24/ Количественные ограничения экспорта или импорта по объему или по стоимости

Регулирование других видов внешнеэкономической деятельности, в частности международного инвестиционного сотрудничества, производственной кооперации, валютных и финансово-кредитных операций, осуществляется соответствующими федеральными законами и иными правовыми акта­ми РФ.

В целях регулирования операций по импорту и экспорту, в том числе для защиты внутреннего рынка РФ и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике РФ, устанавливаются импортные и экспортные таможенные пошлины.

Экспорт из РФ и импорт в РФ осуществляются без количественных ограничений.

Количественные ограничения экспорта и импорта могут вводиться в исключительных случаях Правительством РФ в целях:

• обеспечения национальной безопасности страны;

• выполнения международных обязательств РФ с учетом состояния на внутреннем товарном рынке;

• защиты внутреннего рынка страны.

Постановления Правительства РФ о введении количественных ограничений экспорта и импорта принимаются и официально опубликовываются не позднее чем за три месяца до введения этих ограничений в действие.

В случае, когда какой-либо товар импортируется в настолько больших количествах или на таких условиях, что наносится существенный ущерб или возникает угроза причинения такого ущерба производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров на территории РФ, Правительство РФ в соответствии с общепризнанными нормами международного права вправе принять защитные меры до такой степени и на такой срок, которые могут быть необходимы для устранения серьезного ущерба или предотвращения угрозы причинения такового.

Формами таких защитных мер в отношении импорта товаров являются: количественные ограничения импорта; специальные повышенные таможенные пошлины.

Запреты и ограничения экспорта и(или) импорта товара (работ, услуг) могут устанавливаться исходя из национальных интересов, включающих:

• соблюдение общественной морали и правопорядка;

• охрану жизни и здоровья людей, охрану животного и растительного мира и окружающей среды в целом;

• сохранение культурного наследия народов РФ;

• защиту культурных ценностей от незаконных вывоза, ввоза и передачи прав собственности на них;

• необходимость предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов, если меры, связанные с этим, проводятся одновременно с ограничениями соответствующего внутреннего производства и потребления;

• обеспечение национальной безопасности РФ;

• защиту внешнего финансового положения и поддержание платежного баланса РФ;

• выполнение международных обязательств РФ.

Ввозимые на территорию товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и эко­логическим стандартам и требованиям, установленным в РФ.

На отдельные виды товаров на экспорт и(или) импорт устанавливается государственная монополия. Перечни таких товаров определяются федеральными законами. Государственная монополия на экспорт и(или) импорт отдельных видов товаров осуществляется на основе лицензирования деятельности по экспорту и(или) импорту товаров.

Тарифные методы

Импортный таможенный тариф (ИТТ) – систематизированный перечень ввозимых товаров, облагаемых при этом таможенными пошлинами, а также совокупность методов определения их таможенной стоимости и взимания пошлин; механизм введения, изменения или отмены пошлин; правила определения страны происхождения товара.

Активна часть ИТТ – ставки таможенных пошлин, являющиеся по своей сути своеобразным налогом на право ввоза иностранного товара.

В зависимости от направления движения товаров пошлины бывают импортные, экспортные и транзитные.

В соответствии со способом установления пошлины бывают адвалорные, специфические, комбинированные.

Адвалорные пошлины устанавливаются в виде процента от стоимости (цены) пересекающего таможенную границу товара. Применяется метод оценки стоимости импортных товаров.

Важно определить страну происхождения товара, потому что к некоторым странам действует режим наибольшего благоприятствования, в связи с этим квоты дифференцируются. Суть режима: страна, применяющая данный режим, в случае снижения импортных пошлин по отношению к какой-либо третье стране должна автоматически снизить импортные пошлины на те же товары того же уровня для страны, по отношению к которой используется данный режим.

25/