6.Белорусско-российские отношения. Союзное Государство, Таможенный Союз, Единое экономическое пространство.

Российская Федерация является важнейшим внешнеполитическим и экономическим партнером Республики Беларусь.

Тесное взаимодействие с Россией осуществляется в рамках Союзного государства России и Беларуси.

Как подчеркивает Министерство иностранных дел Республики Беларусь, отношения между Беларусью и Россией характеризуются высоким уровнем доверия, носят стратегический союзнический характер.

Договор о создании Союзного государства был подписан 8 декабря 1999 г. (вступил в силу 26 января 2000 г.). Одновременно была принята Программа действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений этого Договора. Для достижения целей единого государства предусмотрено создание Высшего Государственного Совета, Парламента, Суда и Счетной палаты Союзного государства.

В соответствии с этими документами Беларусь и Россия поставили перед собой задачу создания Единого экономического пространства, обеспечивающего свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, равные условия и гарантии для деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечения равных прав граждан.

Сформирована обширная нормативно-правовая база белорусско-российских отношений, включающая в себя более 150 международных договоров.

В Союзном государстве Беларуси и России успешно осуществляются совместные программы и проекты, которые являются эффективным механизмом развития интеграции, расширения кооперационных связей между субъектами хозяйствования. Их реализация позволяет обеспечивать выпуск конкурентоспособной продукции, загрузку производственных мощностей, создание дополнительных рабочих мест, увеличение экспортных поставок.

Одним из важнейших направлений двустороннего сотрудничества является поддержка и развитие взаимодействия на уровне гражданского общества обеих стран. Как отмечает Министерство иностранных дел Республики Беларусь, особое внимание уделяется обеспечению равных прав граждан Беларуси и России. Сегодня практически решены вопросы, связанные с обеспечением равных прав белорусов и россиян на участие в хозяйственной деятельности, получение образования, обмен жилыми помещениями, трудоустройство и оплату труда, получение медицинской помощи, свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Значительный импульс придан деловому сотрудничеству. На постоянной основе проводятся встречи белорусов — представителей деловых кругов России с белорусскими делегациями, посещающими российские регионы. Российские белорусы принимают участие в «круглых столах», конференциях, презентациях белорусских инвестиционных проектов и т. д. В результате такого общения установились деловые контакты белорусских предприятий со структурами, возглавляемыми российскими белорусами, в Санкт-Петербурге, Хабаровске, Казани, Мурманске, Калининграде, Республике Коми.

В ноябре 2009 г. Беларусь, Казахстан и Россия приняли решения, необходимые для обеспечения начала функционирования таможенного союза (подписан Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, утвержден План мероприятий по введению в действие Таможенного кодекса Таможенного союза;

утверждены Единый таможенный тариф и Товарная номенклатура Таможенного союза и др.). Стороны также достигли договоренности о скоординированном единовременном вступлении государств — участников Таможенного союза во Всемирную торговую организацию. Принят также План действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Создание и начало деятельности Таможенного союза в случае успешной реализации проекта способны ускорить интеграционные процессы на постсоветском пространстве и создать в перспективе реально действующий взаимовыгодный экономический союз.

Вместе с тем сохранение российских пошлин на поставляемую в Беларусь нефть, фактическое существование на первом этапе двух форматов в рамках Таможенного союза (Беларусь — Россия, Россия — Казахстан), другие противоречия ставят под сомнение целесообразность реализации данного проекта.