12.3. Информационные технологии в Японии

В Японии с января 2001 г. вступил в силу Основной закон о формировании ин­формационного общества. На основании данного закона осуществляется госу­дарственная программа «Электронная Япония», задача которой — превращение страны в ведущую мировую информационную державу. Среди приоритетов про­граммы «Электронная Япония» можно выделить:

• всеобщую компьютерную грамотность населения и возможность эффектив­ного и безопасного обмена информацией;

• создание эффективной информационной инфраструктуры страны на основе свободной и честной конкуренции на рынке телекоммуникаций (антимоно­польная политика);

• привлечение в Японию лучших в мире специалистов в области информаци­онных технологий.

На пути реализации данной программы уже достигнуты определенные успехи. В частности, 14% населения страны имеют доступ к высокоскоростному Интернету со скоростью передачи данных в 26 Мбитов в секунду (самый скоростной в мире Интернет), успешно разрабатывается законодательство в области электронной ком­мерции, с апреля 2003 г. действует единая информационная сеть государственных административных органов WAN Касумигасэки, а к 2005 г. правительство привлекло в Японию из-за рубежа не менее 30 тыс. специалистов в информационной области.

Особый интерес также представляет опыт Министерства внешней торговли и промышленности Японии, объединившего программирование и стимулирование производства и экспорта продукции высоких технологий. Для развития приоритет­ных отраслей Управление экономического планирования сообщало отраслевым ас­социациям количественные показатели роста производства, оказывало финансовую помощь при осуществлении целевых программ путем снижения процентов по ссу­дам и предоставления налоговых льгот. Создание консультативных советов позво­лило государству обеспечить консенсус с предпринимателями и в дальнейшем из­бежать административного вмешательства в развитие информационной экономики. Для становления ее важнейших отраслей министерство непосредственно коорди­нировало политику крупных корпораций, что привело к существенным успехам Японии в производстве целого ряда высокотехнологичных продуктов, базирующих­ся на информационно-коммуникационных технологиях.²

Уже в 1994 г. Япония обогнала США по производительности труда в таких от­раслях, как производство транспортных средств (в том числе автомобилей), элек­тротехника и металлообработка, но при этом по-прежнему существенно отстает в производительности труда в бумажной, текстильной, легкой и пищевой про­мышленности. В ряде новых отраслей интернет-экономики из-за более низкого уровня развития фундаментальной науки Япония так и не смогла приблизиться к США.³

Восстановление международной конкурентоспособности Японии в начале XXI в. связывается с развитием Интернета и общей либерализацией экономики. В стране приняты новые методы расчета ВВП, более полно учитывающие вклад компьютерного обеспечения, новых технологий, услуг здравоохранения, инфра­структуры и т. д. Новые законы ликвидировали систему пожизненного найма, либерализовали финансовый рынок, усилили самостоятельность малого бизнеса, личные права работников. С помощью специальных государственных программ намечено превратить страну в ведущую интернет-державу мира.⁴

Государственными программами предусмотрены дальнейшие инвестиции в создание сетей с высокой пропускной способностью, НИОКР и производство се­тевого оборудования, перевод в Интернет услуг всех государственных учрежде­ний, повышение квалификации кадров. Развитие законодательства об электрон­ной торговле и защите интеллектуальной собственности потребует пересмотра 124 законов и 733 правительственных актов.⁵ Вместе с 47 правительствами дру­гих стран Япония намерена развивать консорциум Eutelsat, которому принадле­жит более 20 спутников, в том числе первый орбитальный передатчик специаль­но для интернет-трафика.