Направление товарных поставок

Среди внешнеторговых сделок, харак­теризуемых направлением товаропотоков, можно выделить следующие груп­пы сделок и операций:

• экспортные, включая реэкспортные;

• импортные, включая реимпортные;

• товарообменные, в том числе бартерные;

• компенсационные и комплексные.

Содержанием экспортной сделки для российского участника ВТД является, как известно, продажа товара иностранному партнеру и вы­воз товара за границу. Российский участник ВТД, выступающий в ка­честве продавца, обязан передать в распоряжение иностранного поку­пателя товар определенного качества в установленный срок на согла­сованных условиях. Российский продавец (экспортер) заинтересован прежде всего в гарантированной оплате товара иностранным покупа­телем (импортером), желательно еще до поставки товара. В интересах продавца — ограничить по возможности объем своих обязательств по отношению к покупателю и четко конкретизировать обязанности по­купателя.

При обычной экспортной сделке товар вывозится за границу после его продажи иностранному покупателю. Как свидетельствует мировая торговая практика, в определенных случаях допустим вывоз товара еще не проданного, но предназначенного для продажи за границей на аукционе, ярмарке или с консигнационного склада.

Таким образом, очевидно, что момент заключения экспортной сделки (продажа товара российским экспортером иностранному поку­пателю), как правило, не совпадает с моментом физического экспорта (прохождение товара через границу РФ).

Предметом экспортной сделки может являться товар отечествен­ного производства либо закупленный в другой стране. Если закуплен­ный за границей товар перепродается в третью страну, происходит ре­экспортная операция. Участник ВТД, осуществляющий реэкспортную операцию, по существу, выступает в качестве посредника между экс­портером и импортером зарубежных стран. За такую услугу выплачи­вается определенное вознаграждение, обычно конечным покупателем (заказчиком товара) в виде согласованного процента комиссии.

Реэкспортные операции проводились также при сооружении сложных промышленных объектов в зарубежных странах. Нередко для доукомплектации строящегося за рубежом объекта требовалось заку­пать в третьих странах и поставлять по реэкспорту в страну заказчика некоторые виды оборудования и материалов, которые не производятся в нашей стране.

При реэкспортной операции товар может быть ввезен в Россию из страны первого продавца и реэкспортирован без переработки в страну конечного покупателя. Именно таким путем осуществляется реэкс­порт в Монголию и среднеазиатские республики.

Во многих других случаях целесообразно реэкспортировать товар без завоза на территорию России, чтобы сократить транспортные рас­ходы и сроки доставки товара покупателю. Такие реэкспортные опера­ции не отражаются в таможенной статистике, но могут учитываться во внешнеторговой статистике.

В отечественной внешнеторговой практике при заключении экс­портных сделок нередко предусматривается обязательство иностранно­го покупателя не перепродавать и не реэкспортировать данный товар в третьи страны. Такое условие имеет существенное значение, когда рос­сийская организация сама продает аналогичный товар в другие зарубеж­ные страны и стремится избежать конкуренции на этих рынках.

Импортная сделка характеризуется покупкой товара за границей и ввозом его в Россию. Российский покупатель заинтересован преду­смотреть возможно больший объем обязательств иностранного про­давца в отношении качества товара, упаковки и маркировки, предо­ставления необходимой документации, гарантий, соблюдения сроков поставки, условий сдачи-приемки товара, порядка рассмотрения рек­ламаций и т.п. В свою очередь, покупатель обязан осуществить надле­жащую оплату товара иностранному продавцу.

Обратный ввоз товара, ранее вывезенного за границу и не перера­ботанного там, является реимпортом. Такого рода операции могут про­исходить вследствие неудовлетворительной проработки условий экс­портной сделки. Например, поставленный экспортный товар признан иностранным покупателем некачественным и возвращен российскому продавцу, т.е. осуществлен непредусмотренный возврат товара из-за границы. В результате российский участник ВТД может понести боль­шие убытки. Крайне нежелателен и возврат непроданного товара с за­рубежного аукциона или консигнационного склада.

К нормальному реимпорту относится возврат с зарубежной выстав­ки ранее вывезенных экспонатов, не предназначенных для продажи.

В соответствии с действующими требованиями к оформлению экс­портных и импортных сделок российский участник ВТД совместно с обслуживающим его коммерческим банком обязан заполнять паспорт экспортной или импортной сделки по установленной форме.

По товарообменным сделкам происходит обмен с иностранным контрагентом товарами на равную стоимость по рыночным ценам. При этом каждая из сторон выступает одновременно в качестве продавца и покупателя. Товарообменные сделки в мировой торговле имеют срав­нительно ограниченное применение, но в последние 10— 15 лет получи­ли широкое распространение в российской внешнеторговой практике, как и во внутрихозяйственной коммерческой деятельности. Существу­ют различные формы проведения товарообменных операций.

Одной из наиболее известных в нашей стране форм товарообмена стали бартерные сделки (называемые также «чистым» бартером). Для таких сделок характерен прямой обмен товара на товар в равной (экви­валентной) стоимости без использования денежных средств (без де­нежной формы расчетов в иностранной или российской валюте), хотя цены на взаимопоставляемые товары тщательно калькулируются (для сопоставления предложений, полученных из разных стран, цены пересчитываются в единую валюту).

Проведение бартерных операций имеет свои положительные и нега­тивные стороны. Учитывая, что в сложившихся условиях большинство российских участников ВТД не располагают необходимыми денежными (валютными) средствами для осуществления несвязанных экспортных и импортных операций, бартерные сделки позволяют расширить внешне­торговый обмен без заимствования инвалюты и сбалансировать товаро­оборот с зарубежными торговыми партнерами. Бартерные сделки целесо­образно использовать при поставках по кооперации, в приграничной торговле и при осуществлении некоторых других видов ВЭД.

Вместе с тем российские участники ВТД, привязанные к бартер­ным сделкам, сталкиваются с определенными ограничениями в товар­ной номенклатуре, предлагаемой иностранным контрагентом. Утра­чивается возможность маневра в отношении выбора иностранных партнеров, альтернативных импортных товаров других производите­лей, наиболее выгодных условий поставки. По существу, российская сторона бартерной сделки лишается выгод от использования склады­вающейся конъюнктуры на соответствующих товарных рынках и кон­куренции между иностранными продавцами.

Еще одним существенным недостатком бартерных сделок является разрыв во времени между поставками товаров каждой из сторон. Опти­мальным вариантом можно считать одновременную поставку товаров каждой стороной сделки, но еще предпочтительнее опережающая по­ставка товара из-за границы. На практике же обычно поставки начина­ет российская сторона и затем прилагает немало усилий для получения иностранного товара, что не всегда приводит к успешному заверше­нию бартерной операции.

В 1996 г. были введены определенные требования в отношении оформления бартерных сделок. Основным нормативным документом, регулирующим внешнеторговые бартерные сделки, стал Указ Прези­дента РФ от 18 августа 1996 г. № 1209 «О государственном регулирова­нии внешнеторговых бартерных сделок». В развитие положений этого Указа было принято постановление Правительства РФ от 31 октября 1996 г. № 1300 «О мерах по государственному регулированию внешне­торговых бартерных сделок», а затем МВЭС, ГТК и Минфин России утвердили Порядок оформления и учета паспортов бартерных сделок от 3 декабря 1996 г. На основании заявления участника ВТД с приложени­ем комплекта установленных документов уполномоченный Минэко­номразвития в соответствующем регионе оформляет паспорт бартерной сделки, служащий основанием (наряду с другими документами) для та­моженного оформления партии товаров, пересекающих границу, в счет исполнения внешнеторгового договора мены (бартера).

В целях преодоления негативных обстоятельств, связанных с за­ключением бартерной сделки с одним иностранным контрагентом, практикуется расширение круга продавцов и покупателей с одной или с обеих сторон. Возможен переход от двусторонних к многосторонним товарообменным сделкам, а также использование частичной оплаты товаров в денежной форме. Последние виды сделок также относятся к товарообменным, хотя являются уже не вполне бартерными.

Более сложным видом товарообмена можно считать компенсацион­ные сделки (на компенсационной основе, в том числе крупномасштаб­ные). Крупномасштабными стали называть сделки, в которые были вовлечены значительные кредитные средства с целью сооружения крупного предприятия, выпускающего продукцию в больших количе­ствах. Особенностью таких сделок являлся их долгосрочный характер (реализация многих из них на территории нашей страны была рассчи­тана на срок до 10 лет и более длительный период), причем предусмат­ривался значительный временной разрыв между импортной и экспор­тной фазами. В отечественной практике еще в 60—70-е гг. XX в. получили широкое распространение два основных вида сделок такого рода.

Один из них заключался в импорте из промышленно развитых стран (Западной Европы, США и Японии) современного оборудова­ния и материалов для сооружения новых объектов или модернизации действующих в нашей стране за счет полученных крупных среднесроч­ных и долгосрочных кредитов на выгодных условиях. Это составляло импортную фазу компенсационного соглашения. А его экспортная фаза наступала обычно через несколько лет — после завершения соо­ружения объекта и ввода его в эксплуатацию часть выпускаемой им продукции продавалась на экспорт. За счет экспортной выручки пога­шались ранее полученные кредиты. По желанию иностранных партне­ров в счет компенсации импортных поставок допускалась реализация не только продукции построенного объекта, но и иных экспортных то­варов. В некоторых случаях практиковалась ускоренная компенса­ция — до начала выпуска продукции на данном объекте. Обычно по крупномасштабным компенсационным сделкам оформлялись гене­ральные соглашения, в развитие которых заключались конкретные коммерческие контракты, а в необходимых случаях еще согласовыва­лись общие условия поставок.

Другим видом компенсационных сделок считалась поставка в за­рубежные страны комплектного оборудования и сооружение там про­мышленных и иных объектов на условиях техсодействия или подряда, включая оказание услуг и выполнение необходимых работ (обычно иностранному заказчику предоставлялся кредит). В порядке оплаты ввозилась продукция построенных предприятий либо традиционные экспортные товары страны-заказчика.

В последнее время выделяют простые и сложные компенсацион­ные сделки (операции). В международной практике простые компен­сационные соглашения заключаются на сумму не более 20 млн долл. на срок до 3 лет, причем цены на компенсирующую продукцию фиксиру­ются ежегодно как твердые.

Сложные компенсационные соглашения (глобальные) являются крупномасштабными: их сумма составляет 100 млн долл. и более, а срок действия 5—10 лет. Как правило, экспортер оборудования не за­интересован в получении компенсирующей продукции. Тогда прихо­дится подыскивать третью сторону, которая была бы готова реализо­вать компенсирующую продукцию на мировом рынке и возместить экспортеру стоимость оборудования и кредита. В таких случаях слож­ные компенсационные соглашения носят трехсторонний характер.

К группе комплексных относятся многие сделки, опосредствующие различные виды ВЭД. Значительная их часть базируется на более глубо­ком промышленном и научно-производственном сотрудничестве, включая производственное кооперирование. Сюда входят взаимные по­ставки кооперированной продукции, например обмен деталями выпускаемого унифицированного оборудования. Кооперация может не только распространяться на производственную сферу, но и охватывать сбыт кооперированной продукции в третьих странах. В таких случаях россий­ский участник ВТД может заключить с иностранным партнером согла­шение о кооперированном производстве и согласованном сбыте.

В отечественной внешнеторговой практике довольно широко при­менялась доукомплектация отечественными узлами сложного обору­дования, изготавливаемого в зарубежных странах по заказам россий­ских (в прошлом всесоюзных) внешнеторговых организаций. Это по­зволяло расширять экспорт отечественной машинотехнической продукции, в том числе труднореализуемой, и удешевляло стоимость импортируемого сложного оборудования, например морских судов.

Весьма перспективным для российской стороны выглядит разви­тие операций с давальческим сырьем (толлинг). Суть таких операций за­ключается в том, что одна сторона, располагающая определенным сырьем в избыточном количестве и испытывающая трудности с его ре­ализацией, поставляет свое сырье иностранному партнеру для перера­ботки в готовую продукцию на предприятиях с недозагруженными мощностями. После переработки часть готовой продукции в сумме, эквивалентной полученному сырью, возвращается первой стороне. Таким образом, участниками сделки являются: с одной стороны — по­ставщик сырья и он же покупатель переработанной продукции, а с дру­гой — перерабатывающее предприятие.

Применение толлинга возможно не только в производстве товаров широкого потребления, но и, например, при переработке сырой нефти в нефтепродукты, металлообработке, в алюминиевой, электронной и других отраслях промышленности.

Все большее распространение как во внутренней, так и в междуна­родной торговле получает выкуп подержанных, устаревших товаров при продаже новых. Это касается многих товаров длительного пользова­ния, включая бытовую технику, транспортные средства, некоторые виды промышленного оборудования (холодильники, легковые авто­мобили, электронно-вычислительная, сельскохозяйственная, дорожно-строительная техника, пассажирские авиалайнеры, морские суда и др.). Новые модели технических изделий продаются в обмен на по­держанные с установленной доплатой.