logo
ВСЕ ОТВЕТЫ

36/Международный (выездной и въездной) туризм в России, его развитие. Децентрализация туристического бизнеса. Закон рф «Об основах туристической деятельности».

В РФ туризм регулируется ФЗ «Об основах туристской деятельности» от 24 ноября 1996 г. № 132—ФЗ и рядом других нормативных документов. ФЗ определяет принципы гос. политики, направленной на установление правовых основ единого туристического рынка в России и порядок рационального использования туристических ресурсов. Все понятия системы туризма в российской правовой базе, соответствуют общепринятым международным терминам. ФЗ выделяет туризм выездной (импорт туристских услуг) и туризм въездной (экспорт туристских услуг), которые в сумме составляют МТ России. Кроме того, выделяют: внутренний т-м (путешествия лиц, постоянно проживающих в РФ, по территории страны), а в его составе — туризм социальный и самодеятельный. ФЗ рассмат-т туризм как одну из приоритетных отраслей экономики страны. Объемы МТ в России возрастали непрерывно до 1997 г. включительно. Фин. кризис 1998 г. резко сократил выездной туризм в страны вне СНГ (но наблюдается всплеск внутр. туризма). В России туристская отрасль приватизирована. Гос-во обязалось поддерживать прежде всего въездной и внутренний туризм путем налог-х и тамож. льгот. Туристско-экскурс. путевки не облагаются НДС. ФЗ «Об основах туристской деятельности» предусматривает возможность предоставления льготных кредитов и прямых бюдж.ассигнований на развитие туризма. Въездной туризм (экспорт туристских услуг) требует крупных инвестиций. Несоответствие в соотношении «цена — качество» в организации въездного туризма, недостатки в рекламе и др. сдерживает рост въездного туризма. Серьезная конкуренция на мировом рынке. С 1995 г. междун. тур. деятельность в России подлежит лицензированию. С 2000 введена сертификация тур услуг.

Согласно Федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ на 2011-2018 годы" в течение 8 лет на развитие туризма в России будет выделено около 100 млрд рублей. Деньги будут потрачены на самые привлекательные инвестиционные проекты, которые будут реализовываться на территориях с наибольшим туристически-рекреационным потенциалом. Средства будут направляться, в том числе, и на развитие инфраструктуры: строительство дорог, аэропортов, отелей и кемпингов.

Если все пойдет по плану, количество иностранных туристов, приезжающих в Россию, к 2018 году должно вырасти более чем в шесть раз - до 23 миллионов человек, а отпуск в России будут проводить 45 миллионов человек. Соответственно, вырастет и объем рынка туристических услуг - в 4,7 раза, до 417 млрд рублей.

Согласно программе, через восемь лет Россия должна стать туристической меккой.