4.1. Международные организации общей компетенции: система оон, оэср

Интенсивное развитие процессов интернационализации, интеграции в условиях рыночных отношений протекает противоречиво, даже конфликтно. Это вызывает необходимость формирования механизмов сознательного регулирования названных процессов в мировых масштабах. Такую роль на себя берут международные организации.

Главной объективной целью таких организаций является содействие социально-экономическому развитию мировой экономики путём формирования соответствующих условий:

• равных прав участников;

• максимальной реализации экономических интересов всех стран;

• смягчения и преодоления противоречий в мире;

• решения глобальных проблем и т.д.

Такая цель вытекает из основной современной тенденции социально-экономического развития мира – превращения рыночных отношений в нерыночные. Начало, хотя и не вполне удачное, формированию системы международных организаций положила Лига наций, которая была образована в 1919 г. по инициативе Франции и Великобритании. В неё вошли 30 стран. США в эту организацию не вступили. Россия (СССР) вступила в Лигу наций в 1934 г. после выхода из организации Германии и Италии. В 1939 г. якобы за агрессию в Финляндии СССР был исключён из этой организации.

В современных условиях система международных организаций насчитывает более 4 тысяч, из которых более 300 межправительственных. Классификации международных организаций различны. Наиболее используемы те, главными критериями которых являются направления деятельности и объекты воздействия. Так, можно выделить:

2) Организации, в которых круг решаемых проблем охватывает всю совокупность экономических, социальных, политических отношений, а также проблемы глобального характера (ООН, ОЭСР и др.).

3) Организации, регулирующие сферу торговых отношений и различные товарные рынки (ВТО).

4) Организации, регулирующие международные кредитно-финансовые, валютные отношения, функционирование мировых финансовых рынков (МВФ, группа Мирового Банка и др.).

5) Выделяют отдельные региональные организации, органы тех или иных интеграционных объединений (ЕБРР; Европейский Совет и т.д.).

Проанализируем цели, задачи, структуру ООН и ОЭСР.

ООН (Организация объединённых наций) – самая мощная по своему влиянию и широте охвата решаемых проблем организация. ООН образована в 1945 г., включает 192 страны. Россия является постоянным членом этой организации. Материальной основой работы ООН являются взносы стран-членов. На 2010 г. сумма взносов в организацию составила 2 млрд. 350 млн. долл. Наибольший удельный вес в этих взносах имеют США – 22%, Германия – 8,018%, Соединённое Королевство Великобритания и Северная Ирландия – 6,604%, Китай – 3,189%, Республика Корея – 2, 260, РФ – 1, 602%⁸⁸.

Несмотря на то, что ООН в основном носит политический характер, однако всё более расширяет свои экономические и социальные функции.

Цели ООН, сформулированные в Уставе ООН:

1. Осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального характера. Создание условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружественных отношений.

2. Повышение уровня жизни, полной занятости населения.

3. Содействие условиям экономического и социального прогресса и развития.

Структура ООН

Главными структурными подразделениями ООН являются:

1. Генеральная Ассамблея ООН (ГА ООН) – это высший форум организации, который служит для обсуждения и решения любых наиболее важных проблем, обозначенных в Уставе ООН. ГА выносит резолюции, которые хотя и носят рекомендательный характер, тем не менее, влияют на международное развитие. Также ГА утверждает все международные конвенции по экономическим вопросам.

2. Совет Безопасности несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности; его решениям обязаны подчиняться все члены ООН. Пять постоянных членов Совета Безопасности (Российская Федерация, США, Великобритания, Франция, Китай) обладают правом вето. Россию представляет постоянный представитель России при ООН.

3. ЭКОСОС (Экономический и Социальный совет) – орган, созданный в 1946 г., осуществляет координацию деятельности ООН в экономической, социальной, культурной областях. В него входят 54 страны. Каждая страна имеет один голос. Его главными функциями являются:

– обеспечение общей координации деятельности

организаций системы ООН в социально-экономической области;

– проведение исследований в различных областях экономики, социальных вопросов, обсуждение международных экономических и социальных проблем, выработка рекомендаций для стран-членов ООН.

ЭКОСОС в своём составе имеет: 9 функциональных комиссий и подкомиссий – социального развития, по контролю за наркотическими средствами, по науке и технике, в целях развития, по поддержанию устойчивого развития, по статистике, по ТНК и др., пять региональных комиссий – Европы, стран Азии и Тихого океана, Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна, Западной Азии; два постоянных комитета: для программ и координации, по непосредственным организациям; семь органов экспертов: Комитет по развитию планирования, Специальную группу экспертов по международному сотрудничеству в области налогообложения, комитеты – по транспортировке опасных грузов, по экономическим, социальным, культурным правам, по национальным ресурсам, по новым и возобновляемым источникам энергии и использованию энергии в целях развития; а также встречи экспертов по государственному управлению и финансам.

4) Международный суд. Главный судебный орган ООН. Суд состоит из 15 независимых судей, действующих в личном качестве и не являющихся представителями государства. Они не могут посвящать себя никакому другому занятию профессионального характера. При исполнении судебных обязанностей члены Суда пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами. Стороной дела данного Суда может быть только государство, а юридические и физические лица обращаться в Суд не в праве.

5) Секретариат – это чисто административный исполнительный орган, который призван обслуживать нормальное функционирование других институтов ООН.

Кроме основных органов ООН в её систему входят специализированные учреждения и межправительственные организации: