3. Госрегулирование миграции капитала

Международное движение капитала оказывает заметное влияние на экономику стран экспортеров и импортеров капитала. В связи с чем международная миграция капитала становится объектом государственного регулирования. При этом глубина государственного регулирования инвестиций зависит от формы миграции капитала. Вывоз ссудного капитала и портфельных инвестиций практически не ограничивается в своем перемещении между странами. В отношении ПИИ политика государства иная. С одной стороны, государство стремится привлечь иностранные инвестиции и поддержать экспорт национального капитала, а с другой – принимает меры по предотвращению бегства капитала из страны.

В отношении иностранных инвестиций регулирующие функции правительства состоят в том, что оно:

• определяет целесообразность введения определенных запретов и ограничений на осуществление иностранных инвестиций на территории страны, защищающих национальные экономические интересы;

• вводит меры по контролю за деятельностью иностранных инвесторов;

• утверждает перечень приоритетных инвестиционных проектов;

• разрабатывает и обеспечивает реализацию национальной программы привлечения иностранных инвестиций.

Национальные программы привлечения иностранных инвестиций, как правило, включают две группы мер:

• меры финансового воздействия (предоставление налоговых и таможенных льгот, исключение двойного налогообложения, страхование рисков и т.п.);

• нефинансовые меры воздействия (предоставление земельных участков, создание необходимой производственной и социальной инфраструктуры, оказание технической помощи, административной и дипломатической поддержки и т.п.).

Привлечение иностранных инвестиций, как и предотвращение бегства капитала из страны, в значительной степени зависит от состояния инвестиционного климата в стране. Под инвестиционным климатом обычно понимают совокупность элементов институциональной среды (политическая, социально-экономическая, организационно-правовая ситуация), присущих той или иной стране, привлекающих или отталкивающих капитал.

Одним из главных направлений формирования благоприятного инвестиционного климата является создание такой институциональной среды в стране, которая обеспечивала бы сохранность инвестиций, стабильность и предсказуемость условий их осуществления. Только в этом случае иностранные и национальные инвесторы будут заинтересованы вкладывать свой капитал в экономику страны.