35. Международные трудовые миграции: сущность процесса, виды.

Международная миграция рабочей силы - процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения, определяющихся соотношением спроса и предложения на рынке труда. Как процесс, он представляет собой единство иммиграции, эмиграции, реэмиграции.

Иммиграция - въезд в страну на постоянное или временное, как правило, долговременное проживание из другой страны.

Эмиграция - выезд из страны на постоянное или временное, но продолжительное проживание в другой стране.

Реэмиграция - возвращение эмигрантов на Родину к постоянному месту жительства.

В соответствии с классификацией Международной организации труда (МОТ) различают пять основных типов современной международной миграции:

1. переселенцы, переезжающие на постоянное место жительства;

2. работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране;

3. профессионалы, имеющие высокий уровень подготовки, соответствующее образование, практический опыт работы, а также преподаватели и студенты, перемещающиеся в мировой системе высшего образования;

4. нелегальные иммигранты, в число которых включаются также иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся, тем не менее, трудовой деятельностью;

5. беженцы - лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы.

В мировой практике сложилась следующая классификация форм миграции рабочей силы:

1) по направлениям:

• миграция из развивающихся и бывших социалистических стран в промышленно развитые страны;

• миграция между промышленно развитыми странами;

• миграция между развивающимися странами;

• миграция квалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны;

• миграция из развивающихся стран в бывшие социалистические страны;

2) по территориальному охвату:

• межконтинентальная;

• внутриконтинентальная:

a) между государствами;

б) между макрорегионами;

3) по времени:

• безвозвратная - связана с изменением постоянного места жительства;

• временная:

a) краткосрочная (мигрант находится до 1 года за пределами своего обычного места жительства);

б) долгосрочная (более 1 года);

сезонная;

4) по степени законности:

• легальная - нахождение в стране на законных основаниях;

• нелегальная - незаконное пересечение границы;

5) по мотивам:

• добровольная - обусловлена добровольным принятием индивидом или группой людей решения о миграции;

• вынужденная - вызвана военными, политическими событиями, преследованиями не этнической и религиозной основе, которые вынуждают население менять место жительства;

• принудительная - насильственные переселения людей, организованные государством (депортации).

Причины международной трудовой миграции делятся на экономические и неэкономические.

К экономическим причинам миграции рабочей силы в мировой экономике относятся:

• различия в уровнях экономического развития стран и, как следствие этого, страновые различия в уровнях заработной платы, жизни, социального обеспечения;

• различия в уровне обеспеченности различных стран трудовыми ресурсами;

• несоответствие количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов материально-технической базе национального производства;

• состояние национального рынка труда.

К причинам неэкономического порядка относятся политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и другие условия, ведущие к миграции, носящей зачастую стихийный, внезапный и даже массовый характер.

Миграция рабочей силы - явление сложное и неоднозначное, так как может оказывать положительное и отрицательное влияние на экономическое и социальное развитие стран, принимающих и отдающих.

1) Последствия миграции рабочей силы для стран иммиграции (куда прибывают мигранты, т.е. принимающей страны).

Позитивные для экономики в целом:

• вследствие притока иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчаются структурные, отраслевые и другие изменения в экономике;

• иммигранты способствуют омоложению нации, так как эмигрирует обычно самая мобильная часть населения в наиболее трудоспособном возрасте;

• достигается существенная экономия средств на обучение принимаемых рабочих и специалистов;

• иммигранты расширяют емкость внутреннего рынка, а собранные на их счетах деньги используются для экономики.

Позитивные для отдельной фирмы:

• иностранная рабочая сила оплачивается ниже, чем национальная, следовательно, фирма снижает издержки на заработную плату.

Негативные:

• ухудшается ситуация на рынке труда в связи с ростом предложения рабочей силы и ограничением рабочих мест;

• происходит снижение цены на национальную рабочую силу, так как растет предложение рабочей силы на рынке труда;

• провоцируются конфликты между коренным населением и иммигрантами.

2) Последствия для стран эмиграции (откуда уезжает рабочая сила, т.е. отдающей страны):

Позитивные для экономики в целом:

• из-за границы в страну возвращается обучение и более квалифицированные рабочие;

• эмиграция облегчает положение на национальном рынке труда;

• переводы валютных средств из-за рубежа являются важным источником дохода страны;

• при возвращении на Pодину мигранты привозят с собой материальные ценности и сбережения, составляющие: примерно такую же сумму, что и их денежные переводы. Кроме того, в последнее время наблюдается тенденция к приобретению за рубежом оборудования, которое ввозится в страну и направляется на организацию предпринимательских коллективов.

Негативные:

• страна теряет часть трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, в результате чего происходит старение трудовых ресурсов;

• теряются затраты на общеобразовательную и профессиональную подготовку;

• происходит "утечка умов". Например, Россия ежегодно теряет 50-60 млрд долл. в результате того, что 1/3 российских ученых работает за рубежом.

Таким образом, наличие положительных и отрицательных последствий международной трудовой миграции как для стран-экспортеров, так и для стран импортеров, приводит к необходимости выработки мер, позволяющих обеспечить нормальное функционирование национальной экономики этих стран, то есть государственной миграционной политики.