2. Проблемы социально-экономического районирования России.
Экономическое районирование - это выделение системы соподчиненных территорий - экономических районов страны, объективно отражающих сложившееся территориальное разделение труда. Его основная цель - создание необходимых предпосылок для территориального управления и осуществления социально-экономической региональной политики. Повышенный практический интерес к экономическому районированию, особенно генеральному, всегда возникал на переломных этапах развития страны.
По нашему мнению в основе административно-территориального переустройства России в новых условиях может лежать новая, унифицированная сетка многоуровневого экономического районирования, в большей мере отвечающая изменившейся политико-экономической ситуации, а также адекватно отражающая специфику экономико-географического, геополитического положения регионов Российской Федерации.
При разработке варианта новой многоуровневой схемы экономического районирования и соответствующего административно-территориального деления нами использованы следующие, по сути «сквозные» для всех уровней, принципы:
1. Достижение финансово-экономической, ресурсной самодостаточности.
2. Упрощение и унификация административно-территориального устройства страны (установление единообразия, приведение к единому статусу и равновесности субъектов по основным их характеристикам: по размерам занимаемой территории, экономическому и демографическому потенциалам).
3. Исторический принцип, учитывающий общий ход развития страны и регионов, их перспективы развития в рыночных условиях.
4. Учет новых черт геополитического, экономико-географического, транспортно-географического положения и районообразующей роли магистральных транспортных сетей.
5. Достижение территориальной компактности, относительной равнодоступности всех окраинных территорий района.
6. Учет природно-географической целостности (или бассейновый принцип), предполагающий совмещение в меру целесообразности экономических, административно-территориальных границ с естественными границами бассейнов рек, озер, морей.
7. Обеспечение сбалансированности, хозяйственной комплексности и достаточной производственно-экономической диверсификации.
Целью многоуровневого экономического районирования России на современном этапе - в условиях перехода к устойчивому развитию - должна быть мобилизация дополнительных источников экономического и демографического роста страны, повышения эффективности хозяйствования и улучшения условий жизни населения за счет более эффективной территориальной организации хозяйства.
В пределах России с учетом имеющегося опыта целесообразны три уровня экономического районирования:
- на генеральном уровне с выделением крупных экономических районов;
- на мезоуровне с выделением экономических районов губернского (краевого) уровня;
- на низовом уровне с выделением низовых экономических районов.
К настоящему времени в стране сложилась громоздкая и неупорядоченная схема административно-территориального устройства, не обеспечивающая политико-экономического равенства субъектов Российской Федерации, а также административно-территориальных единиц более низких иерархических уровней.
В настоящее время органами статистики России используется деление территории Российской Федерации на 11 экономических районов. Общероссийский классификатор экономических регионов (ОКЭР) поддерживается Минэкономразвития России:
1. Центральный 2. Центрально-Чернозёмный 3. Восточно-Сибирский 4. Дальневосточный 5. Северный 6. Северо-Кавказский 7. Северо-Западный 8. Поволжский 9. Уральский 10. Волго-Вятский 11. Западно-Сибирский 12. Калининградская область
Эта сетка практически полностью соответствует составу экономических районов СССР, входивших в РСФСР (таксономии 1967 года), с небольшими исключениями:
в 1986 году из состава Северо-Западного района был выделен Северный экономический района (таким образом число регионов увеличилось до 11).
в конца 1980-х годов Башкортостан был переведен из Поволжского района в Уральский район.
также в составе СССР Калининградская область входила в Прибалтийский экономический район, а в настоящее время она входит в Северо-Западный экономический район. В то же время Калининградская область признана особой экономической зоной.
Республики, даже небольшие, с населением всего в 200-300 тыс. чел. (например, Алтай, Калмыкия, Тыва) де-факто имеют более высокий статус, чем края и области. В большинстве же автономных округов (АО) численность населения не достигает и 50 тыс. Так, в Эвенкийском АО проживает лишь 18 тыс. чел., в Корякском АО - 25 тыс. чел., в Ненецком - 41 тыс. чел., в Таймырском (Долгано-Ненецком) АО - 40 тыс. чел. При этом численность населения титульной нации в национальных территориальных образованиях вплоть до 1990-х годов, как правило, не превышала 40% общей численности населения соответствующего региона.
Фактическое приведение к единому статусу всех без исключения субъектов Федерации, сближение их основных параметров в целях устойчивого развития в будущем возможно на основе формирования сетки более равновесных и укрупненных экономических районов. Укрупнение субъектов Федерации необходимо для обеспечения их самодостаточности в рыночных условиях - анализ показывает, что наиболее самодостаточными являются регионы с высоким экономическим потенциалом и населением свыше 4 млн. человек. Все они в нынешних условиях являются регионами-донорами.
- 1.История возникновения и развития географических наук.
- 2. Природные и техногенные территориальные комплексы. Их коренные отличия.
- 3. Основные законы пространственно-временной организации геосистем локального уровня. Морфология ландшафтов.
- 1.История географических открытий и идей, роль выдающихся ученых в развитии географической науки.
- 2. Тенденции изменения климата в глобальном и региональном аспектах
- 3. Этногеография России: современные конфессиональные и лингвистические особенности.
- 2. Зональные типы биомов суши
- 1.Биомы жаркого пояса.
- 3.Эволюционное развитие географической оболочки и природных сфер.
- 1. Строение географической оболочки и ее составляющих.
- 2.Биотические царства суши
- 1.Голарктическое
- 1. Факторы пространственной физико-географической дифференциации материков.
- 2. Экологические проблемы освоения ландшафтов материков и природы океанов.
- 3.Типы и виды географических карт. Математические и изобразительные свойства карт различных масштабов и тематики.
- 1. Общие законы круговорота вещества и потоков энергии в географической оболочке
- 2. Проблемы хозяйственного освоения Мирового океана.
- 3.Этнический, расовый и конфессиональный состав населения мира.
- Азональные географические закономерности
- 2.Понятие о Биоценозе, Экосистеме, Биогеоценозе.
- 3.Урбанизация, проблемы урбанизации в современном мире
- 1. Географическая зональность
- 2.Региональные геоэколгические проблемы России.
- 3.Страноведение как комплексная общественно-географическая дисциплина.
- 1. Понятие о геосистемах и природно-территориальных комплексах, их структура, функционирование и динамика.
- 2.Исторические, экологические и географические факторы биологического разнообразия.
- 3. Демографические тенденции развития населения Земли. Особенности воспроизводства населения в регионах мира.
- 1. Учение о биосфере и функции живого вещества.
- 2.Теоретические основы пространственного планирования.
- 3.Этнический и конфессиональный состав населения рф. Этнические аспекты федерализма в рф.
- 6.Эскимосо-Алеутская семья
- 1.Экологический кризис и его проявления на различных иерархических уровнях организации географической оболочки.
- 2.География природных ресурсов мира. Природно-ресурсный потенциал (прп)
- 1. Методологические основы географии и процесс географического познания.
- 1/Эмпирические
- 2. Методы и принципы оценки воздействия на окружающую среду (овос). Государственная экологическая экспертиза, ее статус, уровни; методы проведения экспертиз.
- 1.Оценка природных условий и ресурсов России.
- 2. Представление о геополитической структуре мира, геополитическое положение и территориально-политическая структура крупнейших стран мира
- 3. Региональные аспекты инвестиционных процессов в России.
- 1. Глобальные экологические проблемы.
- 2.Структура промышленности рф и особенности ее территориальной организации.
- 3.Типология стран мира на основе совокупности подходов и признаков.
- 1. Классификация методов географических исследований. Сравнительный географический метод.
- По Максаковскому:
- 3. Картографический метод – вторая панацея географии
- 2. Этапы формирования современной политической карты мира.
- 3. Географические информационные системы, их сущность, типы, принципы использования.
- 1. Механическое движение населения. Основные направления миграционных процессов в мире.
- 2. Современные особенности социально-экономического и политического развития в регионах мира.
- 4. Латинская Америка
- 5.Северная Америка
- 6. Австралия и Океания
- 3. Геополитическое и геоэкономическое положение России
- 1. Территориальные различия в индексе развития человеческого потенциала и уровне жизни регионов России.
- 2.Современные особенности административно-территориального устройства России.
- 3.Политическая карта мира:общественно-географическое содержание,современные тенденции.
- 18 Билет
- 1.География разделения труда и его формы. Современные процессы в разделение труда.
- 2. Отраслевые и территориальные особенности организации промышленности в России
- 2. Металлургия
- 2) Центральная
- 3) Сибирская
- Машиностроение
- 3. Экономико-географические особенности крупнейших агломераций и урбанизированных зон мира.
- 19 Билет
- 1. Современное состояние и проблемы развития транспортного комплекса России.
- 2. Опыт проведения региональной политики в странах ес и сша.
- Региональная политика в сша
- Региональная политика стран-членов ес
- 1. Основы этногеографии. Этнос как географический феномен. Этнические ареалы, границы, контактные зоны.
- 2.Особенности отраслевой и территориальной организации промышленности мира
- 3.Современное состояние и проблемы развития экономики сша. Отраслевая и территориальная структура.
- Сельской хозяйство сша
- Промышленность сша
- 1.Процессы трансационализации, интернационализации и глобализации в мировом хоз-ве.
- 2.Содружество независимых государств. Политические и социально-экономические проблемы развития.
- 3. Географические различия в условиях, уровне и образе жизни населения мира, индекс развития человеческого потенциала стран мира.
- I. С высоким ирчп 0.8-1
- II. Страны со средним ирчп 0.5-0.8
- III. Страны с низким ирчп 0.2-0.5
- 1.Крупнейшие интеграциооные группировки мира. Дать оценку соц-эконом состояния ес, нафта, асеан, меркосур.
- 2.Тенденции изменения отраслевой структуры мирового хозяйства под влиянием научно-технического прогресса.
- 3. Особые экономические зоны и их роль в развитии мирового хозяйства.
- Цели создания с точки зрения государства:
- Цели создания с точки зрения инвесторов:
- Оэз классифицируют по функциям:
- По степени интеграции в экономику:
- По системам льгот:
- 2. Проблемы социально-экономического районирования России.
- 3. География современных инвестиционных потоков в мире. Ключевые регионы
- 24 Билет
- 1.Теория общественно-географической науки (проблемы, идеи, гипотезы, концепции, законы).
- 2.Современные особенности и проблемы развития транспортного комплекса.
- 3.Современные проблемы урбанизации в различных регионах и странах мира