2. Генезис правового регулирования международного рынка услуг

Содержание

• Глава I. Генезис и философия международного экономического права
• 1. Предпосылки возникновения и смысл международного экономического права
• § 5. Что же все-таки произошло в XX в.? Случилось, в частности, три важных изменения.
• § 6. Общая торгово-политическая доминанта, базирующаяся на экономическом процессе, потребовала и общего правового ее оформления в виде современного международного экономического права.
• 2. Либерализм против протекционизма
• § 11. Но либерализм либерализму - рознь. В теоретическом аспекте есть все основания для того, чтобы различать прежде всего интровертный либерализм и экстравертный либерализм.
• 3. Становление современных правовых форм международного торгово-экономического регулирования
• 4. Глобализм
• 5. Неоглобализм и панамериканизм
• 6. Пороки неоглобализации
• § 38. Глобализация сама по себе - это не добро и не зло. Это - объективный процесс, но это и политика управления этим процессом.
• 7. Неоглобализация и международное экономическое право
• § 52. В то же время видится определенная связь между отмеченными интересами стран Севера и некоторыми новациями в международном праве, имевшими место как раз в 60-70-е гг.
• Глава II. Понятие международного экономического права и его систематика
• 1. Понятие международного публичного права и международного экономического права. Предмет и определение международного экономического права
• 2. Правовая доктрина международного экономического права
• 3. Соотношение международного экономического права и международного частного права
• 4. Международное экономическое право в системе права
• 5. Система международного экономического права
• § 84. Что же остается в сфере иных "экономических" отношений, кроме торговых?
• § 85. Таким образом, очевидно, в принципе любые экономические отношения, во-первых, торговые в узком смысле слова, прямо, косвенно обслуживающие торговлю. Во-вторых, это отношения имущественные.
• § 87. С учетом сказанного выше научная система мэп в настоящем курсе выглядит суммарно следующим образом.
• Глава IV. Источники международного экономического права
• 1. Сущность и особенности источников международного экономического права
• § 149. При оценке такого подхода, на наш взгляд, надежным представляется отправляться от базисных положений классической теории права, а именно:
• 2. Концепция рекомендательной нормы международного права и понятие "мягкого права"
• 3. Международный договор - основной источник международного экономического права
• Многосторонние международные торгово-экономические договоры
• § 157. В современном мире центр тяжести постепенно смещается в сторону многостороннего экономического сотрудничества. Это относится и к его договорному оформлению.
• Двусторонние международные торгово-экономические договоры
• § 170. Во второй половине XX в. Широкое применение получ двусторонние (редко - многосторонние) Соглашения о поощрении и защите инвестиций (иначе - капиталовложений).
• 4. Решения межправительственных организаций
• § 177. Порядок принятия решений также может быть различным:
• 5. Решения межгосударственных экономических конференций
• 6. Международный обычай
• 7. Общие принципы права и вспомогательные источники международного экономического права
• 8. Национальные нормы экстратерриториального действия
• 9. Принципы международного права
• 10. Специальные принципы международного экономического права
• Принцип (режим) недискриминации (nondiscrimination)
• Принцип (режим) наиболее благоприятствуемой нации (наибольшего благоприятствования) (most favored nation)
• § 191. Исторически в практике международных отношений оговорка (клаузула) о наибольшем благоприятствовании использовалась в двух различных подходах:
• § 194. Практически общепринятыми, но тем не менее почти неукоснительно обычно включаемыми в договоры исключениями из действия оговорки о наибольшем благоприятствовании являются:
• Принцип национального режима (national treatment)
• Принцип (режим) взаимной выгоды
• § 199. Принцип взаимной выгоды сопрягается иногда в доктрине с "международно-правовым принципом взаимности".
• Принцип (режим) преференциальности
• § 202. Нетрудно видеть, что практически оборотная сторона преференциальности (для одних) есть дискриминация (для других).
• Глава V. Организация экономического сотрудничества на универсальном уровне
• 1. Организация международного экономического сотрудничества в рамках системы оон
• Экономическое сотрудничество в оон на универсальном уровне как по субъектам (ratione personae), так и по объектам (ratione materiae)
• Экономическое сотрудничество в оон универсальное по объектам (ratione materiae) и региональное по субъектам (ratione personae)
• § 212. На региональном уровне экономическое сотрудничество проводится в пяти региональных комиссиях оон под эгидой экосос, образованных и руководимых Экономическим и Социальным Советом:
• Экономическое сотрудничество в оон универсальное по субъектам (ratione personae) и отраслевое по объектам (ratione materiae)
• § 218. Среди такого рода специализированных учреждений следует назвать следующие.
• 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок оон
• Глава VI. Регулирование экономического сотрудничества на региональном уровне
• 1. Экономическое сотрудничество стран-членов Содружества Независимых Государств (снг) Возникновение и правовая база снг
• § 225. Но все же не от сша, во всяком случае юридически, зависело формирование снг и эффективность сотрудничества в нем.
• Эволюция экономического сотрудничества стран снг
• § 243. Новым направлением явилось подписанное в сентябре 2003 г. Соглашение о создании Единого экономического пространства (еэп) России, Белоруссии, Казахстана и Украины.
• 2. Европейский союз
• Правовые формы международных экономических связей Евросоюза
• § 258. С 1975 г. И далее заключаются на пятилетние и более сроки Ломейские конвенции с участием всех стран Евросоюза и 46 развивающихся стран. Принципы и условия сотрудничества включают:
• Россия и Евросоюз
• 3. Иные формы международно-правового регулирования регионального экономического сотрудничества
• 4. Регионализм глобализм?
• § 273. Оба эти явления: регионализм и глобализм - имеют много общего, но и много отличного.
• Глава VII. Понятие международной торговли и формы ее регулирования
• 1. Понятие торговли и международного торгового права
• 2. Международно-правовые формы регулирования торгового сотрудничества между государствами Генеральное соглашение по тарифам и торговле (гатт)
• § 280. Снижение таможенных тарифов происходило в ходе периодически созываемых тарифных конференций, так называемых "раундов", которые происход:
• Исключения из общего режима гатт
• Результаты Уругвайского раунда гатт
• Всемирная торговая организация (вто)
• § 292. Особо скрупулезно регулируются в Соглашении об учреждении вто вопросы присоединения к нему, что наглядно иллюстрирует по сути закрытость этой организации.
• Основные принципы гатт/вто
• 3. Международная торговая палата (мтп)
• Глава VIII. Международная торговля товарами
• 1. Международно-правовое регулирование торговли товарами таможенно-тарифными мерами
• Международное таможенно-тарифное сотрудничество на универсальном уровне вне гатт/вто
• § 309. Правильная оценка товара, являющаяся базой определения ставки адвалерной таможенной пошлины, важный элемент избежания при этом ошибок и злоупотреблений.
• Антидемпинговые меры в гатт
• 2. Международно-правовое регулирование торговли товарами нетарифными мерами Нетарифные торговые ограничения
• Количественные ограничения
• Лицензирование
• "Добровольные" ограничения экспорта
• Защитные меры (пошлины)
• Субсидии и компенсационные меры (пошлины)
• § 328. Субсидии не запрещаются тотально. Но допустимы лишь если не ущемляют интересы других стран. Соответственно Соглашение разделяет субсидии на несколько категорий:
• Технические барьеры в торговле
• § 329. Под техническими барьерами в торговле понимаются нетарифного характера разнообразные условия и требования, распространяющиеся на ввозимые товары. Это могут быть:
• Санитарные и фитосанитарные меры
• Предотгрузочная инспекция экспортируемых товаров
• Определение места происхождения товара
• 3. Международно-правовое регулирование торговли особыми группами товаров Торговля сельскохозяйственными товарами
• Аграрное регулирование в вто
• § 346. Экспортные субсидии в принципе полностью не запрещаются, они подразделяются на два вида:
• Международно-правовые формы многостороннего регулирования мировых рынков сырьевых товаров
• § 349. Соответствующая практическая работа организационно осуществляется в различных межправительственных институционных формах:
• § 350. Товарные соглашения подразделяются на три основных вида.
• Торговля текстильными товарами и готовой одеждой
• Международный контроль трансферов товаров и технологий военного назначения
• § 362. Международное сотрудничество возможно как в целях развития, так, увы, и ограничения торговли.
• Глава IX. Международная торговля услугами
• 1. Понятие услуги и особенности международного рынка услуг
• 2. Генезис правового регулирования международного рынка услуг
• § 369. Для генезиса международно-правового урегулирования рынка услуг характерно:
• 3. Генеральное соглашение по торговле услугами (гатс) Общие основы гатс
• Основные права и обязанности государств по гатс
• § 381. Статья VI гатс содержит принципы применения национальных правовых норм регулирования услуг:
• 4. Международно-правовое регулирование отдельных секторов услуг
• 5. Международно-правовое регулирование экономических отношений в области транспорта Морской транспорт
• § 393. Международная конвенция по унификации некоторых правил, касающихся коносаментов (Гаагские правила). Принята в Брюсселе, 1924 г., с изменениями 1968 г. (Правила Висби).
• Речной транспорт
• § 397. Внутренний речной транспорт, его регулирование, естественно, дело каждого отдельного государства. Международные же проблемы возникают с речным транспортом по так называемым международным рекам.
• § 403. Коммерческие перевозки воздушным транспортом включают перевозки пассажиров, их багажа, грузов и почты. При этом выработано семь так называемых "свобод воздуха" (г.П. Жуков):
• Железнодорожный транспорт
• Автодорожный транспорт
• § 414. С участием Союза и под эгидой еэк оон разработаны были также (иллюстративный перечень):
• Трубопроводный транспорт
• Услуги, не связанные с определенными видами транспорта
• 6. Услуги в области связи и коммуникаций
• Телекоммуникационные услуги (дальней связи) и вто
• 7. Регулирование международной торговли финансовыми услугами в вто
• 8. Регулирование международного рынка трудовых услуг
• § 429. Методологически необходимо прежде всего разделить: во-первых, так называемое международное трудовое право и, во-вторых, правовое регулирование международного рынка трудовых услуг.
• § 436. Универсальный международно-правовой режим трансграничных переходов людей (в любом их качестве) отсутствует.
• Глава X. Валютно-финансовое регулирование в международной торговле (международное валютно-финансовое право)
• 1. Деньги как объект и инструмент международной торговли
• § 442. Международно-правовое регулирование валютно-финансовых отношений в части, связанной в основном с обеспечением международных торговых сделок, включает:
• 2. Международное валютное право
• Институционные основы Бреттон-Вудской валютно-финансовой системы
• § 451. Практически основные цели для мвф:
• Режим валютной системы мвф
• Функции мвф по оказанию финансовой помощи государствам-членам
• Формирование финансовых ресурсов мвф
• Правовые формы предоставляемой Фондом странам-членам финансовой помощи
• Специальные права заимствования (Special drawing rights - sdr)
• Основные достижения и задачи совершенствования системы мвф
• 3. Правовое регулирование международных кредитных отношений
• § 485. Виды, формы и способы кредитов многообразны.
• § 487. Новое "дыхание" получ и такие традиционные заемные (и платежные) инструменты, как векселя и чеки.
• Публично-правовые международные кредитные отношения
• § 499. Еще одним дочерним предприятием мбрр (тоже по сути финансовым) является созданное в 1988 г. Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (miga), о котором подробнее см. § 724-728.
• § 507. Существует три основных способа урегулирования неблагополучных долговых обязательств (кроме, разумеется, оплаты их полностью и в срок):
• 4. Правовое регулирование международных платежей и расчетов
• Глава XI. Унификация и гармонизация торгового права
• 1. Понятие международной унификации и гармонизации
• 2. Международные учреждения, призванные разрабатывать унификационные и гармонизационные документы
• 3. Классификация методов унификации и гармонизации а. Правовые методы
• А.1. Двух- и многосторонняя облигаторная унификация
• А.2. Односторонняя факультативная унификация
• А.3. Односторонняя факультативная гармонизация
• § 542. Метод разработки так называемых типовых (модельных) законов был применен впервые юнситрал и получил широкое признание со стороны государств. В юнситрал разработаны были типовые законы:
• Б. Неправовые методы
• § 548. Апологетика контрактуализации абстрагируется от двух исключительно важных обстоятельств:
• Б.1. Разработка на межгосударственном уровне факультативных принципов, правил, общих условий поставки и т.П. Документов для использования в международном частном торговом обороте
• § 556. В мтп (в ее Комиссии по коммерческой деятельности) (§ 301-302), что касается гармонизации частного права международной торговли, были разработаны:
• Глава XII. Нарушения и ограничения международных торгово-экономических отношений
• 1. Недобросовестная и противоправная коммерческая практика (конкуренция)
• Ограничительная деловая практика
• Коррупция во внешнеэкономической деятельности
• Трансграничные финансовые правонарушения
• 2. Нарушения ограничения правового режима международных торгово-экономических отношений на государственном уровне
• § 579. Что касается эмбарго (блокады, бойкота), вводимых на основе решений Совета Безопасности, примеров накопилось немало. В том числе:
• 3. Современные средства перманентной торгово-экономической войны
• Злоупотребления правомерными средствами защиты национальной экономики
• § 587. Лишение "непослушных" государств финансовой и военной помощи - давно испытанный и эффективный инструмент политики сша, пускаемый в ход в качестве самого весомого "аргумента".
• 4. Торгово-экономическая дискриминация России с политической подоплекой
• Глава XIII. Режим межгосударственных имущественных отношений
• 1. Государственная территориальная собственность
• 2. Морские международные имущественные права
• § 614. Наглядной иллюстрацией среди множества других, особенно в том числе Конвенции 1982 г. По морскому праву, могут служить (иллюстративный перечень):
• 3. Международный режим "общего наследия человечества"
• Режим международного района (Район) морского дна
• Антарктика
• Проблемы экологической охраны общего планетарного имущества
• Глава XIV. Международное право интеллектуальной собственности
• 1. Понятие международного права интеллектуальной собственности
• 2. Международное патентное право
• 3. Международное авторское право
• § 656. Отличиями Всемирной конвенции от Бернской, в частности, являются следующие:
• § 657. Другие многосторонние конвенции по авторским правам:
• 4. Международно-правовая комплексная охрана интеллектуальной собственности
• Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности - трипс (Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights Including Trade in Counterfeit Goods - trips)
• § 662. Соглашение трипс, подписанное в 1994 г., входит в состав Марракешского пакета Уругвайского раунда и, таким образом, обязательно для всех стран-членов вто.
• Глава XV. Международное инвестиционное право
• 1. Понятие международного инвестиционного права
• § 677. По существу инвестиционное право есть воплощение, реализация права собственности в широком смысле этого понятия. Особенности международного инвестиционного права следующие.
• 2. Поиск базовых правовых основ инвестирования за рубежом
• 3. Соглашения о поощрении и защите инвестиций (спзи)
• Модели двусторонних соглашений о поощрении и защите инвестиций
• § 708. Специфическими "стандартами", регулирующими режим инвестиций под крышей спзи, считаются следующие:
• 4. Проблемы "политических" рисков для иностранных инвестиций
• 5. Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (мига)
• § 724. Мига, хотя и входит в систему мбрр, обладает юридической и финансовой независимостью.
• § 726. Непосредственно Агентством при его участии осуществляются гарантии двух видов:
• § 727. Важно, что в Сеульской конвенции приводится перечень некоммерческих рисков, которые подлежат страхованию:
• 6. Соглашение о торговых аспектах инвестиционных мер (тримс) (Agreement on Trade-Related Investment Measures - trims)
• § 730. По своему правовому статусу тримс - Соглашение в рамках Марракешского пакета, следовательно, обязательное для всех стран-членов вто.
• Глава XVI. Проблемы урегулирования международного режима транснациональных корпораций (тнк)
• 1. Понятие и задачи регулирования деятельности тнк
• 2. Тнк и финансово-промышленные группы (фпг) в снг
• 3. Правовой статус тнк
• Глава XVII. Регулирование международных налоговых отношений (международное налоговое право)
• 1. Регулирование проблем двойного налогообложения
• § 753. В большинстве соглашений (в том числе российских) об избежании двойного налогообложения для определения государства, в котором должны уплачиваться налоги, в основу положено два принципа:
• 2. Правовое обеспечение благоприятного режима налогообложения за рубежом для отечественных физических и юридических лиц
• Глава XVIII. Урегулирование публично-правовых экономических споров
• 1. Понятие международного экономического процессуального права
• 2. Общие для международного публичного процессуального права средства урегулирования межгосударственных споров, включая экономические
• § 767. Основным обычно используемым средством разрешения споров являются непосредственные переговоры между самими спорящими сторонами.
• Международные третейские суды, арбитражи
• Международная судебная процедура
• 3. Урегулирование межгосударственных споров отраслевого экономического характера Система урегулирования межгосударственных торговых споров в рамках вто
• § 775. Порядок урегулирования споров состоит из следующих последовательных стадий.
• Международный трибунал по морскому праву
• Урегулирование споров по Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г.
• Урегулирование международно-правовых споров в рамках Сеульской конвенции 1985 г. Об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (мига)
• 4. Урегулирование межгосударственных экономических споров на региональном (интеграционном) уровне
• Суд Европейского союза
• § 787. Суд в настоящее время имеет 2 инстанции.
• Экономический суд снг
• Глава XIX. Международно-правовое обеспечение урегулирования частноправовых споров
• 1. Киевское соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности
• 2. Международно-правовое урегулирование "диагональных" экономических споров (между государствами и иностраннымцами)
• Вашингтонская конвенция 1965 г. (и другие соглашения) о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами
• 3. Международно-правовое содействие арбитражному урегулированию частноправовых споров
• § 809. Содействие арбитражному методу урегулирования международных частно-правовых споров содержится и в ряде международно-правовых актов, в том числе с факультативной правовой силой:
• 4. Признание и исполнение иностранных судебных решений и исполнение судебных поручений
• § 813. Признание и исполнение решений иностранных судов регулируется следующими международными соглашениями:
• § 814. Исполнение судебных поручений в международно-правовом порядке может осуществляться согласно сложившейся практике следующими способами:
• § 816. Международно-правовые отношения России с другими странами в части взаимного исполнения судебных поручений зиждутся:
• 5. Удостоверение (легализация) документов для зарубежного применения
• Заключение
• § 823. На наш взгляд, в ходе болезни роста международного экономического права подстерегают две опасности.