48. Роль государства в регулировании вэд и экономики в целом

Государство – это субъект управления, который обеспечивает организацию и функционир-е всех элементов социально-экономической системы. Оно устанавливает правила функционирования и взаимодействия других экономических агентов и осуществляет контроль за их соблюдением. В рын.эк. гос-во явл. единственным субъектом, обладающим законным правом принуждения. С др. стороны, гос-во выступает и как равноправный субъект хозяйствования наряду с частными комп., поскольку в лице госпредприятий осуществляет производство определенных видов товаров и услуг (в том числе рыночных).

Гос-ное вмешательство в эк.признается оправданным только в тех случаях, когда рынок не работает или не обеспечивает оптимального использования ресурсов с позиции общественных интересов. Обычно к их числу относятся:

1. принятие законодательства и контроль за его исполнением, обеспечение соблюдения прав собственности и договорных обязательств;

2.. предоставление так называемых “общественных благ”, распределения ресурсов для их производства. Для общественных благ характерны два свойства:

- неконкурентность: потребители не конкурируют за право воспользоваться такими благами, поскольку увеличение числа потребителей не снижает полезности, которая достается каждому из них;

- неисключаемость: ограничить доступ отдельного потребителя или группы потребителей к таким благам очень трудно или вообще невозможно.

3. наличие внешних эффектов частной предпринимательской деят-ти. Примером внешних эффектов может служить загрязнение окружающей среды - влечет за собой дополнительные издержки для общества, выражающиеся в ухудшении условий жизни, росте заболеваемости и сокращении продолжительности жизни населения на прилегающей территории. 4. несовершенная конкуренция и информационная асимметрия. Поскольку рынок сам по себе не может ограничить процесс возникновения монополий, задача его регулирования возлагается на государственных структуры;

5. перераспределения в целях обеспечения социально-экономической справедливости. Рын. распределение доходов может порождать большее социальное неравенство, чем это желательно для общества. Задачей гос. регулирования явл. обеспечение достойного уровня жизни для тех слоев населения, кот. имеют недостаточные доходы в рамках рын.системы или не имеют их вообще (например, для пенсионеров и инвалидов);

6. регулирование общеэк. равновесия, предотвращение резких циклических изменений в эк.страны.Расширение регулирующих функций гос-ва и объема подконтрольных ему ресурсов выше определенного предела негативно сказывается на экономической ситуации. К числу подобных “провалов” гос.сектора относятся: неполная информированность гос-ва о реальных процессах, происходящих в экономике (прежде всего, на микроуровне); искажающее воздействие гос. воздействия на рын. процессы; бюрократизация процесса принятия решений, ограниченный контроль над бюрократией и недостаточный уровень ответственности чиновников; ограничения, связанные с политическим процессом; неполный учет общественных приоритетов и др.