годах способствовали оживлению прогрессивного те­чения в профсоюзах США, хотя само по себе это движение членов проф­союзов, не желающих мириться с соглашательской, пассивной, конфор­мистской политической линией профбюрократии,— явление не новое в американском тред-юнионизме. Достаточно вспомнить о таких важных эпизодах, как борьба рядовых в поддержку лозунга рабочего контроля, национализации, независимого политического действия в период первой мировой войны и в начале 20-х годов или история образования КПП в бурное предвоенное десятилетие 30-х годов. Обострение кризисных явле­ний, свойственных нынешней стадии ГМК, наступление монополий на права трудящихся под флагом политики «реиндустриализации» снова вызвали рост оппозиционных настроений в рабочих низах, протест и по-иck эффективных ответных мер ⁴⁰.

Подъем борьбы рядовых в конце 60-х — 70-е годы, по общему призна­нию, ослабил влияние процесса стагнации профдвижения, вызванного «xолодной войной», и в определенной мере способствовал освобождению

39Hall G. For a Bigger and More Effective Communist Party.— Political Affairs, 1983, July-Aug., p. 4. 40 Социальная психология классов. М., 1985, с. 114.

530

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

531

трудящихся от стереотипов чисто потребительского, приспособленческо­го мышления, повышению общественной активности — на разных уров-нях и в разных формах — недавно еще пассивных контингентов армии труда. Левые силы сразу же высоко оценили эту тенденцию, а обшир­ные комментарии буржуазной печати показывали, что оно не осталось незамеченным и теми, кто не испытывал к нему ни малейших симпа­тий. Однако внимание ведущих органов буржуазной печати объяснялось главным образом тревогой по поводу возможных перемен в верхнем эше­лоне руководства АФТ—КПП и усиления на местах, в низовых звеньях разочарования и недовольства атмосферой застоя и низкого делячества царящей среди лидеров профдвижения. Не случайно в конце 70-х годов,' накануне двухгодичных съездов АФТ—КПП, лейтмотивом большинства оценок положения дел в профсоюзах в органах «большой прессы» стала тема упадка «внутренней дисциплины» в федерации и оппозиции курсу Мини.

Уход Мини осенью 1979 г. с поста президента АФТ—КПП ни для кого не был неожиданным. Даже консервативная печать объяснила это не столько ухудшением состояния здоровья престарелого профбосса, сколько, давлением новых сил, сознающих ответственность за судьбы организованного рабочего движения и разочарованных концепцией «сер­дечного согласия» с капиталом, навязываемого им сверху много лет ста­рыми лидерами. Особо подчеркивалось, что недовольство рядовых членов профсоюзов сложившимся положением касается не только неблагопо­лучного состояния дел в их собственном «рабочем доме», но и затрагивает сферу «большой» политики. Газета «Вашингтон пост» писала, например, 15 октября 1978 г. о растущем недоверии со стороны рабочих к «жуль­нической игре в политику», ведущейся буржуазными партиями. Это еще раз подтверждало, что резкое замедление экономического роста с конца 60-х годов и кризис середины 70-х годов ослабили предрасположенность рабочих к благодушию и аполитичности, позволявшую монополистиче­ской буржуазии долгое время сравнительно легко и свободно манипули­ровать настроениями трудящихся масс, удерживая их под своим идеоло­гическим влиянием.

Как мы видели, 70-е годы поставили перед рабочим движением ряд сложных, новых задач. В условиях внедрения новой техники, свертыва­ния производства в старых отраслях, растущей хронической безработи­цы и черные и белые рабочие (особенно молодежь) испытывали все большую неуверенность в будущем, в судьбе своих семей. Стремительное вздорожание профессионально-технического обучения и кризис общеоо-разовательной школы на фоне непрерывно революционизирующегося про­изводства все острее воспринимались ими как одно из неизбежны;: про­изводных от социального неравенства. Оба эти фактора ставили рабо­чую молодежь в трудное положение, уменьшая возможности для адаптации в условиях быстро меняющейся экономической конъюнктуры

Неудивительно, что поведение нового поколения рабочих, как об это» с тревогой возвестила консервативная печать, приковало к себе внимa-ние многих руководителей корпораций. Выдвижение требования о пpедо-ставлении права на гарантированный труд в качестве важнейшей общественно-политической задачи наряду с растущим ощущением еe удовлетворенности отупляющими условиями труда, его усиливающейся дегуманизацией приводило к существенному видоизменению характерa

пpоизводственных конфликтов, вовлечению в их сферу таких вопросов opганизации и управления производством, которые буржуазное общест- во всегда рассматривало как незыблемую привилегию класса собственни­кoв и его менеджеров. Забастовочная борьба трудящихся все определен­нeе обнаруживала тенденцию к расширению диапазона социальных тре­бований и активности различных категорий наемных работников (в частности, служащих, женщин), еще вчера либо пассивных, либо послушно следовавших за консервативными профлидерами. Данные мно­гочисленных опросов и исследований, проведенных в 70-х — начале 80-х годов, подтверждают этот вывод ⁴¹.

Характерные для 70-х годов демографические сдвиги, смена поколе­ний и омоложение рабочей силы вообще и профдвижения в частности (на чем делают ударение многие буржуазные аналитики) сами по себе не объясняют сути происходящих процессов в рабочем движении США. Видный деятель Компартии США Г. Грин справедливо указывал на не­обходимость увязывать жизненную позицию нового пополнения рабоче­го класса прежде всего с общими условиями, в которых проходит фор­мирование его мировоззрения ⁴². Знаменательно, что новое значительное усиление брожения в профсоюзных низах и оформление оппозиционных течений в профсоюзах совпали по времени с крупнейшим в истории аме­риканского капитализма «кризисом доверия» к буржуазным социально-политическим институтам в конце 60-х — начале 70-х годов, вызванным агрессивной войной во Вьетнаме, подрывом уверенности в экономических возможностях «общества благоденствия», его нравственной деградацией, коррупцией и злоупотреблением властью в политических верхах, упадком системы народного просвещения, ростом преступности и т. д.⁴³

И старое, и новое поколения рабочего класса в одинаковой степени страдали от той линии, которую на протяжении более четырех десяти­летий проводило руководство АФТ—КПП и которая вынудила амери­канское профдвижение занять позиции глухой обороны. Дрейф по тече­нию ничего не принес. Росли потери, сокращалась сфера влияния проф­движения, оно утрачивало былую популярность в глазах трудящихся ⁴⁴. Общий итог: к 1980 г. лишь 19,7% всей рабочей силы в США были объединены в профсоюзы ⁴⁵. Пораженческая тактика профлидеров и ан­типрофсоюзная практика предпринимателей, использующих широкий aрсенал средств давления на организованных рабочих, создали для них исключительно опасную ситуацию.

Профсоюзное движение, как подчеркивается в документах Компартии CША, вступило в критический период своего развития⁴⁶. Яростная ан­типрофсоюзная кампания, ведущаяся с конца 60-х годов корпорациями под флагом восстановления в своих правах системы «открытого цеха», пользуясь поддержкой правительства и не встречая должного отпора со стороны руководства АФТ—КПП, грозила отбросить профсоюзы на по-

41 Levison A. The Working-Class Majority. N. Y., 1974; The Changing Situation of workers and Their Unions. A Report by the AFL—CIO Committee on the Evolu-

tion of Work, February 1985. Wash., 1985, p. 18, 19.

42 Грин Г. Что происходит в американских профсоюзах. М., 1978, с. 307.

43. Aмepиканское общественное мнение и политика. М., 1978, с. 145—291.

44. The Changing Situation of Workers and Their Unions, p. 5, 13.

45. Political Affairs, 1981, Febr., p. 31—37. 46 lbid., 1985, May, p. 22.

532

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

533

зиции 20-х годов. Опираясь на антирабочее законодательство, правитель­ство и корпорации получили возможность контролировать внутреннюю жизнь профсоюзов, тем самым создавая дополнительные трудности в отправлении ими функций коллективной защиты интересов трудящихся Картину дополнял отрицательный баланс, сложившийся к концу 70-х го­дов и в отношениях профсоюзов с законодателями: профдвижение, в сущ­ности, проиграло все важные для него парламентские сражения (вклю­чая и кампанию в защиту билля Хэмфри—Хоукинса о полной заня­тости) .

Таким образом, дальнейшее углубление общего кризиса капитализма ставило перед пролетариатом ряд сложнейших практических и идео­логических проблем, решение которых невозможно без преодоления при­вычных догм и предрассудков, изживших себя тактических установок, приемов и методов борьбы, привитых многими годами господства «чи­стого и делового юнионизма». Во весь рост встал вопрос о перегруппи­ровке сил рабочего движения, способной сообщить ему новый импульс. И 70-е годы дали определенные доказательства того, что стремление к переменам становилось не только внутренней потребностью все больше­го числа рабочих, но и проявилось в руководящем звене профдвижения.

Значительное оживление оппозиционных современному гомперсизму настроений в рабочих массах и усиление критики профбюрократии сни­зу наблюдались во второй половине 60-х годов. В некоторых профсоюзах поддержанные рядовыми членами сторонники пересмотра прежней линии добились смещения представителей профбюрократии, полностью скомпро­метировавших себя прислужничеством капиталу, превративших свои вы­борные должности в доходный бизнес. Однако, как правило, платформа оппозиционного течения включала пункты, не идущие, в сущности, даль­ше традиционных «жалоб» профсоюзов (признания принципа выслуги лет, контроль за внедрением технологических новшеств и установлением системы льготных выплат и т. д.). Политическая мотивация недовольства проявлялась редко и слабо, главным образом в спорадических вспышках несогласия с откровенно реакционным внешнеполитическим курсом Ис­полнительного совета АФТ—КПП. Более определенно политический ра­дикализм дал о себе знать в связи с подъемом борьбы за гражданские права черных американцев, хотя истоки его можно проследить и рань­ше — в протесте против маккартистских преследований, поддержке борь­бы за легализацию Компартии США и т. д.

Восстания в негритянских гетто в 1967, 1968 гг., выступления против агрессии во Вьетнаме, раскрыв всю глубину социального неравенства в американском обществе и империалистическую сущность внешней поли­тики Вашингтона, ускорили оформление левых групп в профсоюзах, осо­бенно среди их черных членов. Только в Детройте появилось до десятка сравнительно малочисленных, но по-боевому настроенных левых групп, заявивших о желании не только положить конец расовой дискримина­ции на автомобилестроительных заводах, но и бороться за ликвидацию системы эксплуатации наемного труда, угнетения человека человеком, против политики милитаризации и войны.

Сложившиеся на заводах «Крайслер» и «Форд мотор» леворадикаль­ные группы молодых рабочих вначале пошли по самому легкому пути -заимствовали свои лозунги главным образом из идейного арсенала теоре­тиков черного сепаратизма и национализма. Однако по ряду важныx

вопросов стратегии и тактики борьбы с расовым угнетением и капита­листической эксплуатацией их руководители приходили в целом к вер­ным суждениям, несмотря на путаницу, возникшую под влиянием ско­роспелых концепций мелкобуржуазных теоретиков типа С. Кармайкла, Малькольма X., Р. Вильямса и др. Так, в программных документах чер­ных радикалов на заводах Детройта была сформулирована (хотя и не всегда ясно и четко) идея о пролетариате как самостоятельном классе, способном выполнить великую миссию, возложенную на него историей,— служить опорой и главной силой в борьбе за общество без эксплуатато­ров и против эксплуататоров, свободного от расового и национального угнетения.

Бросалось в глаза, что в этих документах недвусмысленное отрица­ние капитализма как системы сочеталось с элементами этноцентризма и недооценкой реальных сложностей борьбы, стремлением как бы перепры­гнуть через них. Тем не менее восприятие общественных противоположно­стей в них было выражено уже не в расплывчатой форме («Власть чер­ным»), а в категориях политической экономии. Акцент делался на ма­териальные корни существующих классовых противоположностей, на необходимость ликвидации эксплуатации человека человеком и создания такого социально-экономического порядка, который обеспечил бы в ко­нечном счете всестороннее и гармоническое развитие всех членов обще­ства и каждого в отдельности. Руководители радикальной фракции в профдвижении Детройта были сторонниками общественной собственно­сти на средства производства.

Идейно-организационные принципы радикального движения среди черных рабочих Детройта и ряда других промышленных центров (черных кокусов) в конце 60-х годов обнаруживали определенное сходст­во с платформой революционного анархо-синдикализма начала XX в., и, так же как ИРМ, им, например, не удалось до конца преодолеть влияние мелкобуржуазной идеологии и подняться до подлинного понима­ния исторической миссии рабочего класса, т. е. до сознания того, что он может освободить себя от ига капитала, лишь освобождая от него все общество. Сектантская позиция ИРМ, как известно, стала его ахил­лесовой пятой. В свою очередь, та же позиция, взятая на вооружение черными радикалами и помноженная на этноцентризм, сразу же серьез­но ослабила их влияние и ограничила ареал деятельности. Помимо это­го, оба течения сближала опасная склонность абсолютизировать излюб­ленную тактику «прямого действия», не считаясь с меняющимися усло­виями, преувеличивать значение либо одной, либо другой черты kапиталистического развития, не видеть взаимосвязи между ними.

Существовало и различие. Известно, например, что ИРМ в своем большинстве не уяснили себе, что классовая борьба становится последо­вательной, вполне развитой только тогда, когда охватывает область по­литики. Уоббли, уповая на «прямые действия», отвергали политическую Деятельность и отрицали необходимость политической партии про­летариата. Отношение черных радикалов к политике было более сложным и меняющимся в ходе борьбы. Первоначально, в принципе Признавая необходимость политической организации рабочего клас­са, черные кокусы в Детройте, других промышленных центрах тем не менее в самонадеянной запальчивости видели в собственном лице некий прообраз будущей партии, способной возглавить всеобщую борьбу с уг-

534

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

535

нетением. Они делали ставку на стихийное восстание, спонтанный взpыв И не задумывались серьезно, какими же должны быть эта партия, ee организационное строение, идейно-политические принципы, стратегия и тактика.

Однако к 1970 г. была сделана серьезная попытка предложить идет «авангардной» партии черного пролетариата⁴⁷. Это означало, что, придя в принципе к верному выводу о необходимости развития высшей формы движения — политической, черные радикалы сползли к доведенному дo абсурда ошибочному толкованию его организационных основ в виде те­зиса об обособленной политической организации черного меньшинства осуществляющей монопольное право представлять черных рабочих и их интересы.

Сама жизнь опровергла эти претензии и эту порочную стратегию, вы­двигаемую от имени марксизма, но основанную на цвете кожи и на идее расовой исключительности. Довольно скоро даже многие ее горячие сто­ронники смогли убедиться, что, проповедуя принцип партийной обособ­ленности, они как бы узаконивают и освящают величайшее зло — отчуж­денность черных и белых рабочих, ослабляющую их общее сопротивление монополистическому капиталу, мешающую вести правильное, скоордини­рованное наступление на его позиции. Уроки кризиса партии «Черные пантеры» в условиях спада массового демократического движения, роста консервативных настроений части белого населения и усиления полицей­ского террора не прошли даром. Росло понимание того, что развертыва­ние всякого движения в защиту интересов трудящихся или угнетаемых расизмом групп и национальностей требует союза со всем рабочим клас­сом и преодоления груза политического сектантства, национализма и ра­сового обособления.

Постигая уроки негритянских восстаний в гетто, пагубность пропове­ди расовой обособленности и «двух параллельных потоков» в рабочем движении, левые силы в профдвижении шаг за шагом приходили к бо­лее продуманному и лучше отвечающему условиям борьбы тактическому плану завоевания широких масс на сторону передовых социальных идеа­лов. Важную роль в этом сыграли Компартия США и созданный в 1970 г. Национальный координационный комитет за профсоюзные действия и де­мократию (КПДЛ). Их целенаправленная и пропагандистская деятель­ность подорвала идейное влияние псевдомарксистских, левацких элемен­тов, поклонников революционной фразы и авантюристических эскапад. В результате идеологического возмужания левого течения в профдвиже­нии экстремистские настроения теряли своих сторонников.

Хотя притязания революционных кокусов Детройта, где их активность в конце 60-х—начале 70-х годов была наибольшей, возглавить массовую борьбу за обновление профдвижения не оправдались, тем не менее самo их появление разбудило более широкое и массовое движение. Из всех инициатив в этом смысле наиболее многообещающей оказалась та, ко­торая увенчалась созданием Национальной коалиции черных членов профсоюзов на Учредительном съезде в Чикаго в сентябре 1972 г. С са­мого начала ее организаторы дали понять, что отвергают концепцию «двух потоков» и не собираются создавать сепаратной организации. Вместе

47W. Reuther Library, Archives of Labor History and Urban Affairs, Vertical File League of Revolutionary Black Workers, General Policy Statement and Labor Pro-gram, 1970.

c тем исходная задача, поставленная черными кокусами,— достижение полного равноправия черных рабочих в старых профсоюзах, усиление их роли в определении политики руководства всего профдвижения США — была подтверждена. Выражение поддержки в борьбе за широкие преоб-

paзования, осуждение консерватизма также отражали известную близость идейной позиции руководителей коалиции и движения черных кокусов. Съезд коалиции в 1978 г. сделал новый шаг вперед, выдвинув раз­вернутую социально-экономическую платформу, включавшую требование пpинятия программ, способствующих облегчению трудоустройства чер­ных и представителей других этнических групп, реформы налогообложе­ния трудящихся, образования фондов общественных работ, более равно­мерного распределения занятости и государственного контроля за режи­мом работы предприятий. Была принята резолюция в поддержку усилий народов Африки добиться уничтожения остатков колониализма «любы­ми средствами, имеющимися в их распоряжении, включая и вооруженную борьбу». Съезд выступил также в защиту требования о введении го­сударственной системы здравоохранения, поддержал законопроект о ре­форме трудового права и требование комплекса мероприятий, направлен­ных на ликвидацию фактического бесправия черных американцев⁴⁸.

Само по себе движение рядовых членов профсоюзов в США никогда не было ни локальным, ни замкнутым явлением в расовом или отрасле­вом отношении, оно никогда не было и движением исключительно низко­оплачиваемых групп «синих воротничков». Оно охватывало рабочих и служащих всех профессий вплоть до самых привилегированных. Сущест­вовала и тенденция придать движению рядовых межотраслевой и межрасо-вып характер, сплотить его вокруг общей платформы внутренних преоб­разований в профсоюзах в целях превращения их в массовые, боевые, прогрессивные демократические организации, способные нанести пора­жение главному врагу — монополистическому капиталу. И хотя самым большим препятствием на пути осуществления идеи единства рабочего класса США был и остается раскол в его рядах, культивируемый моно­полистическим капиталом, всем укладом жизни в американском общест­ве, к концу 70-х годов эта тенденция несколько ослабевает, а стремление к единству действий крепнет. Сильнее всего это проявилось у сталели­тейщиков.

Бездеятельность и равнодушие лидеров профсоюза сталелитейщиков к судьбам рядовых рабочих (и белых, и цветных) в условиях упадка этой отрасли промышленности, отмеченного свертыванием производства, сокращением занятости, вызвали сильное брожение низов в начале 70-х гoдов, давшее толчок к сближению различных левых и центристских гpyпп и фракций. Поддержанная массами кампания за избрание прези­дентом союза представителя рядовых Эда Садловского в 1974 г. развива-

лaсь на компромиссной левоцентристской платформе. Она включала среди пpочих положений и новое понимание принципов демократии, противо-

cтоящее засилью монополий в экономике и политике, и требование рабо-чего представительства в высших органах власти страны. Многие круп-ные местные отделения союза, поддержавшие Садловского, и он сам выступали за национализацию сталелитейной и нефтяной промыш­ленности ⁴⁹.

48 Political Affairs, 1979, Febr., p. 24.

49 Daily World, 1978, July 6, p. 1; In These Times, 1979, Oct. 23—30, p. 18.

536

П. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

В ведущей отрасли американской экономики — автомобилестроении в силу большей раздробленности движения рядовых, сектантских пози-ций лидеров многих черных кокусов, наконец, гибкой тактики уступоk которую избрало руководство профсоюза автомобильной и аэрокосмичe-ской промышленности, тенденция к сплочению развивалась медленнее и сложнее. Здесь оппозиция рядовых, миновав этап бурного подъема в кон-це 60-х—начале 70-х годов, вступила во второй половине 70-х годов в новую фазу параллельного развития самостоятельных течений, ни однo из которых хотя прямо и не оспаривало ведущую роль группы лидеров союза во главе с Фрейзером, тем не менее оказывало па нее серьезное давление. И на съездах союза, и в промежутках между ними эти тече­ния выступали подчас как весьма внушительная сила, с которой испол­ком профсоюза был вынужден считаться. Порой они брали на себя ини­циативу выдвижения «пакета» экономических и политических тре­бований, часть которых предусматривала широкие демократические пре­образования политической и социальной структуры общества, ограниче­ние господства монополий путем реализации целой системы мероприятий, включая национализацию основных отраслей экономики, внедрение де­мократического контроля над управлением производством, учетом и рас­пределением.

Вообще в 70-х годах повышение уровня требований рядовых стало за­метной тенденцией. Так, оформившееся в начале 70-х годов в центрах автомобильной промышленности новое течение, называвшее себя Объеди­ненным движением национальных комитетов, на съезде профсоюза рабо­чих автопромышленности в 1974 г. внесло ряд важных резолюций в за­щиту независимого политического действия рабочих путем создания массо­вой рабочей партии, национализации энергетических ресурсов, организа­ции безработных и т. д. Платформа Объединенного движения национальных комитетов, обнародованная в январе 1975 г., предусматривала ряд важ­ных мер, нацеленных на решение проблемы номер один — растущей без­работицы. Предлагалось, в частности, запретить практику увольнений и перевод заводов в другие районы, сократить рабочий день, ввести 30-ча­совую рабочую неделю, упразднить сверхурочную работу, и т. д. Компа­нии, которые не могли поддерживать занятость на определенном уровне, подлежали национализации и передаче в руки рабочего самоуправле­ния ⁵⁰.

Считывая настроения низов, руководство профсоюза автомобильной и аэрокосмической промышленности вынуждено было поддерживать нe которые требования рядовых. На съезде профсоюза в 1979 г. президент союза Д. Фрейзер критиковал нефтяные монополии и их политику цен. высказывался в пользу создания государственной энергетической корпо­рации, способной на равных конкурировать с частными компаниями ⁵¹ В связи с угрозой банкротства корпорации «Крайслер» Исполком союза поставил вопрос о возможности приобретения государством контрольного пакета акций этого автомобильного гиганта ⁵². Дебаты по этому вопросу отражают приливы и отливы движения за частичную национализацию как одну из форм вторжения государства в экономику в интересах

50. Network. Voice of UAW Militants, 1979, Febr.-Mar, N 1.

51. Labor Notes, 1979, July 21, p. 3.

52. In These Times, 1979, Nov. 7—13, p. 3.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ 537

трудящихся ради спасения отраслей, оказавшихся па грани «умирания" ⁵³.

Обострение внутренних и внешних противоречий американского капи-тализма во второй половине 70-х годов, перспектива углубления и ум-ножения экономических трудностей, дальнейшая поляризация классовых интересов в стране вызывали появление новых явлений в рабочем дви-жении США. Заметное оживление интереса рядовых рабочих к пробле­мам регулирования экономики, структуры федерального бюджета, пере-pаспределения национального дохода, самоуправления на производстве, k вопросу о создании самостоятельной рабочей партии сделало их крити-ky руководства профдвижением более социально направленной, острой и глубокой. Громче стали звучать требования о пересмотре политики ли­берального реформизма, нацеленной всего лишь на подновление сущест­вующей системы. Такой образ мышления все чаще признавался уже уста­ревшим, бесплодным, как и пассивность в сфере политики. Не случайно именно на местах на базе тред-юнионов стали возникать широкие демо­кратические коалиции, бросающие вызов политическим машинам демо­кратов и республиканцев и часто действующие в традициях антимонопо­листического движения.

Движение рядовых, или, точнее сказать, его идейно-политические и этические принципы, повлияло и на расстановку сил в верхнем эшелоне профдвижения. Развернулась борьба за обновление руководства проф­движением в угольной промышленности. Была создана организация «Шахтеры в борьбе за демократию», которая одержала победу в 1972 г., когда был свергнут прежний президент Объединенного союза горняков Тони Бойл. По инициативе союза рабочих автомобильной промышленно­сти в октябре 1978 г. был создан так называемый Прогрессивный альянс. Стихийный почин рядовых членов профсоюзов автомобилестроителей, гор­няков, металлургов, водителей грузовых машин внес живую струю в за­стойную атмосферу в профдвижении США. Важно отметить, что его об­личительный пафос был нацелен не на персональные изменения в руко­водящих органах крупнейших американских профсоюзов. Вопрос ставился в более широком плане, а именно о восстановлении в правах традиций боевого, прогрессивного тред-юнионизма, не отгораживающе­гося от политического радикализма и не чурающегося идеи достижения подлинного социального равенства.

Новый дух сопротивления, поисков и надежд, присущий движению рядовых, содействовал выдвижению новых рабочих лидеров, способных мыслить масштабами национальных проблем и не зараженных ядом ан­тикоммунизма, возглавивших некоторые союзы. Позитивные сдвиги, отме­чалось на XXII съезде КП США, произошли на всех уровнях профсо-юзного движения ⁵⁴.

Эта тенденция проявилась на созванной в 1978 г. по инициативе ру­ководства профсоюза автомобилестроителей конференции в Детройте, Bыступая на ней, Д. Фрейзер говорил о необходимости создания нового coюза «для изменения американской политической системы путем пре-вращения ее в более ответственную, разумную и демократическую» ^5J.

53 Daily World, 1981, Mar. 20.

54 Ibid., 1980, Oct 16, p. 14; 1981, Mar. 20 p. 4.

55 США — экономика, политика, идеология, 1980, № 2, с. 33.

538

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

539

Она проявилась и в изменении позиции многих крупных профсоюзов в отношении проблем внешней политики. Весной 1979 г. в поддержку воз­вращения к разрядке высказались Межнациональный профсоюз механи­ков и рабочих авиакосмической промышленности, профсоюз государст­венных служащих, профсоюзы работников пищевой, швейной, текстиль­ной, автомобильной и аэрокосмической промышленности, Национальный союз горняков и др. Руководители некоторых из них входили в Испол­нительный совет АФТ—КПП. Орган Компартии США писал в 1983 г.: «Сейчас внутри Исполнительного совета АФТ—КПП существует значи­тельная группа деятелей, выступающих за мир. Самый крупный проф­союз, Межнациональный профсоюз механиков, в котором представлено много рабочих с военных предприятий, играет лидирующую роль в дви­жении за замораживание ядерных вооружений» ⁵⁶.

В 70-е годы активизируются социал-демократические группы. Правое крыло американской социал-демократии представляет организация под названием Социал-демократы США (СД США), левое крыло — Демокра­тические социалисты США (ДС США) ⁵⁷. Основным полем деятель­ности для американских социал-демократов являются профсоюзы и де­мократическая партия. Американские коммунисты, анализируя развитие внутренних процессов в АФТ—КПП и демократической партии, отмеча­ли, что до начала 70-х годов социал-демократы играли второстепенную роль в определении политики, которая проводилась верхушкой АФТ-КПП. Однако им удалось значительно расширить свое влияние в тех профсоюзах, которые были недовольны откровенно соглашательской по­литикой руководства федерации.

Во второй половине 70-х годов определенных успехов как внутри профсоюзов, так и в рамках демократической партии добились социал-демократы США из ОКДС. Эта организация стала играть заметную роль в избирательной борьбе. С 1976 г. социалистам США впервые удалось провести в конгресс США своего представителя — Рональда Делламса из Калифорнии. ОКДС усилил влияние внутри таких профсоюзов, как Межнациональный профсоюз машиностроителей и аэрокосмической про­мышленности, среди членов профсоюза автомобилестроителей, профсоюза служащих учреждений штатов, округов и муниципалитетов, Объединен­ного профсоюза сельскохозяйственных рабочих и ряда других профсою­зов.

56 Political Affairs, 1983, June, p. 33.

57 Как СД США, так и ДС США считают себя наследниками старой Социалистиче­ ской партии Америки (СПА). После периода роста численности и влияния в пар­ тии в начале XX в. наступает длительная полоса расколов и разногласий, что приводит к резкому сокращению ее рядов (особенно после раскола в 1936 г.) и образованию наряду со СПА Социал-демократической федерации (СДФ). С '•ЯЗЬ по 1956 г. СДФ имела своего представителя в Социнтерне наряду с представите­ лем от СПА. Формальное объединение, которое выразилось, в частности, в том, что СПА и СДФ послали общего представителя в Социнтерн, произошло в 1957 г- Тогда же СПА отказалась выставлять своих кандидатов на выборах. Закрепило это объединение их полное слияние в 1972 г. в организацию, принявшую назва­ ние Социал-демократы США (СД США). В 1973 г. в СД США произошел новый раскол, после чего левое крыло под руководством М. Харрингтона создало свое объединение — Организационный комитет демократических социалистов (ОКДС)- В 1982 г. ОКДС объединился с небольшой леворадикальной организацией Новое американское движение и стал называться Демократические социалисты США- Подробнее см.: Мигранян А. М. Эволюция социалистической партии США.— Рa- бочий класс и соврем, мир, 1977, № 4.

Если правые социал-демократы считают «государство всеобщего бла­госостояния» венцом американского развития, то сторонники ОКДС в многочисленных публикациях заявляют, что «государство всеобщего бла­госостояния» не представляет собой разрыва с капитализмом, является всего лишь логическим его продолжением, и требуют выхода за пределы «государства всеобщего благосостояния», выступая, впрочем, с социал-реформистских позиций. М. Харрингтон объявил на съезде ОКДС, про­ходившем в феврале 1979 г. в Хьюстоне, что организация превратилась в «программный центр демократических левых внутри демократической партии» ⁵⁸. На этом же съезде указывалось, что, включившись в актив­ную борьбу за полную занятость, ОКДС в 1976 г. организовал коали­цию, состоявшую из членов профсоюзов, из групп национальных мень­шинств и общественных деятелей, выступающих за реформы. Эта коали­ция в 1977 г. организовала движение «Демократическая повестка». Ее платформа — обеспечение полной занятости, создание государственного сектора в энергетике, ликвидация контроля частных корпораций над рын­ками, создание всеохватывающей государственной системы здравоохране­ния и ряд других мер.

Как ОКДС, так и профсоюзы, в которых сильны позиции социал-де­мократов, выступали за замораживание ядерного оружия, за ратифика­цию договора ОСВ-2 и продолжение политики разрядки международной напряженности. ОКДС активно участвовал в работе коалиции миролю­бивых сил Нью-Йорка (в нее входят и коммунисты), которая организо­вала марш 12 июня 1982 г. под девизом «Помоги предотвратить ядерную войну». Профсоюзные лидеры, связанные с социал-демократическим дви­жением США, М. Финли — президент Объединенного профсоюза служа­щих учреждений штатов, округов и муниципалитетов, У. Уинн — прези­дент Объединенного профсоюза работников пищевой промышленности и торговли и У. Уинписинджер — президент Межнационального профсоюза механиков и работников авиакосмической промышленности выступали за замораживание ядерных арсеналов и достижение соответствующих согла­шений между США и СССР.

Американские социал-демократы большое внимание уделяют пропа­ганде «шведской модели» социализма. ОКДС, являясь членом Социнтер-на, с согласия его руководства в декабре 1980 г. организовал в Вашинг­тоне международную конференцию «Евросоциализм и Америка: между­народный обмен мнениями». Б ней участвовали В. Брандт, У. Пальме, Ф. Миттеран, Ф. Гонсалес, М. Рокар, И. ден Ойл, Т. Бенн и многие Другие видные деятели социал-демократии⁵⁹. Конференция в Вашингто­не высказалась против вмешательства США во внутренние дела Никара­гуа и Сальвадора и призвала активизировать действия всех миролюбивых сил для предотвращения термоядерной войны.

Социалистический идеал не стал пока ведущим элементом массового Политического сознания американского рабочего класса. Тем заметнее роль движения рядовых, а также левоцентристских групп в профсоюзах, которые своей критикой капиталистической действительности узаконива­ют дискуссии в профсоюзах о социалистической альтернативе, содействуя одновременно и повышению общего уровня борьбы за непосредственные интересы трудящихся.

58 Nation, 1979, Apr. 7, p. 361.

59 Рабочий класс и соврем, мир, 1984, № 6, с. 122—123.

540 УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

3. МАССОВЫЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ

Во внутриполитической жизни США, одном из самых крупных поли­этнических государств мира, на территории которого проживает более 100 этнических групп, национальный фактор всегда играл заметную роль На 1980 г. из 226,5 млн. населения свыше 50 млн. составляли расовые и национальные меньшинства. Они были объектом жестокой эксплуатации со стороны капитала ⁶⁰.

На современном этапе развития американского общества расово-на-циональная дискриминация принимает все более изощренные формы. Ожесточенные битвы с расизмом, за гражданские права, развернувшиеся в 60-х годах, принесли лишь ограниченные результаты. Политика дис­криминации, жертвами которой, помимо афро-американцев, всегда были и остаются коренные жители Америки — индейцы, а также мексиканцы, пуэрториканцы, выходцы из Латинской Америки и азиатских стран, по-прежнему распространяется на различные сферы экономической, общест­венно-политической и культурной жизни страны. «Правящий класс США,— говорится в Новой программе Коммунистической партии США.— рассматривает эту систему угнетения как орудие получения дополнитель­ной прибыли и как важный компонент политического и идеологического господства в нашей стране» ⁶¹.

В результате политики гепоцида, проводимой властями США по от­ношению к коренному населению страны на протяжении многих десяти­летий, из 10 млн. индейцев, населявших Североамериканский континент до его колонизации европейцами, в 1980 г. остался, включая эскимосов и алеутов, 1,4 млн.⁶² В числе почти уничтоженных племен — могиканы, оттава, пекоты. наррагансетты, могауки, покаиокеты и множество дру­гих. В 70-х годах в США проживало 173 индейских племени. Расселены они или в городских гетто Нью-Йорка, Чикаго, Сан-Франциско, или в оставшихся резервациях, занимающих 3% территории страны⁶³. Говоря

60. Statistical Abstract of the United States, 1985. Wash., 1985, p. 17. Автор книги «Этнический миф» американский социолог С. Стайиберг отмечал: «Этнический плюрализм в Америке уходит своими корнями в завоевание, рабство и эксплуа­ тацию иностранного труда» (Steinberg S. Ethnic Myth: Race, Ethnicity, and Class in America. N. Y., 1981, p. 5).

61. Новая программа Коммунистической партии США.— США — экономика, полити­ ка, идеология, 1983, № 2, с. 123. По подсчетам В. Перло, в 1982 г. сверхприбыли от эксплуатации национальных меньшинств в США составили 119 млрд. долл.- за счет черных — 85 млрд. долл., лиц испанского происхождения — 31 млр., кo- ренных американцев и других угнетенных народов — 3 млрд. долл. См.: Реrlо V. Reaganism-Hooverism of the 80's.— Political Affairs, 1984, Mar., p. 7.

62. Statistical Abstract of the United States, 1985, p. 17.

63 Harvard Encyclopedia of American Ethnic Groups. Cambridge (Mass.); London, 1980, p. 58. К самым крупным племенам относятся: навахо, проживающее в резерва- ции, расположенной в пустынных областях штатов Аризона, Юта и Нью-Мекcи- ко; апачи рассредоточены в резервациях Форт Апачн и Сан-Карлос (штат Apи- на); чероки сконцентрированы в штатах Северная Каролина и Оклахома; семи- нолы — во Флориде и Оклахоме; племена Союза ирокезов разобщены по девяти резервациям штатов Нью-Мексико, Оклахома, Висконсин и др. См.: Расы н нарo- ды. М., 1982, вып. 12, с. 228. В резервациях ветхие, жалкие жилища, практически весь жилой фонд находится в аварийном состоянии, здесь нет возможности най-

541

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

o положении коренных жителей в 60-х годах, видные американские исто-pики пишут: «...семейный доход индейцев был на 1 тыс. долл. меньше до-xода черных. Безработица — выше, чем по стране в целом, особенно в pезервациях. Жизненный уровень — в 10 раз ниже общенационального. Самоубийства среди индейской молодежи совершались в 100 раз чаще по сравнению с белой молодежью» ⁶⁴.

Самой большой по численности после афро-американской группы яв­ляется этническая группа испанского происхождения — 14,6 млн., из них 7 млн. мексиканцев ⁶⁵. Эту этническую общность составляют потом­ки мексиканцев, заселявших территории, присоединенные к США после войны с Мексикой 1846—1848 гг., и иммигранты из Мексики, прибывшие сюда в начале и середине XX в. и продолжающие прибывать. Прожива­ют американцы мексиканского происхождения в основном в юго-запад­ных штатах США, в частности в Ныо-хМексико, Аризоне, Техасе, Кали­форнии, Колорадо.

По переписи 1980 г., численность другой испаноязычной группы — пуэрториканской — составила 1,8 млн.⁶⁶ Поскольку в 1952 г. о-в Пуэрто-Рико получил официальный политический статус—«свободно присоеди­нившееся к США государство» (реально он продолжает оставаться в ко­лониальной зависимости от Соединенных Штатов), пуэрториканцы юридически являются гражданами США, хотя фактически относятся к числу наиболее угнетенных категорий населения. Основная часть пуэрто­риканцев сконцентрирована в г. Нью-Йорке (более 50%) и Чикаго, не­мало их живет в штатах Нью-Джерси, Калифорния, Коннектикут, Мас­сачусетс, Огайо и др.

Этнический состав населения страны представляют также 3,5 млн. выходцев из Азии и о-вов Тихого океана⁶⁷, включая китайцев — 806 тыс., филиппинцев — 774,7 тыс., японцев —701 тыс., корейцев — 354,6 тыс., вьетнамцев—261,7 тыс. и др.⁶⁸

Как известно, особую остроту национальный вопрос в США приобрел в послевоенные годы, когда в результате обострения социальных проти­воречий резко активизировалась борьба национальных меньшинств за гражданские права. Причины, вызвавшие рост их самосознания, были те же, что и у черных американцев. Не желая мириться с положением граждан «второго», а то и «третьего сорта», представители других нацио­нальных меньшинств США выступили за повышение своего социального и политического статуса⁶⁹. В 50— 60-х годах в условиях мощного

ти работу, не хватает школ, транспорта, медицинских учреждений, широко рас-

пространены болезни.

64 Freidel F.,, Brinkley A. America in the Twentieth Century. N. Y., 1982, p. 482. 65 Statistical Abstract of the United States, 1985, p. 17.

66. Immigration: New Americans, Old Questions. N. Y., 1981, p. 2.

67. Statistical Abstract of the United States, 1985, p. 17.

68. Sstatistical Abstract of the United States, 1982—83. Wash., 1982, p. 32. 69 Американская академическая наука, до недавнего времени игнорировавшая проблему межэтнических отношений, вынуждена была признать, что возникшая в прошлом шовинистическая модель «американизации», в соответствии с которой все иммигрантские группы должны были усваивать систему ценностей господ­ствующей англосаксонской расы, потерпела провал. См.: Polenberg R. One Nati­on Divisible. Class, Race, and Ethnicity in the United States since 1938. N. Y., 1980, p. 246. Суть американизации состояла в насильственной ассимиляции пародов, не относящихся к англосаксонской расе, в уничтожении их духовного наследия и Культуры.

542

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

543

подъема движения черных американцев стало набирать силу и движение индейцев, толчком для которого послужило принятие конгрессом в сеpe-дине 50-х годов законодательства о «релокации» (переселение индейскогo населения в города в целях уничтожения поселений) и «терминации» (отказ федерального правительства от всех взятых на себя обязательств в отношении индейцев)⁷⁰. B ходе своих выступлении коренные жители Америки требовали соблюдения договоров относительно их прав на опре­деленные территории и природные ресурсы, которые были заключены в XIX — начале XX в. между правительством США и индейскими племе­нами; выплаты компенсации за земли, незаконно захваченные белыми-признания права на самоопределение и т. д.

Стало шириться и движение за социально-экономическое и политиче­ское равноправие среди испаноязычных граждан мексиканского проис­хождения, требовавших, чтобы «их видели и слышали в США, знали об их существовании»⁷¹. Главными для мексиканского населения были требования, связанные с трудоустройством, здравоохранением и образо­ванием. На первом плане находились проблемы экономические. Это объ­яснялось тем, что на юго-западе страны, где сконцентрировано основное мексиканское население, безработица среди цветных в середине 60-х годов была в 2 раза выше, чем среди белых⁷². Около 80% мекси­канцев выполняли низкооплачиваемую тяжелую физическую работу. Подъем движения чиканос⁷³ преследовал также цель сохранения само­бытных традиций и культуры.

Постепенно среди факторов, вызывавших рост протеста мексиканцев, важное значение стал приобретать лозунг борьбы против их политиче­ского бесправия. Как указывалось в докладе Комиссии по гражданским правам в 1968 г., участие американцев мексиканского происхождения в политической жизни страны находилось на чрезвычайно низком уровне. Число их представителей в конгрессе и в законодательных органах юго-западных штатов, за исключением штата Нью-Мексико, было небольшим, а в законодательном органе штата Калифорния они практически отсут­ствовали.

В нелучшем положении находились и другие представители испано-язычного населения США. Данные переписи 1960 г. засвидетельствовали, что пуэрториканцы занимали низшую ступень социальной лестницы. В Нью-Йорке, где проживало большое число пуэрториканцев, уровень безработицы среди них был особенно высоким. Большим был разрыв я в оплате труда. Ровно вдвое среднегодовой доход пуэрториканской семья был меньше дохода семьи, представляющей белое англоязычное населе­ние. Свыше половины взрослого пуэрториканского населения не закончи-

70. Подробнее см.: Государственная политика и обострение национальных противo- речий в странах капитала. Киев, 1981; Исторические судьбы американских ин- дейцев. М., 1985.

70. Immigration: New Americans, Old Questions, p. 3.

70. The Mexican American. A Paper Prepared for the US Commission on Civil Rights. 1968. Wash., 1969, p. 38.

71. В 60-е годы представители американцев мексиканского происхождения, активнo участвовавшие в движении социального протеста, с гордостью называли сeбя «чиканос». Постепенно термин «чиканос» стал терять свою политическую ok- раску. В настоящее время в американской литературе понятия «chicano» и «Me- xican American» используются как синонимы. См.: Harvard Encyclopedia of Аme- rican Ethnic Groups, p. 697.

ло начальную школу ⁷⁴ Большинство пуэрториканцев проживало в тру-щoбах городских гетто. Неудивительно, что со второй половины 60-х го-дов усиливается борьба пуэрториканцев за экономическое, политическое и социальное равенство. Она переплеталась с борьбой за независимость

Пyэрто-Рико.

Движение нацменьшинств, поддержанное массовыми выступлениями демократических сил, заставило господствующий класс принять ряд кон­кретных мер в целях ослабления остроты расово-национальной проблемы. На основании принятых в ряде штатов законов национальным меньшин­ствам предоставлялось право участия в выборах, запрещалась дискрими­нация при приеме на работу, сегрегация в учебных заведениях. Предста­вители индейской общины констатировали, что произошли определенные изменения к лучшему. Однако, как неопровержимо свидетельствуют факты, эти улучшения не коснулись жизни большинства коренных жи­телей Америки⁷⁵. Они по-прежнему оставались лишними в своей стране.

Политика угнетения, унижения и дискриминации сохранялась и в от­ношении других национальных меньшинств. В 70-х годах кризисные яв­ления в американской экономике еще более ухудшили их положение. Усилились дискриминационные меры по отношению к национальным меньшинствам в получении образования. Обнаженно и остро дала себя знать жилищная сегрегация⁷⁶.

К концу десятилетия индейцы США оставались самой обездоленной группой в экономическом отношении, процент безработицы среди них был самым высоким. Они имели самый низкий уровень образования и жили в наихудших условиях. По данным официальной статистики, в штатах Аризона и Юта, например, 65% индейского населения имели доход ниже официального «уровня бедности». Более 75% коренных американцев страдали от недоедания и связанных с ним болезней. Средняя продолжи­тельность жизни индейца составляла 43 года, а в штатах Аляска и Ари­зона—33,б⁷⁷. По продолжительности жизни коренные жители Америки занимали последнее, а по детской смертности — первое место в Соеди­ненных Штатах.

В 70-е годы лозунг борьбы за выживание становится ведущим для всего организованного движения индейцев. Растет активность различных индейских политических организаций. В феврале 1973 г. члены «Движе­ния американских индейцев» (ДАИ) поднялись против циничного попра-ния элементарных гражданских свобод и человеческих прав в деревне Byндед-Ни в резервации Пайн-Ридж (штат Южная Дакота), где более половины трудоспособного населения в течение длительного времени ос­тавались без работы. К ним присоединились индейцы резерваций штатов Hебраски, Северной Дакоты, Монтаны, Канзаса и Оклахомы. Заняв Вун-дед-Ни, восставшие объявили ее независимой от Соединенных Штатов

74 The Mexican American. A New Focus on Opportunity. Testimony Presented at the Cabinet Committee Hearing on Mexican American Affairs. Al Paso (Tex.), 1967,p. 163.

75 Дайте мне стать свободным человеком: Документальная история индейского со­противления. М., 1984, с. 176.

76 Hациональные меньшинства и иммигранты в современном kапиталистическом мире. Киев, 1984, с. 110.

77 Мейер У. Коренные американцы: Новое движение сопротивления индейцев. М., 1974, с. 48.

544

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

545

территорией. Они потребовали немедленного расследования сенатом дея-тельности Бюро по делам индейцев и нарушений договоров, заключенных правительством США с индейскими племенами, смены руководства ре-зервацией Пайн-Ридж, замешанного в многочисленных должностных зло-употреблениях и коррупции.

Против восставших индейцев были брошены сотни полицейских, при­менены бронетранспортеры с пулеметами, другая военная техника. Осада Вундед-Ни была снята лишь в начале мая 1973 г., после обещания феде­ральных властей расследовать положение индейцев в резервации. Многие индейские борцы за гражданские права были арестованы, подвергнуты пыткам и избиениям ⁷⁸. Под руководством ДАИ в 1978 г. прошел самый мощный в истории США марш протеста индейцев — «поход на Вашинг­тон», участники которого требовали предоставления им равных прав и возможностей в американском обществе.

Широкую поддержку и влияние среди индейского населения, кроме ДАИ, получили и такие массовые политические организации, как Нацио­нальный конгресс американских индейцев, Национальная ассоциация председателей племен, «Американцы за равные возможности для индей­цев» и др. Цель этих организаций — добиваться укрепления органов са­моуправления племен, улучшения в системе образования, увеличения финансирования строительства в индейских поселениях и т. д.

Факты позволяют говорить и об усиливающейся дискриминации по отношению к испаноязычным гражданам мексиканского происхождения. По данным американской статистики, в 1979 г. разрыв в средних семей­ных доходах испаноязычных граждан мексиканского происхождения и неиспаноязычного происхождения составил 5077 долл. По сравнению с 1969 г. (2523 долл.) разрыв не сократился, а увеличился⁷⁹. С низким социальным статусом большинства чиканос тесно связана и полностью сохраняющаяся в силе их дискриминация в сфере просвещения. По дан­ным на 1970 г., 28,5% лиц испанского происхождения имели образова­ние ниже пяти классов, в то время как аналогичные показатели для чер­ного населения США равны 15,1%, а для белых американцев — 4,2% ⁸⁰. Неравенство американцев мексиканского происхождения во всех сфе­рах социальной жизни явилось причиной подъема в 70-х годах массового движения чиканос. Они требовали не просто устранения наиболее во­пиющих проявлений неравенства, как в 60-е годы, а принятия широкой системы мер, направленных на преодоление разрыва между положением американцев мексиканского происхождения и белых англоязычных аме­риканцев. Были использованы различные формы деятельности: парла­ментская и внепарламентская, экономическая и политическая борьба, массовые выступления и лоббизм в законодательных органах⁸¹.

Высокая степень экономической эксплуатации, плохие жилищные ус­ловия и безработица оставались типичными в конце 70-х годов и для по­ложения американцев пуэрториканского происхождения. 39% пуэртори­канских семей имели доходы ниже установленного в стране «уровня беД~

78. Подробнее см.:Аверкиева Ю. П. Борьба индейцев в Вундед-Нп.— США — эконo- мика, политика, идеология, 1973, № 6, с. 66—68.

79. The Annals of the American Academy of Political and Social Science, 1981, Mar., vol. 454, p. 118.

80. Statistical Abstract of the United States, 1978. Wash., 1978, p. 144.

81. Массовые движения социального протеста в США. М., 1978, с. 155.

ности». В 1977 г. только 21% пуэрториканской молодежи имел работу⁸², B борьбе за свои права пуэрториканцы организовывали забастовки, стач­ки и мирные демонстрации.

Усиливался полицейский пресс в отношении представителей нац­меньшинств. Террор и насилие стали широко применяться повсюду, где вспыхивали очаги сопротивления. Так, на территории резервации Пайн-Pидж за три года были убиты 66 участников «Движения американских индейцев» ^83. B штате Монтана, численность коренных жителей которого составляет 3,7% всего населения штата, заключенные индейцы в тюрьмах составляют 33,о /о. Соответственно в Миннесоте — 0,4 и 12,5%, в Север­ной Дакоте — 0,05 и 17,5% ⁸⁴. Леонард Пелтиер, Деннис Бэнкс, Ричард Мохоук и другие руководители и активисты «Движения американских индейцев» стали жертвами репрессий, они брошены за решетку и осуж­дены на долгие годы пребывания в тюрьме по сфабрикованным обвине­ниям. Движение за освобождение Пелтиера и других политических узни­ков американских тюрем стало неотъемлемой чертой современного этапа борьбы демократических сил США.

Американский капитализм демонстрирует неспособность решить на­циональный вопрос⁸⁵. Борьба национальных меньшинств США за равно­правие продолжается. Общедемократическая по своему объективному ха­рактеру, она обнаруживает все больше точек соприкосновения с борьбой американского рабочего класса, с массовыми альтернативными движения­ми, находящимися в оппозиции к официальному внутриполитическому и внешнеполитическому курсу Вашингтона.

Динамика массовых демократических движений после поражения аг­рессии США во Вьетнаме, в условиях новой фазы социально-политиче­ского развития страны, отмеченной постепенным нарастанием консерва­тивных тенденций, переключением внимания общественности на решение внутренних экономических проблем, претерпевала изменения. Происходи­ла неизбежная и, можно сказать, традиционная для США переоценка ло­зунгов, организационных форм, изменялись географическая привязка, социальный состав, а нередко и политическое содержание этих движений. Они приобретали все более неоднородный характер, внешне подчас впол­не вписывающийся в обычную практику политического лоббизма, подза­конной критики «верхов», хотя объективно были направлены против им­периалистической реакции.

В меняющемся в неблагоприятную сторону для прогрессивных сил по­литическом климате продолжало развиваться антивоенное движение. Его Изначальные параметры — сопротивление политике военных авантюр и Устранение угрозы ядерной катастрофы — остались прежними, однако в политической ориентации и повестке дня происходила определенная пе­рестановка акцентов. Сказалась целенаправленная и организованная кам­пания правых, запугивание американцев «советской военной угрозой», опасностью «разрыва» между США и СССР (якобы в пользу последнего) в отношении обычных и ядерных вооружений. Правые в ложном свете

82 The Annals of the American Academy of Political and Social Science, 1981, Mar.,vol. 454, p. 103.

83 Правда. 1985, 15 окт.

84 Корионов В. Г. Указ. соч., с. 153—154.

85 Hall G. A New Moment in the Struggle for Equality and Against Racism.— Politi­cal Affairs, 1985, Aug., p. 26.

546

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

547

представляли возникновение региональных конфликтов и растущее сопро­тивление народов политике империализма в различных точках планеты

Испытывая влияние новой психологической обстановки, отмеченной натиском воинствующего шовинизма, антивоенное движение не свернуло своих знамен. Главным его лозунгом стало достижение реального разору­жения, прежде всего ядерного, сокращение военных программ и военных расходов в целях перераспределения ресурсов и увеличения ассигнований на социальные нужды. В 1976 г. ряд профсоюзных, женских, религиоз­ных и антивоенных организаций во главе с Лигой противников войны выдвинул идею Континентального похода за разоружение и социальную справедливость, маршрут которого проходил от Ванкувера до Вашингто­на. Требования участников похода, начавшегося в январе 1976 г. и за­вершившегося в октябре того же года, встретили значительную поддерж­ку. Они были близки всем, кто полагал, что структура федерального бюджета должна быть радикально пересмотрена в пользу ассигнований на социальные цели, на создание новых рабочих мест, улучшение обра­зования и т. п. Конференции и референдумы, проведенные в ряде горо­дов, свидетельствовали о популярности этой идеи⁸⁶.

Особенно показательными и важными были выступления в ее под­держку со стороны новой плеяды лидеров организованного рабочего дви­жения. Ставшие у руководства многими крупными профсоюзными объ­единениями АФТ—КПП, они проявили заинтересованность в изменении внешнеполитического курса федерации, сближении ее с массовым анти­военным движением, чьи лозунги пересмотра национальных приоритетов под углом зрения увеличения помощи «районам бедствия», коренного улучшения дела профессионального обучения, борьбы с закрытием пред­приятий совпадали с экономической программой профсоюзов. Из этого сближения рождался феномен «коалиций действия», объединявших на местном уровне профсоюзы и общедемократическое движение за мир, целью которых являлось представление интересов тех, кто стоял на по­зиции признания единства борьбы за разоружение и борьбы за социаль­ный прогресс⁸⁷.

Одной из важнейших особенностей общедемократического движения второй половины 70-х годов стало активное вовлечение в него женщин. Роль катализатора этого процесса сыграло обострявшееся на протяжении всех послевоенных лет противоречие между расширяющимися масштаба­ми участия женщин в производственной и общественной деятельности и их неравноправным положением на всех уровнях социальной жизни. Со временем процесс углубляющейся социальной обездоленности трудя­щихся ощущался этой категорией населения США все сильнее. Отсут­ствие в США развитой правовой защиты материнства и младенчества,

86. Wittner L. S.Rebels Against War. The American Peace Movement 1933—1983. Phi­ ladelphia, 1984, p. 293.

86. Political Affairs, 1985, May, p. 19.

86. Научно-технический прогресс, с одной стороны, и экономическая необеспечен­ ность трудящихся — с другой, стимулировали потребность использования женско­ го труда. Как следствие этого приток женщин в сферу общественного производ­ ства усилился. В середине 70-х годов работали 46% всех американских женщин. Cм.: Political Affairs, 1978, Mar., p. 18. В начале 80-х годов женщины составили 43% рабочей силы (в 1950 г.—18%). Из каждых 100 человек, которые в 1970—- 1982 гг. присоединились к армии труда, 60 были женщины См.: Political Affairs» 1984, Apr., p. 15.

льгот по беременности и родам по мере возрастания неустойчивости ка­питалистической экономики и резких структурных сдвигов делало их по-ложение все более уязвимым.

Неравноправное положение женщин в американском обществе издав­на нашло отражение и в непропорциональном представительстве их в вы­борных органах на всех уровнях. В середине 70-х годов женщины состав-ляля примерно 53% населения страны, имеющего право голоса, но

ДЕМОНСТРАЦИЯ В ВАШИНГТОНЕ ПРОТИВ ВМЕШАТЕЛЬСТВА США В ДЕЛА СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ АМЕРИКИ

занимали ничтожно малое число выборных должностей, включая феде­ральный конгресс. В начале 80-х годов в составе палаты представителей было всего лишь 5% женщин, две женщины входили в состав сената (из 100 его членов). Лишь 10% выборных должностей в местных и штат-пых органах власти были замещены женщинами.

Но непосредственной побудительной причиной, заставившей женщин США решительно встать на защиту своих прав, был позорный факт их Дискриминации прежде всего в сфере трудовых отношений, а также об­разования и социального обеспечения. К этому следует добавить, что оплачиваемым (как правило, в минимальных размерах) отпуском в свя-зи с рождением ребенка и не более чем на 6—8 недель могут пользо­ваться только 40% всех работающих женщин США⁸⁹. Лишь в 1974 г. Bерховный суд США признал неконституционной практику отказа от принятия на работу женщин, имеющих малолетних детей.

Дискриминационная практика, узаконенная обычаем, а во многих cлyчаях охраняемая самим законом, ухудшение положения с занятостью, кoторое наряду с национальными меньшинствами и молодежью сильнее

89Political Affairs, 1984, Apr., p. 7, 17—19.

548

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

549

всего ударяло по работающим американкам, и осознание опасности уве­личения бремени военных расходов за счет резкого сокращения социаль­ных программ вызвали новый подъем женского движения. Он базировал­ся на изменениях в социальном составе женского движения, становящего­ся более массовым и демократичным в связи с притоком в него женщин-работниц, занятых в промышленности и сфере услуг, женщин самых различных профессий и самой различной национальной принадлежности. «Для многих женщин,— писала газета „Нью-Йорк таймc" 15 июля 1977 г.,— феминистское движение долгое время представлялось полем деятельности исключительно только для суперзвезд — сверкающих кра­сотой, просвещенных, добившихся высокого положения в обществе жен­щин, которые возвышались над миром конторских клерков и домохозяек... Теперь же женщины — главы семейств, женщины — „синие воротнич­ки", женщины, представлявшие национальные меньшинства, выдвинулись на авансцену, ранее занимаемую всецело „знаменитостями"...»

1975 год, объявленный ООН Международным годом женщин, дал сильный импульс организационному оформлению массового движения американских женщин, расширению его диапазона действий и обогаще­нию арсенала средств, методов и лозунгов борьбы в защиту равнопра­вия. Новым явлением стало участие сотен тысяч американских женщин в организованных по всей стране кампаниях по выдвижению кандидатов на выборные должности, в конференциях и семинарах, обсуждавших про-грамму действий, включавшую как экономические, так и политические требования. Активную роль в этом процессе сыграла влиятельная На-циональная организация женщин (НОЖ). Лозунг признания равнопра-вия женщин в виде требования принятия конгрессом поправки к консти-туции (поправка о равных правах женщин) воплощал в себе то общее, что объединяло это разноликое по своему социальному составу движение В ноябре 1977 г. состоялась первая в истории США национальная кон-ференция женщин в Хьюстоне. Около 2 тыс. делегаток, принявших в ней' участие, с редким единодушием проголосовали за Национальный план действий из 25 пунктов, включая пункт о ликвидации особо жестоких форм дискриминации, практикуемой в отношении женщин, принадлежа­щих к национальным меньшинствам⁹⁰. В политической практике эта программа преломилась в десятки биллей и резолюций, внесенных в кон­гресс и предусматривающих частичное улучшение социально-экономиче­ского положения женщин.

Несмотря на широкий размах женского «освободительного» движения, оно смогло добиться лишь ограниченных результатов. Объединенными усилиями предпринимательских ассоциаций, их лоббистов и буржуазных законодателей выдвинутая движением программа реформ оказалась в це­лом заблокированной. Поправка о равных правах женщин также осталась лишь благим пожеланием⁹¹, будучи отвергнутой конгрессом в 1982 г., хотя, разумеется, борьба за ее принятие не прошла бесследно и все еще далеко не окончена.

Одним из важных последствий, связанных с бурным ростом движения за равноправие женщин во второй половине 70-х годов, был подъем на новый уровень гражданского и политического самосознания его участ-

90. Ibid., 1978,Мат., р. 21.

91. Ibid., 1984, Apr., p. 4.

ников. Наиболее ярким образом это нашло отражение в активной роли женских организаций в развернувшемся в 1977 г. национальном анти­ядерном движении. Более того, участие в нем женщин во многих отно­шениях придало ему своеобразную форму и окраску.

Кампания гражданского неповиновения и ненасильственные действия в виде организации лагерей мира вблизи территорий военных баз и пред­приятий, производящих ядерное оружие, требования установления жест­кого контроля за атомными электростанциями в интересах защиты насе­ления и окружающей среды — все это сближало антиядерное движение с движением сторонников охраны окружающей среды, а следовательно, расширяло общий фронт борьбы с опасностью тотальной милитаризации мышления, навязываемого широким массам населения военно-промыш­ленным комплексом и состоявшей у него на службе пропагандистской машиной. Организация крупных акций, антивоенных по своему характе­ру, в рамках широкого антиядерного движения, инициатива которых во многих случаях принадлежала женщинам и экологистам, постепенно втя­гивала в орбиту борьбы против угрозы термоядерной катастрофы многие влиятельные слои и группы населения — ученых, врачей, церковнослужи­телей, работников искусств. К концу 70-х годов эта тенденция станови­лась все заметнее.

Снижение жизненного уровня трудящихся США, обострение экологи­ческих проблем, стремление монополий любыми средствами выжать из потребителя дополнительные прибыли и жестокая политика экономиче­ского геноцида в отношении мелкого и среднего бизнеса⁹², фермерских хозяйств⁹³, наконец, ухудшение положения престарелых граждан, пен­сионеров — все это вело к спорадически возникающим проявлениям соци­ального протеста со стороны специфических групп и слоев населения, чьи интересы были ущемлены отказом правительства Картера выполнить обещания 1976 г. и обострением внутренних экономических трудностей.

Однако как подъем движения потребителей (консьюмеризм), так и участившиеся фермерские выступления под эгидой «Движения американ­ских фермеров» отражали каждое по-своему качественно новый этап в развитии социальных конфликтов в стране, известное смещение их оси в сторону внутренних проблем, вовлечение в них маргинальных слоев, часто смутно сознающих свои подлинные интересы и ставящих ограни­ченные, локальные цели. Возрождение иллюзий в отношении возможно­стей буржуазного реформаторства, а также усиление влияния консерва­тивного начала в общественной психологии создавали ситуацию, в кото­рой целенаправленные внепарламентские массовые действия становились более затруднительными и менее результативными. Как следствие этого

92 Только в розничной торговле в 70-х годах, не выдерживая конкуренции с моно­полиями, ежегодно разорялись 3—4,5 тыс. предприятий, в оптовой торговле — 0,9—1,1 тыс., в прочих услугах — 1—1,5 тыс. См.: Сфера услуг в США: новые явле­ния и структурные сдвиги/Под ред. В. М. Усоскина, Л. С. Демидовой. М., 1985, с. 37.

93 В 1972—1982 гг. закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию повы­сились на 35,7%, а на промышленные товары, приобретаемые фермерами,— в 2—2,5 раза. Резко возросла стоимость банковского кредита. В 1982 г. реальные чистые доходы фермерских хозяйств составили лишь четверть уровня 1973 г., а задолженность удвоилась. За 1975—1982 гг. разорилась 121 тыс. фермерских хозяйств. См.: Современный капитализм: Социально-экономический справочник/ Отв. ред. А. Г. Милейковский. М., 1985, с. 246. В 1950 г. в США насчитывалось 5,65 млн. ферм, а в 1979 г.— только 2,33 млн. См.: Washington Post, 1979, Dec. 29.

550

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

551

центр тяжести активности демократических движений все чаще переме­щался в сферу парламентского действия и идейной полемики.

С каким общим итогом подошло демократическое движение к концу 70-х годов? Ответить на этот вопрос однозначно нелегко. Невозможно не­дооценить вклад, сделанный движением за гражданские права, в резуль­тате которого в жестокой борьбе с расизмом афро-американцы завоевали формальное равноправие. Однако от формального равенства до «равенст­ва результатов», т. е. до фактического равенства в социально-экономиче­ской и политической сферах, как оказалось, сохраняется огромная ди­станция. Расизм не только никуда не исчез, но и постоянно контратаку­ет, все чаще одерживая победу. Увеличение с начала 70-х годов числа черных на выборных должностях (особенно на местном уровне) почти не принесло улучшения экономического положения негритянского насе­ления. Существенными были достижения в борьбе с расовой дискрими­нацией в профсоюзах и других демократических массовых организациях, но руководящая роль в негритянском движении в целом вновь перешла к умеренным группировкам — Национальной ассоциации содействия про­грессу цветного населения, Национальной городской лиге.

И точно так же как в случае с движением за- гражданские права спад общенационального студенческого движения — этой влиятельной в 60-х годах общественной силы — не может заслонить того факта, что накопленный им политический опыт преломился (порой не прямо, а опо­средованно) в многообразных течениях за альтернативную политику курсу правящей олигархии внутри страны и на международной арене. Играющее важную роль в общественно-политической жизни современное антивоенное движение в США не отделено непреодолимой стеной от дра­матических событий 60-х—начала 70-х годов, в которых выдающуюся роль сыграли молодые радикалы, борцы за гражданские права. Связь и преемственность между ними — явление реальное. Однако спад молодеж­ного авангардизма в форме массовых непарламентских действий не мог не нанести урона демократическим силам, вызвав снижение степени их воздействия на политическую обстановку.

4. КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ США: НОВЫЙ ЭТАП БОРЬБЫ

Подъем забастовочной борьбы в первой половине 70-х годов, развер­нувшееся широко движение рядовых членов профсоюзов, рост массовых демократических движений создавали для Коммунистической партия США возможность для усиления своего влияния в массах. Активное участие Компартии в создании и работе массовых организаций способст­вовало росту ее авторитета. Особенно это было заметно в профсоюзах. В промышленных центрах возникают новые партийные клубы, стали вы­ходить газеты, выпускаемые коммунистическими организациями, создан­ными на заводах.

Внутриполитргческое положение в стране в этот период резко обостри­лось в связи с уотергейтским скандалом. Компартия включилась в дви­жение за импичмент, характеризуя сложившуюся ситуацию как наиболее критическую за все послевоенное время. Вместе с тем газета «Дейли уорлд», отмечая массовость развернувшегося движения за импичмент,

считала необходимым видеть различие целей, которые ставили перед со­бой его участники. Реакционные круги, в том числе и правые профлиде-pы АФТ—КПП, заявляли коммунисты, использовав «уотергейт», обру-шились на сторонников улучшения отношений между СССР и США, против заключенных соглашений между ними, а следовательно, и про­тив разрядки международной напряженности в целом. Компартия же рассматривала «уотергейт» как закономерное проявление острого кризи­са, переживаемого всей системой государственно-монополистического ка­питализма. «Главная задача народа,—говорилось в заявлении КП,—со­стоит в том, чтобы до конца разоблачить коррупцию и заговоры полицейского государства, неудержимое разрастание, подобно раковой опухоли, власти монополий, военщины и президента, что ведет к унич­тожению конституции, Билля о правах, жизнеспособности и демократиче­ских стремлений нашего народа» ⁹⁴.

КП США разоблачала врагов разрядки. Она предупреждала о том, что процесс разрядки наталкивается в США на огромные трудности. Уже весной 1974 г. орган Компартии США «Политикал афферс» писал: «Некоторое время силы, выступающие в США против разрядки, были разрознены... Но теперь они начинают объединяться ... Кампания против разрядки развертывается. Если народ не выступит против нее, она может привести к возвращению внешней политики США на рельсы „холодной войны"» ⁹⁵.

Политизация рабочего движения США сопровождалась падением влияния антикоммунизма в пролетарской среде. На пленуме ЦК КП США, состоявшемся 29 июня—1 июля 1974 г., Г. Холл отмечал: «Анти­коммунистические настроения среди рабочих идут на убыль... Это новое явление, которое нам следует тщательно изучить. Оно открывает новые возможности в борьбе за создание профсоюзного движения, стоящего на позициях классовой борьбы, для повышения классового сознания и, ко­нечно, для более широкого обсуждения вопроса о социализме» ⁹⁶.

Компартия всегда подчеркивала необходимость борьбы за профсоюз­ное движение, способное последовательно отстаивать интересы рабочего класса. Ярким примером этого явились, в частности, массовые выступле­ния трудящихся в крупных центрах страны 16 ноября 1974 г. и 26 апре­ля 1975 г. Это были самые крупные выступления в середине 70-х годов. Митинги, демонстрации, в которых участвовали тысячи людей, проходи­ли под лозунгом «Работы, мира», «Покончить с безработицей». Коммуни­сты входили в состав местных организационных комитетов. Они шли в первых рядах демонстрантов, выступали открыто на митингах. Г. Холл высоко оценил деятельность Коммунистической партии в эти дни. Это был выход в массы, прямой контакт с массами.

26—29 июня 1975 г. в Чикаго состоялся XXI съезд Коммунистиче­ской партии США. В его работе участвовали 357 делегатов с решающим голосом и 36 — с совещательным от 38 штатов страны (примерно на 40% больше, чем на предыдущем съезде). Кроме того, на съезде при­сутствовало 4 представителя от братских партий и 257 гостей от различ­ных американских и от общественных организаций и профсоюзов ⁹⁷.

94 Daily World, 1973. Aug. 18.

95 Political Affairs, 1974, Mar, p. 9.

96 World Magazine, 1974, July 20, p. M2. 97 Political Affairs, 1975, Sept., p. 26-27.

552

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

553

Весьма показательным был социальный состав съезда. Примерно 20% делегатов являлись рабочими основных отраслей промышленности-сталелитейной, автомобильной, угольной, радиоэлектронной, железнодо­рожного транспорта, портовые рабочие. Журнал «Политикал афферс» отмечал, что «самым важным фактором являлось то, что на съезде нро-явилось полное идеологическое единство, кладущее конец фракционно­сти, которая в течение ряда лет мешала работе партии» ⁹⁸.

В отчетном докладе ЦК Холл, характеризуя обстановку в стране остановился на развертывающейся массовой борьбе трудящихся, и преж­де всего забастовочном движении рабочего класса. Он подчеркнул огром­ное значение разрядки международной напряженности для борьбы аме­риканских трудящихся за свои права. Рост массового движения, забасто­вочной борьбы, стремление к миру, выступления в пользу разрядки международной напряженности способствуют росту антимонополистиче­ских настроений среди масс. Однако, предупреждал Г. Холл, реакцион­ные силы, стремящиеся вернуть времена маккартизма, перегруппировы­ваются, переходят в наступление.

На съезде был вновь поднят вопрос о значении антимонополистиче­ской борьбы. В этой связи Холл заявил: «Антимонополистическая кон­цепция,— это не какая-то выдумка, это единственно возможный реалисти­ческий ответ на вопрос о том, как покончить с господством монопо­лий» ⁹⁹. Съезд подчеркнул первостепенную роль рабочего класса, и прежде всего его организованных отрядов, в деле создания антимоно­полистической коалиции. Рассматривая эту проблему как главную в пе­реживаемый период, съезд указал на необходимость в качестве первых шагов добиваться создания левоцептристских коалиций на местах, на базе которых могла бы сложиться новая, третья массовая народная партия ¹⁰⁰.

Съезд высоко оценил движение рядовых членов профсоюзов, большую организационную роль в котором играла Компартия, подчеркнув, что оно становится важнейшим фактором в борьбе против политики «классо­вого сотрудничества», за превращение профсоюзов в подлинное орудие классовой борьбы. Учитывая, что не только рядовые члены, но и некото­рые руководящие деятели крупных профсоюзов, в том числе и входящих в АФТ—КПП, выступили против политики «классового сотрудничества», проводившейся руководством федерации, КП США поставила вопрос о создании левоцентристского блока, призванного сыграть главную роль в будущей антимонополистической коалиции. XXI съезд подчеркнул важ­ность самой решительной борьбы против расизма и великодержавного шовинизма. Единодушно была принята резолюция о борьбе против ра­совой дискриминации и политических репрессий.

XXI съезд Компартии США рассмотрел также ряд вопросов, связан­ных с практической деятельностью партии, в частности в связи с изме­нившимися условиями борьбы было решено выработать новую редакцию программы партии, утвержденной XIX съездом в 1969 г. Съезд принял резолюции о борьбе за мир и разрядку международной напряженности, о работе среди женщин, борьбе за полное равенство черных, против ра­систских и политических репрессий, об участии в избирательных кампа-

98 Ibid., Aug., p. 1.

99 Hall G. The Crisis of US Capitalism and the Fight Back. N. Y., 1975, p. 70. 100 Ibid., p. 75.

ниях. Особое внимание было уделено росту численности партии, и преж­де всего за счет рабочего класса.

Съезд завершился массовым митингом, проведенным 29 июня в огром­ном зале «Интернэшнл амфитеатр». Более 2 тыс. человек прибыли из других городов. Это были не только члены партии, но и беспартийные, представители профсоюзов, молодежь. На митинге выступили члены ру­ководства партии Г. Холл, Г. Уинстон, А. Дэвис и другие, а также об­щественные и профсоюзные деятели, в том числе и беспартийные. Г. Холл подчеркивал, что XXI съезд отличался «глубиной единства», которое «отражало в целом единство всей партии. Это не было формаль­ным единством. Это было единство, основанное на марксистско-ленинских принципах...» ¹⁰¹.

От съезда к съезду Компартия набирала силы, рос ее авторитет. Ру­ководители Компартии становились желанными гостями в университетах, в профсоюзах. Особенно много приглашений поступало в адрес Г. Хол­ла и Г. Уинстона. Общественность хотела знать позицию Компартии по всем вопросам как внутренней, так и внешней политики. Состоявшийся в начале 1976 г. пленум Центрального Комитета КП США принял реше­ние снова участвовать в избирательной кампании и выдвинул кандида­тами на посты президента и вице-президента соответственно Гэса Холла и Джарвиса Тайнера, ставшего теперь председателем нью-йоркской орга­низации Компартии.

Избирательная платформа КП США предусматривала введение 6-часового рабочего дня, или 30-часовой рабочей недели, при сохране­нии прежней заработной платы, немедленное принятие мер по сокраще­нию безработицы, резкое сокращение военного бюджета и увеличение расходов на социальные нужды, в частности на преодоление кризиса городов. Расизм объявлялся преступлением, выдвигалось требование о полной ликвидации дискриминации в заработной плате по признакам расовой, национальной принадлежности. Партия предлагала осуществить демократизацию налоговой системы, национализацию энергетики, пере­дать ее под демократический контроль. Компартия призвала трудящихся США поддержать национально-освободительную борьбу угнетенных на­родов. По словам Г. Холла и Дж. Тайнера, Компартия проводила кам­панию «как партия меньшинства, но с программой, отражающей инте­ресы большинства» ¹⁰².

События показали, что политическое влияние КП США растет. Под петициями, требующими включения кандидатов от Компартии в избира­тельные списки, подписались 500 тыс. человек (в 1972 г.—400 тыс.). Коммунисты добились права участвовать в выборах в 19 штатах и феде­ральном округе Колумбия. В борьбе за жизненные интересы народа, Демократические права, социальный прогресс, за мир и социализм Ком­мунистическая партия играла все более заметную организующую роль. Партия активно участвовала в забастовочной борьбе рабочего класса.

Разрабатывая практические шаги, направленные на укрепление единства всех антимонополистических сил, Коммунистическая партия Руководствовалась решениями XXI съезда относительно левоцентрист­ского блока. Идея левоцентристского блока в профсоюзах как важного

101Daily World, 1975, June 30. 102 Political Affairs, 1976, Dec, p. 2.

554

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

555

элемента антимонополистической коалиции рассматривалась тогда парти­ей впервые. Наиболее полное свое развитие она получила в последую­щий период. Коммунистическая партия США исходила из того, что единство левых и центристских сил в профсоюзах может быть достигнуто только в совместной борьбе против наступления монополий на интересы рабочего класса, в общей работе по вовлечению в профсоюзы неорганизо­ванных трудящихся, в выступлениях против расизма, за сокращение рабочей недели без снижения заработной платы. Необходимо поднять массу членов профсоюза на борьбу за ослабление международной напря­женности, за укрепление мира во всем мире, сокращение военных рас­ходов и за расширение сотрудничества между профсоюзами разных стран. Коалиция левых и центристских сил, подчеркивала Компартия, не может существовать без участия в ней коммунистов. В связи с этим выдвига­лась задача добиваться исключения из устава АФТ—КПП и всех проф­союзов США дискриминационных антикоммунистических положений, принятых в годы «холодной войны».

Все эти вопросы были в центре внимания XXII съезда Компартии, состоявшегося 22—26 августа 1979 г. в Детройте. Его проведение совпа­ло с 60-летием партии. Это был самый представительный съезд в исто­рии Компартии США. На нем присутствовали 400 делегатов, прибывших из всех штатов страны, в основном промышленные рабочие, а также фермеры и представители интеллигенции. В работе съезда участвовали представители различных направлений, существовавших к тому времени в американском профсоюзном движении. Более 140 присутствовавших на съезде были черные и представители других национальных мень­шинств. Почти треть делегатов — моложе 30 лет. Впервые на съезде присутствовали делегации братских коммунистических партий свыше 30 стран, посланцы национально-освободительных движений. Тепло встретили делегаты съезда представителей КПСС.

Принятые съездом документы — Главная политическая резолюция, новая Программа партии — развивали идею антимонополистической коа­лиции, углубляли ее содержание, предлагали конкретные шаги по пре­творению ее в жизнь. Антимонополистическое движение, отмечалось в ре­золюции, становится более широким по своему характеру; теперь оно принимает более четкую направленность. Оно направлено не просто про­тив монополий, а против государственно-монополистического капитализ­ма. В документах съезда центральное место отводилось анализу роли рабочего класса в антимонополистической коалиции, ее ведущей силы¹⁰³.

С конца 70-х годов международная обстановка значительно ухудши­лась. Администрация Картера, пришедшая к власти в 1977 г., взяла курс на усиление напряженности, на дальнейшую милитаризацию, гонку вооружений. КП США мобилизует все силы, использует все воз­можности для того, чтобы сорвать гегемонистские планы американского империализма, не допустить претворения в жизнь пресловутой «новой стратегии ядерной войны».

Накануне выборов 1980 г. Гэс Холл в речи в Принстоне 27 сентября изложил избирательную платформу КП США, основные положения ко-

103 The Struggle Ahead. Time for a Radical Change. Main Political Resolution of 22nd National Convention Communist Party, August 22-26, 1979. N. Y., 1979, p. 16.

торой были одобрены Главной политической резолюцией XXII съезда. Г. Холл подчеркнул, что «главный вопрос, главное связующее звено, от которого зависит решение всех остальных проблем, от которого, возмож-нo, будет зависеть вся наша жизнь,— это вопрос войны или мира». Г. Холл предложил провести серьезную общенациональную дискуссию по вопросу о войне и мире¹⁰⁴. Генеральный секретарь КП США пока­зал опасность проводимой американской администрацией политики гон­ки вооружений под фальшивым предлогом защиты от мнимой «советской военной угрозы».

В ходе избирательной кампании Компартия собрала более 500 тыс. подписей под петициями о включении кандидатов партии в избиратель­ные бюллетени. Она добилась права участия в выборах в 25 штатах. На этот раз Компартия выдвинула кандидатами на пост президента Гэса Холла, на пост вице-президента — Анджелу Дэвис.

К концу 70-х годов Компартия США прошла большой, сложный, героический путь испытаний и борьбы за интересы трудящихся масс США, против реакции, социального гнета и расовой дискриминации. Подвергаясь репрессиям и клеветническим нападкам, американские ком­мунисты всегда сохраняют верность марксизму-ленинизму, верность под­линному патриотизму и последовательному интернационализму, высокий дух, принципиальность и стойкость. В истории страны не было более по­следовательных и самоотверженных борцов за мир и мирное сосущество­вание народов, чем партия, выдвинувшая из своей среды Джона Рида, Чарлза Рутенберга, Уильяма Фостера, Гэса Холла и Генри Уинстона.

5. СДВИГИ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ

Спад массовых движений социального протеста п усиление консерва­тивных тенденций в политической жизни США 70-х годов рассматрива­лись буржуазной наукой и публицистикой как свидетельство возвраще­ния общественной психологии в «традиционное» русло. 70-е годы часто уподобляли 50-м, мотивируя тем, что в эти десятилетия большинство американцев сосредоточивалось на личных судьбах и индивидуальных интересах. Однако сходство это было в достаточной степени поверхност­ным. Из «бурных 60-х» Соединенные Штаты вышли другими.

Невысокий уровень политической активности и тенденция к уходу в частную жизнь 50-х годов проистекали во многом из преобладавших в тот период установок о превосходстве «американского образа жизни» и безупречности господствующей социально-политической системы. В 70-е годы, напротив, на уровне массового сознания происходит пересмотр этих традиционных представлений, в первую очередь под влиянием краха аг­рессии в Юго-Восточной Азии и «уотергейта». Общее число лиц, недо­вольных порядками в стране и выражавших несогласие с существующи­ми общественными институтами — от семьи и школы до церкви, проф­союзов, правительства и партийно-политической системы,— возросло, по некоторым данным, за полтора десятилетия (середина 60-х—конец 70-х годов) примерно в 1,5 раза ¹⁰⁵. К концу 70-х годов под воздейст-

104. Hall G. 1981. Mandate for Fight Back... N. Y.. 1981, p. 1.

105. Gallup Report, 1979—1983; Public Opinion, 1976—1983: Gilmor R. 5., Lamb R. B. Political Alienation in Contemporary America. N. Y., 1975; Free Society and Plan­ ning: A Conversation on the Future of the Mixed Economy/Ed, by A. T. Sommers.

556

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

557

вием экономических кризисов все большее значение. приобретают чисто материальные причины недовольства масс.

Внутренний разлад, глубокая противоречивость общественных на­строений — вот наиболее характерные черты духовной обстановки в стра­не в конце десятилетия 70-х годов. Подводя его итоги, социолога С. М. Липсет и Э. Лэдд пришли к знаменательному выводу. «Вера в американскую судьбу,— писали они,— в то, что наша нация являет со­бой некую модель для остального мира, что в Соединенных Штатах не­прерывно будет происходить повышение уровня жизни и уровня куль­туры, что мы будем жить в более эффективном обществе возрастания до­суга и сокращения тяжелого труда, теперь постепенно исчезает» ¹⁰⁶.

Поиcки ценностной альтернативы буржуазному обществу, начатые в 60-х годах леворадикальным молодежным движением, к концу 70-х годов в различных формах затронули в той или иной мере весьма широкие слои населения. Они выразились в недовольстве содержанием труда, по­становкой образования, социальной ролью индивида и подавлением его прав, в неудовлетворенности функционированием общественно-политиче­ских институтов на всех уровнях. Для очень многих американцев мате­риальное потребление перестало быть превалирующей ценностной ориен­тацией. Ухудшение экономического положения в стране во второй поло­вине десятилетия подвергло испытаниям новые ориентации, но отнюдь не привело к их исчезновению. В самый разгар экономического кризиса конца 70-х — начала 80-х годов доля лиц, считавших, что «доход — са­мое главное в работе», повысилась лишь незначительно — с 19 до 22% ¹⁰⁷. В тот же период подавляющее большинство (78%) заявило, что они не оставили бы работу, которая им нравится, ради более высо­кооплачиваемой, но менее интересной ¹⁰⁸. К началу 80-х годов возросло число сторонников «новой морали» (самореализация личности, равнопра­вие женщин, либерализация семейных отношений и т. п.) ¹⁰⁹.

Духовные искания 70-х годов неразрывно связаны со специфическим для общественных настроений этого периода явлением — развитием так называемого экологического сознания. Внимание к проблемам экология было привлечено еще леворадикальным молодежным движением 60-х го­дов. Однако лишь в 70-х годах проблема охраны окружающей среды ста­ла остро осознаваться американской общественностью. Так, в 1965 г. из 10 национальных проблем охрану окружающей среды самой важной на­звали лишь 17% опрошенных, а в 1970 г.—уже 53% ^l10. В 70-е годы озабоченность американцев экологическими проблемами продолжала воз­растать, несмотря на экономические кризисы, рост безработицы и инф­ляции: в 1978 г. 59% опрошенных высказались за снижение темпов эко­номического роста ради охраны окружающей среды¹¹¹. Становление экологического сознания не сводилось лишь к задачам физического сохра­нения человеческого рода. Большую роль в борьбе за охрану окружаю-

N. Y., 1975; Ladd Е. С., Jr., Lipset S. M. Anatomy of Decade — Public Opinion, 1980, vol. 3, N 1, p. 2—9.

106 Ladd E. C, Jr., Lipset S. M. Op. cit, p. 2.

107 Public Opinion, 1983, vol. 6, N 6, p. 22—27.

108 Yankelovich D. New Rules. Searching for Self-Fulfillment in a World Turned Upside Down. N. Y., 1980, p. 152.

109 Public Opinion, 1983, vol. 6, N 6, p. 22—27.

110 Ibid., 1979, vol. 2, N 4, p. 16.

111 Ibid., p. 17—18.

щей среды играли гуманистические аспекты, растущее признание духов­ной ценности гармонических отношений человека с живой природой.

Разумеется, новые социально-психологические тенденции затронули далеко не все слои американского общества. По данным Д. Янкеловича, наиболее последовательные сторонники «новых ценностей» составляли 17% работающего населения¹¹², хотя, как было показано, отдельные их элементы поддерживала значительно большая часть американцев. Следует также иметь в виду, что ценностные установки выражают иде­альные представления людей и лишь до известной степени определяют их поведение в реальной жизни.

Распространение новых идейно-психологических ориентации: и ду­ховные искания в США 70-х годов представляли собой сложный и про­тиворечивый процесс. Прежде всего следует отметить внутреннюю неод­нозначность самих «новых ценностей». Например, поиски нового стиля жизни и индивидуальной самореализации увеличивали приватистские ориентации массового сознания, приводили к эгоцентрическим, часто извращенным формам «новой морали» (отрицание семьи, отказ женщин от воспитания детей, требования однополых браков и т. п.). В социаль­но-культурном контексте Соединенных Штатов новые ориентации, про­тивопоставляемые их носителями потребительской буржуазной этике, часто оказывались лишь обновленным, приспособленным к требованиям времени вариантом буржуазных ценностей.

Одновременно начиная с 60-х годов отмечалось усилившееся тяготе­ние американцев к преодолению индивидуализма. В 60-х годах оно про­ступало в молодежном бунте, но практически не вышло за его пределы. В 70-х годах исследовательская группа Д. Янкеловича выявила распрост­ранение этого феномена в большем масштабе и определила его как «тен­денцию к поискам общности». Под этим термином исследователи подра­зумевали стремление к неформальной общности, к расширению и углуб­лению личностных контактов. По их данным, эта тенденция показала большой рост во второй половине 70-х годов: в 1973 г. ее можно было обнаружить у 32% населения, а к началу 80-х годов—уже у 47% ¹¹⁸ (главным образом в обеспеченных средних слоях, более всего в среде интеллигенции). Реализовалась она в разного рода общинных экспери­ментах, весьма характерных и для прошлого Соединенных Штатов. Од­нако основная форма такого рода экспериментов в 70-е годы — создание микрообщин (примерно 10—12 человек, большей частью в сельской местности) — представляла собой еще один вариант бегства от общества. Вместе с тем рост «тенденции к поискам общности» свидетельствовал о стремлении выйти за пределы существования, замкнутого на индивиду­альных интересах, и служил одним из доказательств того, что в основе приватизма 70-х годов лежала глубокая неудовлетворенность американ­цев действительностью, не обеспечивающей их возросших потребностей в самореализации личности ¹¹⁴.

В этом же русле развивались и новые религиозные движения, кото­рые были разновидностью одной из традиционных для США форм про­явления оппозиционных настроений. Именно в эту сферу перемести-

112Yankelovich D. New Rules, p. 59—60.

113 Ibid., p. 251-253.

114 In Gods We Trust: New Patterns of Religious Pluralism in America/Ed, by Th. Rob-bins, D. Anthony. New Brunswick; London, 1982, p. 54—55.

558

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

559

лись духовные искания тех американцев, которые разочаровались в дру-гих путях к осмысленной жизни и моральной определенности — как в предоставляемых американской действительностью жестких пределах социальной активности, так и во вседозволенности контркультуры.

Развитие «новых религий», зародившихся еще в 60-е годы и пред­ставлявших собой варианты мистического христианства и восточных культов, в последующем десятилетии приобрело масштабы, необычные даже для традиционного американского религиозного плюрализма¹¹⁵. Основная демографическая характеристика новых культов — молодые люди до 20 лет или несколько старше, для которых новые культы пред­лагали альтернативу бюрократизированным церквам и утраченным пол­ноценным семейным контактам (не случайно большинство новых сект называли себя «семьями»). Религиозное брожение находилось в тесной связи с общим культурно-ценностным кризисом американского об­щества.

Сдвиг в общественном сознании не только стимулировал новые рели­гиозные эксперименты, но и оживил традиционные мистические формы протестантизма. Соответственно менялась и социальная роль современ­ного религиозного мистицизма: он вышел за рамки чисто персонального опыта и стал значительной социальной силой в качестве одного из ме­ханизмов приспособления личности к буржуазным ценностям американ­ской общественной системы. Вместе с тем закрытость многих мистиче­ских культов для «непосвященных», авторитарные претензии на абсо­лютное знание единственного пути «спасения» превращали их в замкнутые очаги группового общения различного социально-политиче­ского характера — от фашиствующего антикоммунизма «Унификацион-ной церкви» до утопического социализма ряда сект-коммун или причуд­ливого мистического варианта левацкого экстремизма секты «Народный храм» ¹¹⁶. «Новые религии» были в США 70-х годов одним из каналов, через который тщетно искало выход социальное недовольство.

Религиозные эксперименты 70-х годов сопровождались массовым ув­лечением другими формами мистицизма (оккультизм, астрология, хиро­мантия, колдовство и т. п.). Эти социально-психологические процессы отразили углубление кризиса буржуазного сознания, падение престижа науки и оживление традиций антиинтеллектуализма в общественной пси­хологии.

Поиск ценностных альтернатив сопровождался во второй половине 70-х годов усилением консервативных настроений. Это обстоятельство было прежде всего обусловлено существованием в США массовых слоев (мелкой и средней буржуазии, части интеллигенции и рабочих), где по-прежнему господствовали традиционные буржуазные ценности. Перед лицом «новой морали» эти слои проявляли себя более активно, часто в воинствующей форме. Усиление консервативных и ультраправых веянии дало основание буржуазным идеологам для тенденциозного вывода о мас-

115. Всоветской литературе об этом см.:Митрохин Л. H. Религии «нового века». М., 1985; Религия в политической жизни США (70-е —начало 80-х годов)/Отв. реД- Ю. А. Замошкин, Д. Е. Фурман. М., 1985, гл. 4.

116. Религиозная секта-коммуна авторитарно-казарменного режима, переселившаяся в тропические леса Гайяны. В декабре 1978 г. по приказу главы секты Дж. Джoн- са все ее члены (включая детей) одновременно совершили акт коллективного са моубийства.

cовом «консервативном повороте», однозначном пересмотре опыта «кри­тического десятилетия 60-х годов» и т. д.

В реальной жизни эти процессы характеризовались углублением про­тиворечивости общественных настроений, их поляризацией, выражавшей­ся в различных формах. Так, наряду с активизацией консервативных и pеакционных сил развивались массовые демократические социальные движения, такие, как борьба за мир, за равноправие женщин, за сохра­нение окружающей среды. Характерная для 70-х годов двойственность сознания проявилась, в частности, и в оценке роли государства. Наряду с сильными антиэтатистскими тенденциями и негативным отношением к государственно-монополистическим формам регулирования экономики развивались новые представления об ответственности государства за судь­бу и благосостояние его граждан.

Воспитанные в духе почитания индивидуального успеха, американцы еще в недавнем прошлом в большинстве оценивали свои неудачи (даже в период кризиса 30-х годов) как результат личной несостоятельности. В 70-е годы они стали проявлять большую склонность возлагать ответст­венность за жизненные трудности на общественные институты и более всего на федеральное правительство¹¹⁷. Столь же неоднозначным стало и отношение к правительственным социальным программам: 76% выска­зались против увеличения затрат на их осуществление, а 37% — за их свертывание ¹¹⁸. Вместе с тем более детальное рассмотрение показывает, что негативная оценка затрат на социальное обеспечение касалась в ос­новном программ борьбы с бедностью (поскольку в связи с резким ухуд­шением экономической конъюнктуры они воспринимались как обремени­тельная филантропия) и не относилась к затратам на здравоохранение (за них высказались 73%), защиту окружающей среды (73%), обеспе­чение занятости (63%) ¹¹⁹, просвещение (56%) ¹²⁰.

'Противоречивость, неустойчивость массового сознания проявились и в том факте, что развитие более дифференцированного и критического восприятия социальной действительности сопровождалось всплеском ир­рационализма и увлечением мистикой. Кризис буржуазных ценностей приводил, с одной стороны, к напряженным духовным исканиям, с дру­гой — у значительной части американцев стал причиной душевной опу­стошенности и утраты всяких этических ориентиров, что резко усилило преступность, наркоманию, другие социальные болезни.

Анализ социологических опросов показывает, что «консервативная волна» 70-х годов носила в большей степени прагматический, нежели идеологический характер. Как свидетельствуют ответы на общий во­прос о желательности «консервативного пути развития» страны, доля лиц, высказавшаяся за этот путь в целом, не только не увеличилась за вторую половину 70-х годов, но и обнаружила некоторую тенденцию к снижению ¹²¹. Американцы в большинстве были разочарованы не столь­ко в либеральных идеях государства «всеобщего благосостояния», сколь­ко в реальных результатах реформистской деятельности на базе неоли­беральных доктрин. Ощущение беспомощности в решении социальных

117 Free Society and Planning, p. 6.

118 Public Opinion, 1981, vol. 4, N 6, p. 36.

119 Ibid., 1982, vol. 5, N 1, p. 29.

120 Political Behavior, 1981, vol. 4, N 2, p. 135.

121 Business Week, 1982, Nov. 8, p. 8.

560

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

561

проблем часто приводило к убеждению в бесполезности коллективных политических действий, что также способствовало формированию консер­вативных установок.

Важной причиной развития консервативных тенденций (помимо внешнеполитических причин) послужили и характерные для второй по­ловины 70-х годов настроения тревоги, вызванные опасностью разруше­ния окружающей среды и угрозой термоядерной катастрофы. Усиленные экономическими потрясениями, эти настроения породили страх перед любыми переменами, недоверие к научно-техническому прогрессу и вы­разились в тяготении к национальным корням и в идеализации прошло­го. В такой ситуации сама природа «новых ценностей» (особенно свя­занных с экологической, антиэтатистской и антибюрократической про­блематикой) в некоторой степени способствовала консервативной переориентации определенного числа их приверженцев.

Однако еще в большей мере «новые ценности» с их идеалом индиви­дуального самоосуществления содействовали добровольному уходу части их сторонников с общественно-политической арены. Эти группы стали одним из источников массового абсентеизма во время выборов. Многие политически активные в прошлом сторонники либеральных и прогрес-систских политических течений как бы покинули поле боя, оставив его во власти консерваторов, которые превратились в общественного «лидера мнений», увлекая за собой колеблющиеся слои.

Эрозия традиционных жизненных и политических ценностей породи­ла неустойчивость массовых психологических ориентиров, характерное для Соединенных Штатов 70-х годов «смятение чувств и мыслей». Под влиянием экономического кризиса этот процесс углубился и привел к по­вороту в общественных настроениях американцев. Ситуация политиче­ской нестабильности и идейного вакуума усиливала тяготение рядового американца к определенности и «порядку», к простоте и конкретности политических платформ в целом, даже если и не все их компоненты вы­зывали одобрение¹²². Подобные настроения и подготовили почву для успеха консерваторов на президентских выборах 1980 г.

Оживление консервативных тенденций массового сознания было использовано американскими буржуазными идеологами, которые во второй половине 70-х годов начали пересмотр своих доктрин, проходив­ший под знаком консервативного поворота в идейно-политической стра­тегии современного капитализма. Развивая охранительские тенденции в общественном сознании, они использовали идею возрождения неких «веч­ных» ценностей американизма, под которыми прежде всего подразумева­лись такие понятия, как «предпринимательский инстинкт» и этика инди­видуального успеха. Расчленив буржуазно-демократическую формулу «свобода и равенство», консервативные идеологи сделали ударенно на противопоставлении этих понятий, причем предпочтение отдавалось ими принципу свободы, интерпретируемой как свобода рыночной стихии и ka-питалистического предпринимательства.

Наиболее модернизированный тип консервативного мышления прeд-ставлен течением неоконсерватизма¹²³, возникшим во второй половине

122 Frankoviz К. A. Public Opinion Trends.—In: The Election of 1980: Reports and In-

terpretations. Chatham (N. J.), 1981, p. 118.

123 Подробнее о неоконсерватизме см.: Современное политическое сознание в США

М., 1980; Мельвиль А. Ю. Социальная философия современного американского

70-х годов в результате идейной переориентации ведущих идеологов нео-либерализма — Д. Белла, И. Кристола, Н. Глейзера, М. Новака, С. М. Лип-сета и др. Постулаты неоконсерватизма разрабатывались и формулирова­лись в недрах таких консервативных центров, как Американский пред­принимательский институт, Гуверовский институт по проблемам войны, революции и мира, Институт современных исследований, Джорджтаун-ский центр стратегических и международных исследований и т. п. Выдвигаемые неоконсерваторами положения обсуждались и пропаганди­ровались на страницах журналов, предназначенных для сравнительно узкого круга читателей: «Комментари», «Паблик интерест», «Америкэн сколар» — и более массовых, но тесно связанных с «большим бизнесом» изданий типа «ЮС ньюс энд Уорлд рипорт» и др.

Неоконсерваторы подвергли критике неолиберальную социально-эко­номическую доктрину, безосновательно усматривая в ней развитие со­циалистических тенденций, содержащих угрозу принципам частной собственности. Вместе с тем, выступая против «большого правительства» и за торжество «преимущественно рыночной экономики», неоконсервато­ры воздерживались от возврата к традиционному консервативному лозун­гу laissez faire, предполагающему полную свободу ничем не регулируе­мой рыночной стихии. Неоконсерватизм не отрицал государственно-моно­полистического регулирования социальных и экономических процессов, однако настаивал на изменении его приоритетов и выдвижении на пер­вый план прямой защиты интересов монополистического капитала. Со­здание любой ценой стимулов для капиталовложений провозглашалось в качестве ключевой задачи государственного регулирования хозяйствен­ной жизни, решение которой, как утверждалось, автоматически повлечет за собой общий подъем благосостояния широких масс, включая и бед­нейшие слои.

В полном соответствии с традициями консерватизма неоконсерваторы подвергли критике буржуазно-демократический правопорядок с позиций элитизма и обоснования социального неравенства. Лозунгу «равенства результатов», выдвинутому демократическими движениями 60-х—нача­ла 70-х годов, они противопоставили откровенно иерархический принцип «каждому в соответствии с его усилиями, властью и привилегиями, при­сущими каждой сфере» ¹²⁴. Антидемократические установки неоконсер­вативных идеологов сочетались с гегемонистскими внешнеполитическими взглядами, апологией «политики силы» и военного превосходства США в мире.

Неоконсервативный идеологический комплекс послужил фундаментом для формирования доктрин правых республиканцев, возглавляемых P. Рейганом. Однако рейганизм вобрал в себя и другие виды консерва­тизма. Особенно это относилось к оживившимся во второй половине 70-х годов традиционным для США религиозно-моралистическим, мес­сианским тенденциям, связанным с консервативными типами американ­ского религиозного сознания, прежде всего протестантским фундамента­лизмом ¹²⁵.

консерватизма. М., 1980; Гаджиев К. С. Эволюция основных течений американской буржуазной идеологии. М., 1982. 124 Bell D. The Cultural Contradictions of Capitalism. L., 1976, p. 269.

125 Подробнее см.: Религия в политической жизни США (70—80-е годы). М., 1985.

562

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

563

В качестве реакции на расшатывание моральных устоев и общее па­дение нравов американского общества в 70-х годах в США получили зна­чительное распространение организации религиозных консерваторов, та­кие, как «Моральное большинство» во главе с телепроповедником Дж. Фолуэллом, а также «Религиозный круглый стол», «Национальная коалиция христианского действия», «Христианский голос», которые ак­тивно включались в политику, нападая на любые проявления либера­лизма и здравомыслия. Под лозунгом «морального оздоровления нации» они содействовали мобилизации самых отсталых, шовинистически на­строенных, обычно пассивных слоев населения на поддержку консерва­тивных политических сил. Основные темы политических выступлений ре­лигиозных консерваторов — требования запретить аборты, отменить ре­шение Верховного суда о запрещении общей молитвы в государственных школах, заморозить поправку к конституции о равных правах женщин и яростный антикоммунизм.

Традиционный религиозно-моралистический консерватизм отличается антиинтеллектуализмом и примитивно дуалистическими, манихейски-ми ¹²⁶ представлениями об окружающем мире. Этот тип сознания пред­ставляет собой идейно-психологическую . зону наибольшего сближения, а зачастую и полного совпадения консерватизма и правого радикализма (крайне правых реакционно-шовинистических и расистских течений).

В идеологическом спектре 70-х годов праворадикальное крыло было представлено так называемыми «новыми правыми». К организациям «новых правых» примыкали «Комитет за сохранение свободного кон­гресса», «Американский консервативный союз» и некоторые другие. «Новые правые» активно поддерживали перечисленные требования рели­гиозно-моралистических консерваторов, а в их идейном арсенале цент­ральной темой оставалась тема «закона и порядка», присущая консерва­тизму в целом. В отличие же от неоконсерваторов «новые правые» пол­ностью отвергали идею «государства всеобщего благосостояния» и призывали к созданию крайне реакционной формы партнерства госу­дарства и бизнеса, которое, по их мнению, должно определяться «не стремлением к обществу всеобщего благосостояния», а «прежде всего стремлением укрепить позиции корпораций и обеспечить высокие темпы экономического роста»¹²⁷. Выдвинутая «новыми правыми» концепция «постконсервативной Америки» предусматривала дальнейший сдвиг вправо «в направлении корпоративного государства», авторитарного по­литического режима.

Разочарование американцев в результатах неолиберальной политики и относительно слабое развитие в массовом политическом сознании анти­капиталистических идеологических традиций способствовали успеху консерваторов. Это обстоятельство было преднамеренно утрировано идео-логамп консерватизма и в таком виде использовано ими как доказательст­во якобы существующего органического соответствия предлагаемой ими программы массовым общественным настроениям. Однако реальное со­стояние американского общественного мнения в этот период свидетельст-

126. Манихейство — религиозно-философское учение об изначальном существовании и вечном противостоянии добра и зла, света и тьмы, духа и материи жестко граниченных друг от друга.

127. Phillips К. P. Postconservative America.—In: New York Review of Books, 1982, May, p. 27.

вовало о том, что влияние консерватизма никак нельзя было назвать безраздельным и что для значительных масс населения «консервативный поворот» в большей мере выражал реакцию на утрату доверия к полити­ке буржyазного либерализма, чем приверженность собственно консерва­тивной политической идеологии.

6. НАТИСК КОНСЕРВАТОРОВ И ВЫБОРЫ 1980 Г.

К исходу 70-х годов вновь обострились внешние и внутренние проти­воречия американского капитализма. В конце 1979 г. на США обрушил­ся очередной экономический кризис. Быстрое увеличение безработицы ухудшило положение трудящихся. К тому же потерпели провал усилия администрации Картера по сдерживанию роста инфляции в стране. На­пряженной для Соединенных Штатов оставалась и энергетическая си­туация. В этот же период резко упал курс доллара на международных финансовых рынках, что ослабило внешнеэкономические позиции страны.

Неспособность правительства демократов эффективно разрешить на­сущные проблемы, вставшие перед страной в конце 70-х годов, вы­звала острую критику в адрес Белого дома, исходившую как слева, так и справа. Профсоюзы и представители беднейших слоев населения осуж­дали президента, взявшего курс на урезывание расходов на социальные нужды в условиях стагфляции и роста безработицы. Либералы все резче критиковали Белый дом за отход от традиционного реформистского курса демократической партии в сторону консерватизма. В то же время кон­сервативные и реакционные силы отвергали политический курс Картера, который представлялся им недостаточно консервативным.

Во влиятельных деловых кругах явное недовольство вызвали такие действия администрации Картера, как недостаточно большое, по их мнению, сокращение социальных расходов государства, сохранение срав­нительно жесткого правительственного контроля над уровнем промыш­ленного загрязнения окружающей среды, введение налога на сверхпри­были нефтяных компаний, определенное сдерживание дальнейшей мили­таризации ядерной промышленности. Картер пошел на многочисленные уступки предпринимателям в своей социально-экономической политике, но эти действия уже не удовлетворяли бизнес, значительно поправевший к концу 70-х годов.

Интенсивной критике в американских верхах подверглась админист­рация Картера и по вопросам внешней политики. К концу 70-х годов в правящей элите США преобладающими стали представления о том, что международные позиции Соединенных Штатов неуклонно ослабевают, a их военная мощь становится все более уязвимой. И хотя во внешней политике администрации Картера постоянно нарастали милитаристские тенденции, империалистические круги в США склонялись к выводу о не-cпособности этой администрации обеспечить доминирующее положение и подавляющее военно-стратегическое превосходство Америки на мировой арене.

Все эти настроения недовольства усиливались по мере обострения по­литических столкновений в самой администрации Картера. Ряд ее дея-

564

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

565

телей выражали столь явное несогласие с курсом президента, что летом 1979 г. Картер провел основательную «чистку» высшего эшелона своего правительства. При этом он пошел на беспрецедентный шаг, к которому не прибегал ни один из его предшественников в Белом доме, заставив всех министров выйти в отставку. Затем президент принял отставку нe-скольких нелояльных к политике Белого дома членов кабинета, среди ко­торых оказался, в частности, министр финансов М. Блюменталь. Позд­нее из-за расхождений с Картером в отставку вышли государственный секретарь США С. Вэнс и представитель США в ООН Э. Янг. В свое время, как уже отмечалось, Блюменталь, Янг и Вэнс вместе с Картером входили в состав неправительственной «трехсторонней комиссии». Одна­ко сохранение политической общности, существовавшей между ними, ока­залось уже недостаточным для единства внутри администрации Картера.

Разлад в государственной политике в США к концу 70-х годов от­четливо проявился во взаимоотношениях между Белым домом и кон­грессом. Несмотря на то что в этот период и президент, и большинство законодателей в обеих палатах принадлежали к одной партии, Картеру не удалось достичь взаимодействия с лидерами демократов по ряду существенных пунктов правительственной программы. В целом он до­бился одобрения конгрессом значительно меньшего числа своих законо­дательных предложений, чем его предшественники-демократы в Белом доме.

Показателем роста в правящих кругах США негативной реакции на действия Картера на посту президента явилось изменение отношения к нему ведущих органов массовой информации. В начале его президентст­ва «большая пресса» подавала Картера как неординарного политического деятеля, прибывшего в Вашингтон для обновления государственной поли­тики. Однако через некоторое время столичные журналисты и телеком­ментаторы изменили тон. Они стали все чаще высмеивать провинциаль­ные манеры Картера и его «джорджийской мафии», а затем, искусно ис­пользуя серию политических скандалов, в которых оказались замешаны некоторые лица из ближайшего окружения президента, поставили его в положение обороняющейся стороны. Позднее Картер писал в мемуарах, что все годы пребывания в Белом доме он ощущал себя «аутсайдером» в Вашингтоне, не сумевшим найти общий язык с лидерами конгресса, влиятельными представителями столичной элиты и журналистских кру-

гов

Нарастание кризисных явлений в американской экономике и внешней политике США, неэффективность кейнсианских методов государственно-монополистического регулирования, посредством которых правительство демократов пыталось преодолеть эти явления, обусловили возникновение широко распространенного представления о Картере как о слабом пре­зиденте, неспособном проводить эффективную правительственную поли­тику. В ноябре 1979 г., т. е. в преддверии очередных президентских вы­боров, деятельность Картера одобряли лишь 32% американцев¹²⁹.

На волне нараставшей критики в адрес правительства и значитель­ного падения популярности Картера видный деятель либерального крыла демократов Э. Кеннеди объявил о выдвижении своей кандидатуры в

128 Carter J. Keeping Faith. Memoirs of a President. N. Y., 1982, p. 127.

129 Dye Th., Ziegler H. The Irony of Democracy. Monterey (Cal.), 1981, p. 313.

президенты на выборах 1980 г. Кеннеди рассчитывал убедить избирателей в том. что он является «более сильным лидером». Поначалу это ему уда­лось, и в опросах общественного мнения сенатор намного опережал прези­дента по популярности. Однако с конца 1979 г. ход и соотношение сил в избирательной кампании 1980 г. существенно изменились вследствие но­вой вспышки в США воинствующего милитаризма и имперского шови­низма, инспирированных реакционными кругами в связи с событиями в Иране и Афганистане в конце 1979 г.

С самого начала предвыборной кампании Дж. Картер и ведущие претенденты от республиканцев Р. Рейган, Дж. Буш и Дж. Коннэли стремились превзойти друг друга в том, кто активнее будет ратовать за наращивание вооружений и проведение внешней политики США с «по­зиции силы». При этом Картер ставил себе в заслугу прекращение об­суждения в сенате договора ОСВ-2, замораживание научно-технических, экономических и культурных связей между США и СССР, бойкот Соеди­ненными Штатами XXII Олимпийских игр в Москве и другие меры, на­правленные на резкое ухудшение советско-американских отношений.

В соответствии с расчетами Картера и руководителей его предвыбор­ной кампании в специфической внутриполитической обстановке, сложив­шейся в стране в первые месяцы 1980 г., антисоветские акции президен­та были восприняты многими избирателями как «твердые» и «решитель­ные». Картер на какое-то время стал восприниматься как «сильный лидер», что помогло ему несколько укрепить свои предвыборные позиции. Что касается главного соперника Картера в его собственной партии — Э. Кеннеди, который попытался занять более или менее умеренную по­зицию во внешнеполитических вопросах, то на него обрушился поток обвинений чуть ли не в предательстве национальных интересов США. Это предопределило победу Картера на первичных выборах в 24 штатах. Кеннеди смог опередить Картера только в 10 штатах.

Однако Картер недолго оставался лидером в предвыборных баталиях. Усиленно эксплуатируя антисоветские и милитаристские лозунги, он со­действовал укреплению позиций консервативных и правых сил, группиро­вавшихся главным образом вокруг республиканской партии. С другой стороны, в центр избирательной кампании все больше стали выдвигаться вопросы, связанные с плачевным состоянием американской экономики в год выборов, и здесь Картер и его администрация становились очень уяз­вимой мишенью для критики республиканцев. Популярность президента снова упала, и многие видные демократы открыто стали заявлять, что с таким непопулярным кандидатом их партия наверняка потерпит пора­жение на предстоящих выборах. В конце концов Картеру, имевшему контроль над партийной машиной, удалось добиться утверждения своей кандидатуры на общенациональном съезде, но на заключительный этап избирательной кампании 1980 г. демократы вышли, так и не преодолев внутрипартийный раскол ¹³⁰.

Иную картину являли собой республиканцы. Они получили мощную финансовую и политическую поддержку от консервативных и правых cил, которые на всем протяжении президентства Картера постоянно на-pащивали свое влияние в политической жизни страны. Стратеги респуб-

130Печатнов В. О. Что показали выборы в США.— США — экономика, политика, иде­ология, 1980, № 12, с. 49.

566

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

567

ликанцев усиленно готовились к выборам 1980 г., полагая, что у них бу­дет больше шансов вновь стать у кормила власти.

Претенденты на пост президента от республиканцев отличались друг от друга лишь степенью консерватизма. Главным фаворитом правого крыла этой партии с самого начала был Р. Рейган. Его основные сопер­ники Дж. Коннэли и Дж. Буш имели репутацию консервативных центри­стов. Именно они на первом этапе предвыборной кампании 1980 г. по­лучили наибольшую поддержку со стороны крупнейших американских монополий, в то время как основную финансовую базу Рейгана в тот пе­риод составляли преимущественно представители крупной немонополи­стической буржуазии Юга и Запада США.

В ходе первичных выборов Рейган нанес поражение своим соперни­кам и стал лидирующим претендентом от республиканцев. Это повлекло за собой усиление в республиканской партии ее правого крыла, которое потеснило занимавшую ранее доминирующие позиции центристскую груп­пировку. С другой стороны, многие республиканцы-центристы к концу 70-х годов заметно поправели. Если на выборах 1968 и 1976 гг. они от­вергли кандидатуру Рейгана в президенты, то теперь эта кандидатура была для них вполне приемлемой. «Большой бизнес» также в целом сделал свой выбор в пользу Рейгана. Как показал опрос среди предпри­нимателей, проведенный газетой «Уолл-стрит джорнэл» еще до съезда республиканцев, из числа руководителей крупнейших промышленных компаний 84% опрошенных высказались за Рейгана и только 5% — за Картера ¹³¹.

На самом съезде Рейган был единодушно утвержден лидером своей партии на выборах 1980 г. Таким образом, впервые после победы Б. Голдуотера на съезде республиканцев в 1964 г. их правое крыло до­билось выдвижения кандидатом в президенты своего представителя. В пару к Рейгану был избран Дж. Буш. Этот предвыборный список за­крепил объединение правых и центристов в республиканской партии на единой политической платформе. В завершающий этап избирательной кампании республиканцы вступили сплоченными и уверенными в победе над демократами.

Самой животрепещущей проблемой для американцев в год выборов было положение в экономике страны. Кризис, начавшийся в конце 1979 г., охватил в 1980 г. практически все отрасли. Ко дню выборов безработица подскочила с 5,8 до 7,5%, уровень инфляции составлял почти 10%, а реальная заработная плата рабочих сократилась на 3% ¹³². Антиинфляционная программа администрации Картера и ее попытки улучшить положение дел в экономике потерпели провал.

Республиканцы постарались извлечь максимальный политический капитал из того, что год выборов совпал с углублением экономического кризиса в стране. Их кандидат Рейган постоянно вопрошал свою ауди­торию на предвыборных митингах: «Спросите себя, лучше ли вы живете сейчас, чем четыре года назад?». Неизменно отрицательный ответ он использовал в качестве главного довода в пользу голосования за респуб-ликанцев на предстоящих выборах.

131. Wall Street Journal, 1980, June 24.

131. The Hidden Election. Politics and Economics in the 1980 Presidential Campaign/ Ed. by Th. Ferguson, J. Rogers. N. Y., 1981, p. 143.

Апеллируя прежде всего к рабочим, многие из которых по традиции пoддерживали демократов, республиканцы в предвыборной платформе обещали «вернуть американцев на работу», обуздать инфляцию и обес­печить экономический подъем. Не скупясь на обещания, они уверяли, что в случае прихода их к власти будет оказана действенная помощь безработным. Главным же «козырем» республиканцев было предложение о значительном сокращении подоходных налогов для всех слоев амери­канского общества. Это предложение упоминалось в их предвыборной платформе 46 раз, и в условиях экономического кризиса оно привлекло к республиканской партии немало избирателен.

Пункт о сокращении подоходных налогов в предвыборной платформе республиканцев не менял ее общей промонополистической и консерватив­ной направленности. Одновременно республиканцы ратовали за карди­нальное уменьшение социальных расходов, существенное сокращение го­сударственного регулирования экономики, введение новых крупных льгот для предпринимателей. При этом республиканцы настаивали на своей традиционной идее о том, что только расширение свободы частного пред­принимательства и «освобождение» бизнеса от многих форм государствен­ного контроля могут вывести экономику из кризисного состояния. На выборах 1980 г. такая консервативная программа выглядела весьма при­влекательной в глазах многих избирателей, которые связывали провалы демократов во внутренней политике с неэффективностью неолиберальных подходов к решению социально-экономических проблем ¹³³.

Предвыборная полемика между демократами и республиканцами по вопросам внешней политики проходила в русле общего поворота господ­ствующего класса США в сторону усиления милитаризма, ревизии поли­тики разрядки и возвращения к политике «холодной войны». Республи­канцы требовали еще большего увеличения военных расходов, чем администрация Картера, и в своей предвыборной платформе прямо про­возгласили курс на достижение военного превосходства США над СССР ¹³ⁱ.

Особенно рьяно республиканцы эксплуатировали драматическую си­туацию, связанную с тем, что иранские власти продолжали удерживать американских заложников в Тегеране. Избирателям постоянно внушалось, что «пораженческая политика» администрации демократов привела к «унижению и ослаблению Америки» и только такой «сильный лидер», как Рейган, способен возродить американскую мощь и «заставить все страны уважать Соединенные Штаты». Сам Рейган неоднократно заявлял в ходе избирательной кампании, что он является поборником мира, но тут же добавлял, что мир может быть сохранен только в условиях пре­восходства американской силы на международной арене. В целом внеш­неполитическая платформа республиканцев отражала гегемонистские Устремления наиболее агрессивно настроенной части американских импе­риалистических кругов.

133 Показательно что именно на этих выборах значительного для себя успеха достиг­ ла малочисленная либертерианская партия. Ее лидер Э. Кларк, выступавший за ликвидацию всех форм государственного контроля над деятельностью предприни­ мателей, добился внесения своей кандидатуры в президенты в избирательные списки во всех 50 штатах.

134 National Party Platforms of 1980/Compl. by D. Johnson. Urbana, 1982, p. 206.

571

569

568

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

На протяжении всей кампании Рейган находился в выгодной позиции критика непопулярного политического курса администрации Картера. Он сумел создать о себе впечатление как о политическом деятеле, который имеет цельную программу действий и обладает решимостью провести ee в жизнь. Картер, напротив, предстал в глазах избирателей непоследo-вательным политиком, которому так и не удалось перехватить у Рейганa инициативу в предвыборной кампании.

Многие американцы отказались поддержать не только Картера но и Рейгана. Некоторые из них, неудовлетворенные выбором между право-консервативным кандидатом республиканцев и тяготевшим к консерватиз­му кандидатом демократов, предпочли конгрессмена от штата Иллинойс Дж. Андерсона, который имел репутацию либерального республиканца и баллотировался* на выборах 1980 г. в качестве независимого кандидата в президенты.

На левом фланге политического спектра возникла так называемая «Народная партия». Не посягая на основы капиталистической системы эта группировка выдвинула лозунг введения общественного контроля над деятельностью монополий. Кандидатом в президенты от «Народной пар­тии» стал известный ученый и видный деятель движения за охрану окружающей среды Б. Коммонер.

Наиболее последовательно коренные интересы американских трудя­щихся на президентских выборах 1980 г. выражала Компартия США, кандидатами которой были Г. Холл и А. Дэвис. Несмотря на постоянные препоны, чинимые властями, и активизацию реакционных сил в стране, коммунисты активно использовали свою предвыборную кампанию для пропаганды идей марксизма в массах, борьбы за мир, разрядку и широ­кие демократические преобразования в американском обществе. Особенно настоятельно коммунисты призывали к сплочению всех прогрессивных сил против растущей правой опасности в США.

Альяпс консерваторов и правых поставил перед собой цель добиться не только прихода Рейгана в Белый дом, но и победы республиканцев на выборах в конгресс США. В достижении этой цели значительную роль сыграли могущественные монополии. Если раньше на выборах в конгресс они поддерживали преимущественно партию большинства, т. е. демокра­тов, то на выборах 1980 г. ²/з всех истраченных «большим бизнесом» средств пошло на финансирование находившихся в меньшинстве респуб­ликанцев ¹³⁵. Это явилось еще одним недвусмысленным свидетельством общего поправения американской буржуазии на рубеже 70—80-х годов-

Особую политическую активность проявили многочисленные ультра- консервативные организации — «Национальный консервативный комитет политического действия», «Комитет за выживание свободного конгресса », «Клуб конгресса», «Фонд за консервативное большинство», «Фонд наcлe- дия» и др. Свою предвыборную деятельность эти организации сконцент- рировали прежде всего на дискредитации либеральных и умеренных дe- мократов, добивавшихся переизбрания в конгресс.

В день выборов Рейган получил около 51% голосов избирателей, принявших участие в голосовании, Картер — около 41, Андерсон — 6,6%. За этими цифрами стояла не только победа Рейгана, но и сокрушитель-ное поражение Картера. Кандидат республиканцев победил в 44 штатах,

135Dollar Politics. Wash., 1982, p. 48.

Картер набрал большинство голосов лишь в остальных 6 штатах и окру-гe Колумбия. Вместе с тем был зафиксирован рекордный (после выборов -1948 г.) уровень абсентеизма: лишь 54% избирателей приняли участие голосовании на президентских выборах.

Наиболее существенный сдвиг в электорате по сравнению с президент­скими выборами 1976 г. произошел среди избирателей-рабочих. В усло­виях все углублявшегося в 1980 г. экономического кризиса в стране большинство (правда, минимальное) «синих воротничков» отвергло нахо­дившуюся у власти администрацию демократов и проголосовало за кан­дидата республиканцев, обещавшего вывести экономику из кризиса, сокра­тить безработицу и уменьшить инфляцию. Вообще на массовом уровне избиратели отдали предпочтение республикапцам в большей степени из-за недовольства демократами, а не из-за их консервативной платформы. За­то подавляющее большинство в средних слоях и высшей прослойке аме­риканской буржуазии, которое проголосовало за Рейгана, сделало это именно потому, что республиканцы намеревались проводить гораздо более консервативную политику, чем демократы.

На выборах в конгресс США демократам удалось сохранить свое большинство в палате представителей, но они лишились его в сенате. Впервые после выборов 1952 г. республиканская партия добилась установ­ления своего контроля и над федеральной исполнительной властью, и над верхней палатой высшего законодательного органа страны. Более того, республиканцы смогли нанести поражение целой группе видных либе­ральных сенаторов-демократов, которые оказывали существенное влияние на политику конгресса. Не менее важным итогом выборов стало и то, что после завоевания республиканцами большинства в сенате во главе некоторых ключевых его комитетов встали правоконсервативные деятели этой партии.

Таким образом, итоги выборов 1980 г. вышли далеко за рамки смены партий у власти. Эти выборы завершили процесс поэтапной перегруппи­ровки политических сил в США. Если в массах консерваторы и правые расширили свою базу лишь в довольно-таки ограниченных пределах, то в Белом доме и конгрессе их положение стало доминирующим. В то же время либеральные и умеренные группировки потеряли значительную часть своего влияния на государственную политику, да и весь господст-вующий класс в целом сдвинулся в своих идейно-политических позициях вправо. Такова была его реакция на усиление кризисных явлений в эко­номике мирового капитализма, ослабление международных позиций аме­риканского империализма, на рост политической нестабильности внутри страны и обострение социальных конфликтов.

III

_{НАУКА И КУЛЬТУРА}

Глава тринадцатая ПРОСВЕЩЕНИЕ И НАУКА