Паратарифные (сверхтарифные) меры

Паратарифные меры — это платежи и сборы, взимаемые с товара, пересекающего таможенную границу, которые увеличивают стоимость ввозимого товара на дополнительную величину помимо таможенной пошлины (на определенный процент или на определенную величину на единицу товара). Исторически возникнув на базе оплаты импортером расходов по таможенной очистке товаров, рассматриваемая разновидность ограничений по своему многообразию и размерам устанавливаемых платежей уже давно заняла важное место в финансовой системе зарубежных государств. По мере снижения таможенных пошлин и связанного с этим падения фискальных таможенных доходов государство стремится все шире использовать паратарифные меры для пополнения своих финансовых поступлений. В целом пограничное налогообложение импортируемых товаров включает взимание различных видов налогов и сборов непосредственно таможенным органом для упрощения процедуры их оплаты и обеспечения интересов финансовых учреждений импортирующей страны. Эти налоги и сборы оплачивает обычно импортер (лицо, подписавшее таможенную декларацию), но учитываются обоими партнерами при заключении контракта купли-продажи.

В первую группу этого вида НТО входят:

1) таможенные доплаты — это дополнительные налоги, добавочные пошлины, которые вводятся в торгово-политических целях, для пополнения бюджета или защиты национального производства;

2) дополнительные сборы — это платежи, которые взимаются с импортируемых товаров сверх таможенных пошлин и налогов, причем они не имеют внутреннего аналога. Они предназначены для финансирования определенных видов деятельности, связанных с внешней торговлей. Сюда, как правило, относят налог на переводы иностранной валюты, гербовый сбор, сбор за импортную лицензию, портовые сборы, статистический налог, налог на транспортные средства.

3) внутренние (уравнительные) налоги и сборы, которые эквивалентны косвенным налогам и сборам, взимаемым с отечественных товаров в стране импорта. К ним относятся НДС, акцизы, а также сборы с чувствительных категорий продуктов, которые, как правило, имеют внутренний эквивалент (эмиссионные сборы, налог на продукты, административные сборы). Целью уравнительных налогов и сборов является создание одинакового налогового режима для одних и тех же (или аналогичных) товаров иностранного и отечественного производства.

4) декретированная таможенная оценка, которая представляет собой практику административного установления таможенной стоимости для исчисления таможенных пошлин и сборов.