Таможенное оформление ввозимого товара

Таможенное оформление импортного товара может производиться во входном погранпункте либо в пункте назначения в зависимости от способа транспортировки и контейнеризации груза.

Общие правила таможенного оформления импортных товаров совпадают с теми, которые применяются при экспорте. Аналогичным образом заполняется ГТД и осуществляется декларирование товара лицом, перемещающим товар, либо назначенным им таможенным брокером. При ввозе товаров лицом, перемещающим товар, обычно считается грузополучатель или заказчик импортного товара или сам импортер.

Вместе с тем существуют и некоторые особенности таможенных процедур при ввозе товаров из-за границы. В Таможенном кодексе РФ, Законе «Об основах государственного регулирования внешне­торговой деятельности» и других нормативных актах предусмотре­ны определенные ограничения на ввоз товаров и запрещения ввоза товаров.

Ввоз в РФ отдельных товаров и транспортных средств может быть запрещен или ограничен исходя из интересов государственной без­опасности, защиты общественного порядка, нравственности населе­ния, жизни и здоровья человека, защиты животных и растений, охра­ны окружающей природной среды, защиты художественного, истори­ческого и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, защиты права собственности, в том числе на объекты интеллек­туальной собственности, защиты интересов российских потребителей ввозимых товаров и исходя из других интересов РФ, а также положений международных договоров РФ.

В случае если товары, запрещенные к ввозу в Россию, окажутся на территории нашей страны, они подлежат немедленному вывозу за пре­делы страны, а в определенных случаях предусмотрена их конфискация. Вывоз этих товаров производится лицом, перемещающим това­ры, либо перевозчиком за собственный счет. При невозможности или неосуществлении немедленного вывоза товары передаются на хране­ние на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы РФ. Предельный срок хранения таких товаров на указанных складах составляет трое суток.

В Законе о таможенном тарифе изложена система определения та­моженной стоимости ввозимых товаров, которая основана на общих принципах таможенной оценки, принятых ВТО. Таможенная стои­мость ввозимого товара определяется (и заявляется) декларантом со­гласно установленным методам определения таможенной стоимости. Определение таможенной стоимости должно основываться на реаль­ной стоимости ввозимых или подобных им товаров, по которой эти то­вары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе тор­говли в условиях свободной конкуренции.

Контроль за правильностью определения таможенной стоимости осуществляется таможенным органом РФ, производящим таможен­ное оформление товара. По требованию этого таможенного органа при необходимости подтверждения заявленной таможенной стоимо­сти декларант обязан предоставить нужные сведения. При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости, таможенный орган вправе са­мостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара.

Для определения таможенной стоимости ввозимого товара приме­няются последовательно шесть методов:

• по цене сделки с ввозимыми товарами;

• по цене сделки с идентичными товарами;

• по цене сделки с однородными товарами;

• на основе вычитания стоимости;

• на основе сложения стоимости;

• резервный метод.

В Законе расшифрована сущность каждого из этих методов.

В статье «Соблюдение конфиденциальности информации» гово­рится: «Информация декларанта, определенная им как коммерческая тайна, может быть использована таможенным органом исключитель­но в таможенных целях.

За разглашение информации, составляющей коммерческую тайну или являющейся конфиденциальной, таможенный орган и его сотруд­ники несут ответственность в соответствии с законодательством РФ».

Раздел V Закона «О таможенном тарифе» посвящен определению страны происхождения товара, где указано, что страной происхожде­ния товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с ниже­указанными критериями:

а) изменение товарной позиции (классификационного кода товара) по ТН на уровне любого из первых четырех знаков, произошедшее в результате переработки товара;

б) выполнение производственных или технологических операций, достаточных или не достаточных для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где эти операции имели место;

в) правило адвалорной доли — изменение стоимости товара, когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли цены поставляемого товара.

Критерию достаточной переработки не отвечают следующие опе­рации:

• по обеспечению сохранности товаров во время хранения или транспортировки;

• по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);

• простые сборочные операции;

• смешивание товаров (компонентов) без придания полученной продукции характеристик, существенно отличающих ее от исходных составляющих.

В удостоверение происхождения товара из данной страны тамо­женный орган РФ вправе требовать представления сертификата о происхождении товара. Этот документ представляется в обязательном по­рядке в следующих случаях:

• на товары, происходящие из стран, которым РФ предоставляет преференции по таможенному тарифу;

• на товары, ввоз которых из данной страны регулируется количественными ограничениями (квотами) или иными мерами регулирования ВЭД;

• если это предусмотрено международными соглашениями, участником которых является РФ, а также законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды, здоровья населения, защиты прав российских потребителей, общественного порядка, государственной безопасности и других жизненно важных интересов РФ;

• в случаях, когда в представляемых для таможенного оформления документах сведения о происхождении товаров отсутствуют либо у таможенного органа РФ есть основания полагать, что декларируются не­достоверные сведения о происхождении товаров.

Сертификат о происхождении товара должен содержать:

а) письменное заявление отправителя о том, что товар удовлетво­ряет соответствующему критерию происхождения;

б) письменное удостоверение компетентного органа страны выво­за, выдавшего сертификат о том, что представленные в сертификате сведения соответствуют действительности.

Обратим еще внимание на названия таможенных режимов, приме­няемых при ввозе товаров согласно действующему Таможенному кодек­су РФ. Вместо прежнего названия «импорт» теперь основным режимом при ввозе товаров является «выпуск для внутреннего потребления», а в соответствующих случаях еще другие режимы — «таможенный склад», «переработка на таможенной территории», «переработка вне таможен­ной территории», «беспошлинная торговля», «временный ввоз», «сво­бодная таможенная зона», «свободный склад»».

Покупатель должен заблаговременно позаботиться о получении всех документов, требующихся для целей таможенного оформления (включая документы о сертификации, санитарные, карантинные и иные), и представить их таможенному органу вместе с ГТД.

Учитывая, что требования таможенных органов довольно часто подвергаются корректировке, российским импортерам, заказчикам и грузополучателям импортных товаров необходимо внимательно сле­дить за нормативными документами ФТС (ГТК). С этой целью полезно под­держивать тесные деловые контакты с таможенным учреждением, в сфере деятельности которого находится данный участник ВТД.