1. Международная миграция рабочей силы: причины, виды, масштабы

Одним из проявлений возрастания интернационализации хозяйственной и социально-культурной жизни человечества является международная миграция населения в целом и трудовых ресурсов в частности.

Под международной трудовой миграцией (миграцией рабочей силы) понимается перемещение населения через государственные границы для того, чтобы вступить в трудовые отношения с работодателями в другой стране. Она включает в себя эмиграцию, т.е. выезд части трудоспособного населения за границу и иммиграцию – приток трудовых ресурсов в страну из-за границы, а также реэмигацию – возращение эмигрантов на постоянное место жительства на родину.

В современных условиях для миграции характерны как экономические, так и неэкономические (социальные, политические, этнические, военные, экологические и др.) причины.

К экономическим причинам относят:

• существование хронической, относительно высокой безработицы в стране, стимулирующее усиление трудовой миграции;

• различие в уровне экономического развития стран, приводящее к тому, что рабочая сила перемещается в страны с более высоким уровнем ВВП на душу населения, а соответственно, высоким уровнем доходов населения и социального обеспечения;

• различие в обеспеченности страны трудовыми ресурсами;

• деятельность ТНК и ТНБ, приводящая к перемещениям трудовых ресурсов к рабочим местам в зарубежных филиалах ТНК;

• унификация обучения и подготовки кадров в мире и др.

В мировой практике сложилась следующая классификация форм миграции рабочей силы:

в зависимости от сроков:

• окончательная, постоянная или безвозвратная, при которой мигранты выезжают на постоянное место жительства в принимающей стране;

• временная или возвратная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда и обусловлена в дальнейшем возращением к месту постоянного жительства;

• сезонная миграция – кратковременное перемещение населения для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство, сфера услуг).

по характеру перемещения:

• маятниковая (челночная, приграничная) – ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно.

• «утечка умов» – международная миграция высококвалифицированных кадров (ученых, редких специалистов, иногда «звезд» искусства, спорта).

по причинам перемещения:

• добровольная, при которой перемещение за границу происходит по желанию мигранта;

• вынужденная, не зависящая от воли и желания мигранта (войны, стихийные бедствия, политический режим и т. д.)

по степени законности:

• легальная – перемещение границы без нарушения законодательства;

• нелегальная – незаконный въезд в другую страну в поисках работы или прибытие в нее на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т.д.) с последующим нелегальным трудоустройством;

Совокупное перемещение населения за пределы страны образует миграционные потоки.

Следует отметить, что масштабы международной миграции рабочей силы в мире неуклонно растут. Для их оценки используются различные показатели:

• масштабы выбытий, т.е. число эмигрантов, выехавших за рубеж за определенный период с целью устройства на работу;

• масштабы прибытий, т.е. число иммигрантов, приехавших в страну в поисках работы за определенный период;

• сальдо миграции или чистая миграция, представляющая разницу между числом прибывших и числом выбывших из страны за определенный период;

• валовая или общая миграция, т.е. сумма численности прибывших и выбывших из страны, региона за определенный промежуток времени.

Общее количество мигрантов поддается лишь весьма приблизительной оценке. По оценкам экспертов, в мире насчитывается более 30 млн. трудящихся-мигрантов. С учетом членов их семей, сезонных мигрантов, нелегальных иммигрантов и беженцев общая численность мигрантов выше в 5-6 раз. Ежегодно в мире переезжает из страны в страну в поисках работы около 20 млн. человек. Немалую часть этих потоков составляют нелегальные мигранты. Так, в Западной Европе насчитывается не менее 3 млн. нелегальных иммигрантов, а в США их численность оценивается в 12 млн. человек.