4.5. Ценообразование на мировом рынке продовольствия

Конъюнктура мирового рынка продовольствияхарактеризуется своей неустойчивостью: предложение, как правило, превышает спрос, цены имеют тенденцию к понижению. Только в 2002 г. мировые цены семян подсолнечника снизились на 20%, зерновых – на 5–10%, сахара-сырца – на 20–25%, сахара белого – на 30%. Отмечается падение цен и на остальные продовольственные товары. Так за 1995–2002 гг. мировые цены на пшеницу сократились на 40%, на кукурузу – на 33%. Понижение мировых цен обусловлено рядом общеэкономических причин и специфических тенденций развития мировой продовольственной системы (см. прил. 3).

В мировой торговле продовольствием в последнее десятилетие острейшей проблемой является выбор между либерализацией и протекционизмом, поэтому государственный протекционизм в сельском хозяйстве наиболее активно проводят страны ЕС. Субсидирование отдельных производителей, защита внутреннего рынка с помощью высоких таможенных пошлин, представление экспортных субсидий для вывоза излишков – остаются, по-прежнему, важными методами государственного вмешательства в ценообразование на мировом продовольственном рынке.

В середине 80-х годов степень государственной поддержки сельского хозяйства составляла: в США – 22%, в развитых странах – 25–30, в странах ЕС – 32, в Японии – 72%. «Коэффициент протекционизма» (отношение национальных цен на продовольствие к мировым) в эти годы составил: в США – 1,15%, в странах ЕС и остальной Западной Европе – 1,7%. Особенно быстрыми темпами растет субсидирование сельского хозяйства в последние годы. В частности, в США государственные субсидии фермерам возросли с 7,5 млрд долл. в 1997 г. до 23 млрд долл. в 1999 г. (с 3,4 до 11,8% стоимости товарной сельскохозяйственной продукции). В 15 странах ЕС уже в 1998 г. субсидии достигли 129,8 млрд долл. (45,3% стоимости товарной сельскохозяйственной продукции). Во всех странах ОЭСР эти платежи составили 273,6 млрд долл. (37% стоимости их сельскохозяйственной продукции).

Снижение цен на продовольствие вызвано следующими обстоятель­ствами:

• снижение цен на зерно явилось результатом увеличения его производства. Только за 1995–1996 гг. оно возросло на 160 млн т, что составило 80% всего мирового экспорта зерна. Этот уровень практически сохранился до 2002 г.;

• сократился спрос на продовольствие в основном в развивающихся странах и странах с переходной экономикой в связи с обострением мирового финансового кризиса;

• усилилась роль государств в попытке регулирования и поддержки национальных производителей сельскохозяйственной продукции через программы запасов и стимулирования экспорта, что существенно обострило конкуренцию между странами-экспортерами продовольст­вия. В результате на мировом рынке продовольствия возросла ценовая конкуренция.

Наряду с ростом мирового производства пшеницы и других зерновых, наблюдается рост производства мяса. В 1999 г. в мире было произведено около 220 млн т мяса, в том числе: говядины – 57 млн т, свинины – 85, мяса птицы – 63 млн т. Конъюнктура на различные виды мясной продукции сильно дифференцируется и по различным региональным рынкам. Например, спрос на говядину и баранину примерно соответствовал предложению, а на свинину и мясо птицы предложение существенно превышало спрос. Мировые цены на мясо имеют тенденцию к снижению. Это прежде всего обусловлено удешевлением кормов, а так же обострением конкуренции между продуцентами в важнейших секторах данного рынка. Так, с декабря 1998 г. по декабрь 2002 г. цена говядины (неразделанные туши) в Германии снизилась с 930 долл. до 860 долл. за килограмм живого веса; свинины стандартного качества в ЕС – с 1,1 до 0,77 долл. за килограмм убойного веса; бройлеров – с 0,8 до 0,66 долл. за килограмм живого веса (см. прил. 3).

По оценкам многих экспертов, цены на основные продукты питания имеют общую тенденцию к снижению, что обусловлено следующими факторами: ростом производительности труда в сельскохозяйственном производстве; снижением себестоимости основных продовольственных товаров; ростом государственных субсидий на сельскохозяйственное производство.