30.Специальные экономические зоны: их виды и особенности. Особенности сэз в России.

Специальная зона представляет собой  часть национального экономического пространства, где введен и применяется особый режим хозяйствования, не используемый в других частях страны.

      Создание специальных экономических зон – одна из форм реализации территориальных приоритетов, когда обнаруживается, что в данном географическом  месте  складываются наилучшие условия  для эффективного движения капитала и ускорения экономического роста.

  Виды специальных экономических зон. Зоны свободной  торговли  представляют собой компактные территориальные образования, выведенные за пределы национальной таможенной территории.  Зоны свободной торговли специализируются на операциях по складированию  и обработке ввезенных товаров в соответствии с условиями внутреннего рынка сбыта (упаковка, маркировка, контроль качества, простейшая доработка и т.д.).

Предпосылками создания таких зон являются выгодное географическое положение (близость к международным транспортным путям, крупным промышленным центрам) и наличие развитой инфраструктуры (подъездные пути, складские помещения, грузовые терминалы и пр.). Они создаются в крупных транспортных и экономических центрах (международные аэропорты, морские порты), на пересечении крупных международных транспортных магистралей.

В России специальная зона такого типа создана в аэропорту Шереметьево в Москве.

     В зависимости от выполняемых функций зоны свободной торговли подразделяются на:-зоны свободного транзита;- свободные таможенные зоны;-торгово-производственные зоны.

    Зоны свободного транзита предназначены для обслуживания большого интернационального грузопотока.

    Зоны свободной торговли создаются главным образом с целью увеличения экспорта и поощрения  иностранных инвестиций.

     Процесс создания свободных экономических зон в России начался в конце 80-х годов. В 1990 г. Зоны были учреждены  в Ленинграде, Выборге, Находке, Калининградской, Сахалинской, Кемеровской, Новгородской, областях, Еврейской автономной области и ряде других регионов. Набор предоставляемых зонам льгот был практически одинаков, сами они по сути рассматривались как создание условий для развития внешнеэкономических связей регионов в противовес  централизованной системе хозяйствования.

Большинство объявленных зон так и не стало реально действующими. Зоны не получили своего законодательного оформления, льготы им то выдавались, то отменялись. При этом набор тех льгот и условий, которые необходимы для эффективной реализации данного метода, не был создан ни в одной из объявлявшихся зон.  Если к этому добавить нестабильную политическую и экономическую ситуацию в стране, тяжелый экономический кризис, то можно понять, почему  опыт создания СЭЗ  в России рассматривается скорее как отрицательный, чем положительный.

     К настоящему времени, по мнению экспертов, реально действующими можно считать только две зоны: Находку и «Янтарь» в Калининградской области.