31. Международные отношения в Юго-Восточной Азии: деятельность асеан, факторы роста престижа и повышения авторитета этой организации.

Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), созданная в августе 1967 г. на встрече министров иностранных дел Индонезии, Филиппин, Таиланда, Малайзии и Сингапура в Бангкоке, с целью развития регионального сотрудничества в экономической, социальной, культурной и других областях.

Одновременно государства АСЕАН лицом к лицу столкнулись с резко приблизившимся к их границам международным социализмом - в результате побед патриотических сил в государствах Индокитая Юго-Восточная Азия стала вторым после Европы регионом, где бок о бок сосуществовали государства с противоположными социально-политическими структурами. Учитывая традиционно антикоммунистический характер действовавших в странах АСЕАН политических режимов (на протяжении многих лет практически все они боролись со своими пропекински ориентированными коммунистическими партиями), такая перспектива их по меньшей мере не радовала.

В этих обстоятельствах было принято решение о повышении уровня координации действий в АСЕАН, и в феврале 1976 г. на о. Бали (Индонезия) состоялась первая встреча глав государств и правительств Ассоциации. Балийская встреча приняла два важных документа: Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и Декларацию согласия АСЕАН, в которых подтверждалась решимость лидеров к превращению Ассоциации из чисто экономической в политико-экономическую организацию.

Не превращая АСЕАН в военно-политическую структуру, лидеры стран Ассоциации оставляли за собой право развивать двусторонние военные связи, налаживать сотрудничество в области оборонной промышленности, проводить согласованную политику по стандартизации вооружений и др.

Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии объявлялся открытым для подписания любым государством Юго-Восточной Азии, что, по существу, являлось приглашением Вьетнаму, Лаосу и Камбодже принять участие во внутрирегиональном диалоге.

По случаю 10-летнего юбилея Ассоциации в Куала-Лумпуре в августе 1977 г. прошла вторая встреча глав государств и правительств АСЕАН, которая ознаменовалась тем, что явилась началом развития диалога АСЕАН как единого организма с развитыми капиталистическими странами Тихоокеанского региона.

Нарастание советско-китайского соперничества в Юго-Восточной Азии и возникновение кампучийской проблемы резко изменило внешнеполитическую ситуацию для государств АСЕАН. Если раньше государства региона рассматривали Китай как основную угрозу своей и региональной безопасности, то в новой ситуации в качестве главной угрозы стали рассматриваться Вьетнам и стоявший за его спиной Советский Союз. Это заставило Ассоциацию резко повысить свою внешнеполитическую активность.

Активно занимаясь в 80-х гг. внешнеполитической деятельностью, лидеры АСЕАН не выпускали из поля зрения главные цели, ради которых создавалась Ассоциация, - развитие регионального сотрудничества и укрепление своих позиций в мировой экономике. В этот период они становятся зоной высокой инвестиционной активности - как за счет внутренних инвестиций, так и в связи с повышением интереса к ним со стороны индустриально развитых держав. Эти факторы способствовали не только резкому увеличению темпов экономического роста стран-членов Ассоциации (по этому показателю они вышли в число мировых лидеров), но и серьезным качественным изменениям структуры экономики большинства из них. Некоторые из государств АСЕАН сумели настолько преобразовать свою экономическую структуру, что к середине 80-х гг. их стали относить в мировой классификации к числу новых индустриальных стран (НИС).

АСЕАН начала получать заявки на вступление в ее состав даже от государств, расположенных за пределами Юго-Восточной Азии (в разное время о желании вступить в Ассоциацию говорили руководители Шри Ланки и Папуа - Новой Гвинеи).

Сплоченная позиция Ассоциации была особенно важна в условиях, когда в середине 80-х гг. в Азиатско-Тихоокеанском регионе стали все громче звучать голоса по поводу создания общерегиональной мегаструктуры, получившей условное название - проект "тихоокеанского сообщества.

В 90-е гг. АСЕАН вступила как авторитетная международная региональная организация, имеющая свое весомое слово в вопросах региональной безопасности и экономического сотрудничества.