Раздел2

4. Система управления военно-промышленным комплексом

экспорт, млн долл.,

В том числе

ВВТ, млн долл.

гражданская продукция

основные фонды промышленных предприятийфондооцача, в руб.

Управленне ведомствами, обеспечивающими оборону и безопасность государства, осуществляется в РФ по двум вертикалям. Руководство деятельностью большинства из них (МО, МВД, МЧС, свР, ФСБ, ФСО, ФПС, ФАПСИ, Федеральная служба железнодорожных войск, Главное управление специальных про грамм и Государственная техническая комиссия) осуществляется по президентской вертикали.

Группа предприятий оборонной промышленности и некоторые технологичные отрасли экономики относятся к правительственной вертикали. В 2000 г. была проведена 12-я по счету пере стройка системы управления впк.

На фоне общего реформирования экономики и самой системы государственного устройства Российской Федерации идет процесс поиска новых форм организаЦhН промышленности и определения в ней роли и места оборонного комплекса. При этом следует при

нять во внимание, что существует целый ряд причин и факторов, восновном объективного характера, которые осложняют решениеэтой проблемы и определяются, во-первых, сложностью самойпроблемы реформирования ОПК, связанной со сменой экономической формации и переходом от планово-распределительной системы к рыночным отношениям; во-вторых, особенностью объектареформирования: ОПК содержит целый ряд стратегически значимых объектов в отличие от гражданского сектора промышленнос

инвестиции произв. назнач. 'Щ счет всех источ. фин. (млрд руб.)

закупки ВВТ,%

прибыль от производства, %

количество неэффективных

предприятий, %

2526	2446	2143	-12,5%
100	42,8	78,5	21,5%
100	34,6	87,8	12,2%
	63	91

Из таблицы видно, что в псриод с 1994 [: по 1997 r: произошло снижение праКТИ1fески всех основных технико-экономических показ~пелей опк. Закупки вооружения и военной техники сократиJШСЬ на 57,2%. Основные фонды IIромышленно-производственныхпредприятий - на 2,4%. Пити на 40% снизилась фондоотдача, чтосвидетельствует о снижении эффективности в целом производс'rnаопк.

Такой же характер изменения тсхнико-экономических пока'штелей БПК ПРОГllозируется и к концу 2000 г. - дальнейшее сокращеШIС основных фондов на 2%, снижение объеМО8 закупки ВВТ

247

246

-1'1' 1,

:1111

11'111

ти И требует значительного участия государства в регулировании оборонного производства; в-третьих, практическим отсутствием на протяжении всего хода реформ достаточных экономических возможностей, финансовых ресурсов в стране и определенной политической воли руководства страны.

Один из важнейших шагов в реформировании системы управления оборонным комплексом связан с образованием в конце 1992 г. целевого федерального органа исполнительной власти - Комитета

Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности.

Комитетом была сформулирована "Концепция государственной промышленной политики в оборонном комплексе" (1993 г.). На ее базе были определены особенности приватизации предприятий оборонных отраслей промышленности и меры государственного регулирования их деятельности (закрепленные в Указе президента Российской Федерации от 19.08.93 N!! 1267). Была разрабо

тана государственная программа конверсии оборонной промышленности на 1993-1995 годы.

Однако только коордннирующих функций для государственного исполнительного органа власти оказалось явно недостаточно.

Этот период реформ (1992-1994 rr.) был наиболее хаотичным в части институциональных преобразованнй, связанных, с одной стороны, с практически м началом акционирования и приватизации (Указ Президента Российской Федерации от 01.07.92 N!! 721), с либерализацией в области ценообразования, осуществляемых на общем фоне высокой инфляции и крайней Финансово-экономической нестабильности. С другой стороны, в это время "обвально" (в 1992 г. более чем на 60% по сравнению с уровнем предшествующего года) снизился государственный оборонный заказ; практически не действовал Закон РФ "О конверсии оборонной промышленности Российской Федерации"; резко возросла социальная напряженность на оборонных предприятиях.

Положение усугубилось тем, что действующий в то время Закон РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности" не обеспечивал государственным предприятиям какой-либо защищенности в сложившихся экономических условиях. В дополнение

ко всему с 1 марта 1993 г. вступил в действие Закон РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий". В нем (ст. 14 п. 5) предусматривалась норма о приостановлении арбитражным судом производства по делу о банкротстве предприятий с долей госсобственности не менее 50% под гарантии органа, уполномоченного государством управлять имуществом предприятия. Комитет как государственный орган в отличие от министерства такими функциямине обладал, что практически сводило на нет степень государственной управляемости оборонных производетв.

Период с 1992 по 1994 г. был вместе с тем наиболее активным в темпах акционирования и приватизации в оборонных отраслях промышленности. Он требовал целенаправленного подхода к управлению оборонными предприятиями. Было акционировано около 500 предприятий и организаций (свыше 25% общего числа), среди которых были предприятия и организации, занятые разработкой и выпуском продукции стратегического назначения (Курганский машзавод и др.). Многие из них были акционированы безгосударственного участия. Некоторые оборонные фирмы разделились на более мелкие образования, "разорвав" не только технологические процессы, но и научные коллективы (НПО "Орион" , НПО"Астрофизика" и т.п.).

Таким образом, была практически утеряна управляемость оборонным производством со стороны государства на важнейшем этапе экономических реформ - схема государственного управленияОПК не в полной мере соответствовала задачам его развитияв тот период.

Одной из главных задач федерального министерства является задача структурной перестройки подведомственной отрасли в отличие от координирующих функций комитета, ограниченных лишьучастием в разработке подобных программ.

Только к 1996 г. в оборонно-промышленном комплексе был накоплен определенный задел в части нормативно-правового и организационно-методического обеспечения, а с принятием Государственной про граммы вооружения были созданы необходимые условия, ,позволившие перейти к практической реализации мср по

248

249

11 , I~.,

	ыl]
\ !I i'111 I
I
11
I
;
l'
I
	I ]I.
	I
J 11 Ili ::
11
I

его реформированию: стали формироваться Финансово-промышленные группы и холдинroвые компании; были созданы первыефедеральные унитарные заводы; начали функционировать элементы рыночной инфраструктуры; многие оборонные предприятияпосле снятия с них государственных оборонных заказов были акционированы без ограничений и выведены из состава обороннойпромышленности. Ряд предприятий получили лицензии на правонепосредственного экспорта вооружения и военной техники.

Преобразование в мае 1996 г. Госкомоборонпрома России в Министерство оборонной промышленности Российской Федерации было продиктовано объективными предпосылками необходимости практической реализации структурной пере стройки опк. При этом знаменательным фактом, характеризующим начало реальной структурной политики в оборонно-промышленном комплексе, следует считать то, что в названии министерства фигурировала единая оборонная промышленность Российской Федерации, в то время как Государственный комитет формально еще сохранял самостоятельность всех восьми действующих оборонных отраслей. Тем самым при создании Миноборонпрома был сделан важный шаг в переходе к формированию единой оборонной промышленности России и стиранию ведомственных барьеров, уже не отвечающих новым реалиям военной реформы.

Создание Министерства оборонной промышленности открывало путь к реформированию ОПК на основе единых принципов иформированию новой модели индустриальной базы страны, интегрированной с конверсируемым наукоемким сектором оборонныхпредприятий. В основу таких решений были положены разработанные к тому времени Концепция государственного регулирования оборонного производства, долгосрочная Программа развитияоборонно-промышленного потенциала Российской Федерации напериод до 2005 г. и Основные положения Государственной обо

ронно-промышленной политики РФ на переходном этапе реформ.

Концепция реформирования оборонного производства включала государственную стратегию структурной перестройки ОПК вувязке с реформой Вооруженных сил РФ и государственной про

граммой вооружений, предусматривала последовательную реструктуризацию оборонной промышленности с переходом от отраслевых принципов ее реформирования к межотраслевым принципами образованию на их основе крупных корпоративных структур, ориентированных на создание систем вооружений, конкурентоспособных на мировых рынках.

В рамках этой концепции по-новому виделась роль конверсии воениого производства: ее десятилетний опыт в России показал, что структурообразующий потенциал конверсии как фактор замещения чисто военного производства выпуском гражданской продукции себя полностью исчерпал. Конверсия представлялась какважнейший фактор реформирования всей промышленной базыРоссии на основе углубленной военно-гражданской интеграции.

Вместе с тем такой подход к реформированию ОПК не сразу был воспринят в качестве основополагающего при выборе пути структурной перестройки оборонной промышленности. И именно в этом состояла еще одна вышеупомянутая причина, влияющая на схему управления опк. На протяжении довольно длительного периода реформ отечественная теория военной экономики и опыт еёреализации ограничивались положениями о том, что вся реформаОПК сводится только к проблеме конверсии (диверсификации) военного производства. Лишь на этом пути может быть создан новый облик опк.

По-видимому, эта во многом уже устаревшая и не отвечающая реалиям будущего модель реформирования оборонной промышленности и стала основой решения о ликвидации в 1997 г. Миноборонпрома России и передачи его функций Министерству экономики РФ, которое на протяжении всего хода реформ осуществлялоконтроль за реализацией про грамм конверсии, целевым и эффективным использованием выделяемых конверсионных кредитныхсредств.

За годы экономических реформ были разработаны и реализовывались две крупные федеральные целевые программы конверсии. Программа 1993-1995 гг. профинансирована в части научныхразработок из средств федерального бюджета 1а три года на 29,2%,

1[ 11

.,
I
i I
11 II
I
1 \1 11111
1:/ :11
	1.
	1.

программа 1995-1997 гг. - на 60,4%. Для финансирования конечных конверсионных продуктов в 1996 г. был создан Государственный фонд конверсии (который с 1997 г. становится государственным заказчиком конверсионной программы), источниками формирования которого служили как бюджетные ассигнования на возвратной основе, предусматриваемые в ежегодном федеральномбюджете, так и внебюджетные средства.

Именно конверсионные средства позволяли поддерживать оборонную промышленность. Эго обстоятельство легло в основу того, что даже программа реформирования ОПК, которая должна была сменить конверсионную модель на новом этапе реформ с 1998 r.,

бьта принята как Программа реструкууризации и конверсии на 19982000 гг., ще в 1998 г. были выделены средства опять же только на

конверсию, а вопросы реструкууризации были отложены еще на год.

Главное направление реформирования ОПК находится на путях глубокой структурной перестройки оборонной промышленности, отвечающей как задачам военной доктрины России и основамдолгосрочной государственной политики РФ по военному строительству, так и экономическим возможностям государства.

Решение задачи реформирования оборонной промышленности 8 соответствии с принятой государственной стратегией ее реструктуризации заключается в создании нового облика ОПК в видекомпактного ядра оборонно-промышленного потенциала.

В новой структуре кабинета министров впервые введена должность заместителя председателя правительства, отвечающего запроблемы ОПК В ведение вице-премьера по ВПК попали следующие структуры:

· ряд существующих органов (Министерство науки и технологий, Минатом, госкомитеты по телекоммуникациям, по стандартизации и метрологии, Федеральная служба по геодезии и картографии);

· четыре новых федеральных органа исполнительной власти, которым передаются полномочия части департаментов Минэкономики: агентство по судостроению, по обычным вооружениям, по боеприпасам, по системам управления;

. Российское космическое агентство, получившее в подчинение авиационную промышленность и реорганизованное в Российское авиационно-космическое агентство.

Кроме того, вице-премьер по ВПК получает право курировать деятельность органов власти, входящих в президентскую вертикаль в пределах компетеиции правительства. В его ведение попадут компаиии-госпосредники, уполномочениые осуществлять военно-техническое сотрудничество с зарубежиыми странами.

Процесс конверсии осложнился макроэкономическими проблемами перехода к рыиочной экономике, снижением финансирования ВПК

По опыту других стран в условиях сокращения вооруженныхснл н ускоренного военного стронтельства сегодня требуется тратить на оборону не менее 5% ВВП.

Фактические военные расходы в последние годы бьти несколько меньше, так как начиная с 1993 г. годовое финансирование Миннстерства обороны бьто ниже сумм, утвержденных законом. В 1994, 1995 н 1996 гг. Министерство обороны недополучило примерно 1/3 предусмотренных законом ассигнований, в 1997 г. - около 40%, в 1998 г. - около 60%. По состоянию на 30 ноября 1998 г. долги государства Вооруженным Силам составили около 70 млрд руб., что равно годовому оборонному бюджету страны.

Экспорт продукции ВПК России в последние годы стал возрастать. Одиако общая доля России на мировом рынке составляетпри этом лишь 13,6%. На военные поставки приходится примернополовина маwино-технического экспорта страны. Россия занимает 2-3 место среди экспортеров военного оружия (в 1990 г. СССРпродал военной техники на 15 млрд долл. в основном своим союзникам по военным политическим блокам). По некоторым оценкам, потенциал России на рынке военной техники составляет минимум 8-1 О млрд долл. В год. Объем экспорта оружия из России в 1998 г. в сопоставлении с другими странами по казан в таблице 5.

В целях возрастания экспорта оружия намечается создать целый ряд крупных военных концернов путем слияния малых и сред

252

253

них предприятий и направлять более существенную часть от экспорта оружия на социальные нужды впк Так, ВПК "МАПО" в1998 г. заключило контракт на 300 млн долл. С Перу на поставкутрех самолетов МиГ-29, запасных частей к ним, а также на оказание услуг по модернизации 17 самолетов МиГ-29, ранее купленных Перу в Белоруссии. Интерес к модернизации полученных изМолдавии самолетов МиГ -29 проявляет США.

Конкуренция с основными странами - экспортерами вооружений, в первую очередь, с США, носит крайне жесткий характер. По данным различli:ы_x источников, от 57 до 70% мирового экспор

та вооружений захватили американские компании.

li I

! 11.,

Таблица 5 Экспорт оружия основных стран- экспортеров

Южнокорейцы отдавали предпочтение российским зенитноракетным комплексам (ЗРК) "с-зоо", но под давлением США приобрели американскую систему "Пэтриот". Под воздействием СШАтакже оказалась сорванной сделка с Перу на покупку вертолетов"Ми-17".

Россия предлагает на экспорт передовые образцы своих вооружений, которые имекл высокую надежность, не сложны в боевом применении и обслуживании, дешевле, чем западные.

Произошел прорыв российского оружия на новые рынки, в частности, в Юго-Восточную Азию. Так, в середине 90-х годов подписан контракт на поставку в Малайзию 18 истребителей МиГ29СК на сумму 550 млн долл. Вьетнаму было продано 8 самолетовСу-27. Рассматривался также вопрос о закупке партии истребителей МиГ -29 на Филиппинах.

Главным партнером России по-прежнему остается Индия, с которой подписаны документы по сотрудничеству, включающие контракты на сумму 3,5 млрд долл., как на поставку новой техники (Су-27, МиГ -29), так и на модернизацию эксплуатируемого парка

самолетов. Кроме того, Россия экспортирует в Индию:

. I 52-миллиметровые самоходные гаубицы 2С19 "МСТА-С"; . зенитно-пушечные мобильные комплексы "Тунгуска" и зе

нитио-ракетные системы с-зоо В;

. системы залпового огия (Рсзо) "ГРАД", "Ураган", "Смерч"; . подводные лодки проекта 877 ЭКМ;

. малОТОНН8Жные лодки" Амур", корабли на во:щywной подуш

ке, эсминцы.

В цеJUlХ создания ракетно-ядерных сил Индии ведутся переговоры о поставке порядка 50 ракетных комплексов "Тополь-М", которые оснащались бы ядерными боеголовками индийского производства.

По контракту с Кувейтом будет поставлено 500 боевых машин пехоты БМП-3, Рсза "Смерч". В Ираке строится танковый сборочный завод, поставЛJlКЛСЯ подводные лодки проекта 788 ЭКМ. ТУРЦИJl покупает вертолеты и БТР-70. Палестина при обретает БРДМ-2, Кипр - танки. С Китаем заключен контракт на покупку

С1рана - экспортер оружия США

РОССИЯ

ФРАНЦИЯ ВЕЛИКОБРИТАНИЯ ИСПАНИЯ ГЕРМАНИЯ НИДЕРЛАНДЫ ИТАЛИЯ

УКРАИНА МОЛДАВИЯ

ИЗРАИЛЬ

АВСТРИЯ

ШВЕЦИЯ БЕЛОРУССИЯ

КИТАЙ

Сумма экспорта, млн долл.

10840 3466 3343

2631

639 569 504 408 399 392 335 318

273 263 170

254

255

I!:I

50 самолeroв Су-27 (и покупку лицензии для самостоятельного производства этих самолетов), также эта страна планирует закупитьподводные лодки.

S. ЭКОНОМИКА ВОЕННОЙ РЕФОРМЫ И НАРАЩИВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА КОНВЕРСИИ ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

В условиях формирующейся новой геополитической ситуации происходят существенные изменения в военно-экономической политике России. Содержание и темпы адекватного преобразованиясистемы обороны и безопасности страны существенно зависит отфинансовых ресурсов и возможностей экономики. Оптимальноеиспользование этих ограниченных возможностей должно обеспечить в ближайшие годы поддержание обороноспособности страны на должном уровне и последовательное осуществление военной реформы, потребность в которой назрела давно.

В соответствии с основными положениями военной доктрины в обозримой перспективе не предвидится реальная угроза крупномасштабного нападения на Россию. Вместе с тем на данном уровне развития международных отношений военная сила остаетсяодним из важнейших факторов национальной и мировой безопасности. В связи с этим следует обеспечить уровень технической оснащенности Вооруженных Сил Российской Федерации гарантирующий убедительное сдерживание любого потенциального агрессора от военных акций против России. Особое внимание в этотпериод следует уделить сохранению и развитию кадрового составаВооруженных Сил Российской Федерации, производственного потенциала военной промышленности, npоцессу разработки и освоения новейших образцов вооружения и военной техники как основы модернизации системы обороны и безопасности страны.

для решения УI:азанных задач необходимо мобилизовать максимум средств на возобновление экономического роста и струк

турную перестройку народного хозяйства, на увеличение инвестиций в реальный сектор экономики и повышение их эффективности. Только рост экономики позволит выделять необходимые ресурсы для укрепления обороноспособности страны и военнополитичес кого ВЛИJIния России в мире. Попытки же добиться этих целейв ущерб развитию экономики приведут лишь к противоположнымрезультатам.

Общий объем финансовых ресурсов, направляемых на обеспечение обороны и безопасности страны, зависит от динамики валового внутреннего продукта и его доли, направляемой на указанные цели. Эта доля за годы экономической реформы существенноснизилась.

Если в 1991 году доля расходов на национальную оборону во внутреннем валовом продукте была 6,2%, то в 1995 году она составила только 3,3%. В бюджете, принятом на 2000 год, она составила2,6%. При этом сокращался и общий объем внутреннего валовогопродукта. Все это привело к очень сложной ситуации: многие элементы системы национальной обороны находятся в кризисномположении.

В перспективе внутренний валовой продукт будет возрастать, а потому, при растущей в первый период, а затем снижающейся доле военных расходов во внутреннем валовом продукте, их абсолютный объем будет увеличиваться. Это создаст минимально необходимые условия для решения актуальных задач военной реформы и военно-технической политики.

Реальнa.II мощь Вооруженных Сил Российской Федерации будет определяться не численностью войск, а высокой степенью ихпрофеССИ0нализма, выучки и организации, уровнем техническойоснащенности. Одно из важнейших мест в них займут интегриро

ванные силы и средства JlДepHOГO сдерживания, обеспечивающиестратегическую стабильность. Согласованное развитие получат всенеобходимые современной военной державе силы и средства: межвидовые группировки, силы и средства сухопутных войск, военноморского флота, военно-воздушиых сил и сил противовоздушнойобороны. Особая роль в реформируемых Вооруженных Силах Рос

257

256

:111"111'

j ~~I

'~IIj'lil

нальную оборону удельный вес текущих затрат на содержание Вооруженных Сил должен снизиться, а удельный вес затрат на НИОКР должен быть доведен до 14%, расходов на закупки вооруженИJI и военной техники - до 30-35% расходов на национальнуюоборону в целом. В расходах на капитальное строительство (по статье "Национальная оборона") увеличатся расходы на специальноестроительство, в том числе на развитие оборонной инфраструктуры. В рамках текущих расходов на содержание Вооруженных Силвозрастет доЛJI расходов на боевую и оперативную подготовку,

на эксплуатацию и ремонт техники.

В предстоящий период за счет средств, выделяемых на военную реформу сверх расходов на национальную оборону, должныпрежде всего финансироваться затраты_ на обеспечение выходными пособиями и жильем увольняемых из Вооруженных Сил военнослужащих.

В настоящее время важное значение имеет непрерывность

финансирования оборонных расходов. Наиболее остро эта проблема касается оборонной промышленности.

Цикл создания военной техники колеблется от 3 до 1 О лет, а госзаказ устанавливается только на календарный год при определении расходов на национальную оборону в федеральном бюджете на этот год. Намечается при рассмотрении федерального бюджета на очередной год утверждать разрешенные бюджетные ассигнования на следующий за очередным год, в пределах которыхзаказчик получает право заключать соответствующие контрактына производство и поставку военной техники.

Важное значение имеет также непрерывность финансирова

ния производства воениой техники в пределах одного календарного бюджетного года. Неритмичность финансирования приводит ксерьезным негативным последствИJlМ для экономики оборонногопредприятия. Производитель военной теХНИkИ и вооруженнй, поставляющий их на внутренний рынок, не имеет возможности получить краткосрочный кредит у потенциального покупателя своейпродукции - государства. Намечается образовать за счет бюджетных и внебюджетных источников страховой фонд в целях погаше

ния кассовых разрывов при реализации графиков производства, поставок военной техники, отдельных видов материально-технических ресурсов и довольствия в армию.

Другой важнейший аспект поддержания на необходимом уровне обороноспособности и безопасности страны - мобилизационная подготовка экономики. В частности, завершится работа надпланом мобилизационного развертывания отечественной экономики применительно к современным условиям. Он определяет не только план поставок военной техники и продукции общего назначения, но и прогноз функционирования всей экономики РоссийскойФедерации на расчетный год. Указанный прогноз включает основные макроэкономические показатели и показатели производстваважнейших видов продукции, взаимоувязанные через балансы основных материальных ресурсов, и показывает максимальные(в смысле удовлетворения потребности армии в военной технике, в продовольственном и вещевом довольствии, а населения - в основных продуктах и услугах, необходимых для жизнеобеспеченияв военное время) возможности современной российской экономики, которые могут быть достигнуты в результате ее мобилизационного развертывания.

В соответствии с мобилизационным планом в 2001-2005 годах в бюджетах отдельных лет предусматривается выделять средства на содержание важнейших мобилизационных мощностей, что позволит поддержать экономику предприятий, имеющих такие мощ

ности, и сохранить критические технологии, даже если эти мощности временно не загружены. По мере расширения финансовыхвозможностей в федеральном бюджете следует предусматриватьсредства не только на содержание имеющихся мобилизационныхмощностей, но и на капитальные вложения по их созданию и развитию.

Дееспособные мощности, не обеспеченные оборонным заказом

и не попавшие в разряд мобилизационных, подлежат конверсии.

Практика показала потенциальную эффективность конкурсной системы государственной поддержки конверсии. К финансированию на основе межведомственной экспертизы принимаются кон

260

261

н '11

: 11

111

I:i

версионные программы, нацеленные на решение важнейших народно-хозяйственных задач в сфере транспорта, связи, топливноэнергетического комплекса, здравоохранения, агропромышленного комплекса и других отраслей экономики. Они пр~дусматриваютвыпуск конкурентоспособной, в том числе экспортоориентированной и импортозамещающей продукции с использованием новыхн новейших технологий, материалов.

Реструктурuзацuя впк. В июле 1998 г. Правительством рф

была принята Про грамма реструктуризации и конверсии оборон

ной промышленности на период до 2005 года.

В соответствии с ней планируется сокращение числа предпри

ятий оборонной промышленности с 1700 до 600.

Структурные и институциональные преобразования будут на

правлены на:

· повышение эффективности инвестиций;

· концентрацию оборонно-промышленного потенциала и со

здание крупных интегрированных структур, образующих среднеезвено экономики и конкурентоспособных на внешнем и внутреннем рынках;

· "раскрепление" государственных пакетов акций оборонных

предприятий, их обьединение в концерны и финансово-промышленные группы;

· выделение из структуры оборонного комплекса и дальней

шая приватизация предприятий, не имеющих оборонного заказа;

· углубление военно-гражданской интеграции путем переда

чи высоких технологий и ноу-хау из военного в гражданский сектор экономики;

· поддержка технологий двойного применения.

К концу 2000 года на эти цели с учетом затрат на социальные программы предполагалось выделить 25,5 млрд деноминированных рублей, из них 8,4 млрд руб. планируется при влечь из внебюджетных источников.

Тема 6

ПОТЕНЦИАЛ ФИНАНСОВО

промылЕннъIхx ГРУПП

Вопросы темы

1. Особенности формирования и географическое расположение

финансово-промышленных групп.

2. Критерии классификации российских фИtlансово-промышленных групп.

2.1. По способу создания.

2.2. По консолидирующему центру.

2.3. По масштабам деятельности.

2.4. По типу собственности.

2.5. По виду устройства.

Рекомендуемая лнтература

1. Федеральный закон от 30.11.95 г. N!! 843 "О ФинаНСОВО-l1ромышлен

ных группах".

2. Мокров г.г., Мосенцова Е.М., Плиев хс. Экономическая география

России. - М.: РИО РТА, 1998.

3. Ленский Е.В.. Цветков В.А. Финансово-промышленные группы: исто

рия создания, международный опыт, российская модель. - М., 1997.

Содержание