8.1. Право внешних сношений: понятие, источники, институты, субъекты

Право внешних сношений – это отрасль международного публичного права, включающая совокупность правовых норм, регулирующих официальные межгосударственные отношения. Внешние сношения государства, имеющие официальный характер и осуществляемые специальными органами, следует отличать от так называемых интернациональных связей, в которых могут участвовать индивиды и общественные организации («народная дипломатия»).

Право внешних сношений включает в себя две подотрасли:

- дипломатическое право;

- консульское право.

Дипломатическое право - совокупность международно-правовых норм, регулирующих порядок установления и осуществления межгосударственных официальных контактов.

Консульское право – это совокупность правовых норм, регулирующих деятельность консульских учреждений и членов их персонала и определяющих их статус, функции права и обязанности.

Право внешних сношений хорошо кодифицировано. Основными источниками дипломатического права являются:

- Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. (вступила в силу в 1964 г.);

- Конвенция о специальных миссиях 1969 г. (вступила в силу в 1987 г.);

- Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г. (вступила в силу в 1975 г.)

Международно-правовые источники консульского права:

- Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. (вступила в силу в 1967 г.);

- двусторонние консульские конвенции между государствами.

Деятельность органов внешних сношений регламентируется и правовыми актами национального законодательства. Важнейшими среди них являются:

- Положение о посольстве РФ, утвержденное Указом Президента России от 28 октября 1996 г.;

- Положение о Чрезвычайном и Полномочном После РФ в иностранном государстве, утвержденное Указом Президента России от 7 сентября 1999 г.;

- Положение о консульском учреждении РФ, утвержденное Указом Президента России от 5 ноября 1998 г.;

- Положение о почетном консуле РФ, утвержденное Приказом МИД от 13 октября 1998г.;

- Консульский устав от 1 сентября 1976 г.;

- Положение о МИД от 11.07.2004 № 865 и др.