2.4. Общий и детальный контроль

Иногда контроль отождествляют с управлением. Хотя они во многом похожи, их необходимо различать. Мать или отец контролирует то, как вы выполняете домашнее задание. Родители не управляют, а именно контролируют процесс, так как цели и задачи постави­ли не они, а учитель. Родители только отслеживают процесс выполнения задания. Так и на производстве: начальник цеха поставил цели и задачи, определил сроки и конечный результат, а мастера попросил про­контролировать процесс выполнения.

Вы сели в автобус, билет не взяли, а через несколько остановок вошли контролеры. Обнаружив нарушение закона (по закону пассажир обязан оплатить проезд даже в том случае, если он проехал всего одну остановку), контролер применяет меры воздействия — штрафует за безбилетный проезд. Спустились в метро, и там на входе у турникета стоят контролеры. Спускаетесь по эскалато­ру, а внизу в специальной будке тоже сидит контролер, хотя называется он служащим метрополитена. Его обя­занность — следить за тем, чтобы стоящие пассажиры держались правой стороны, а проходящие — левой. Другая его обязанность — следить за тем, чтобы на по­ручни эскалатора не ставили тяжелые вещи.

Итак, контроль — понятие более узкое, чем управ­ление. Начальник цеха может сам осуществлять конт­роль, а может поручить его своему заместителю. Кон­троль может быть объединен с управлением, а может происходить независимо от него.

У контроля и управления есть ряд общих черт. Так, оба они характеризуются масштабом. Один человек контролирует или управляет всей страной, а другой — 5—7 подчиненными. Вы догадались, о ком идет речь. Первый — президент страны, а второй — мастер уча­стка, бригадир или командир взвода.

Различие между управлением и контролем заклю­чается в том, что первому присущи стиль, а второму только методы. Методы контроля могут быть общими и детальными.

• Если менеджер дает подчиненному задание и не контро­лирует ход его выполнения, то он прибегает к общему контролю.

• Если менеджер вмешивается в каждое действие, поправ­ляет, одергивает и т. п., он использует детальный кон­троль.

Последний называют еще надзором. Надзор осу­ществляется не только на микро-, но и на макроуровне общества. Его субъектом становится государство, и он превращается в неосновной социальный институт. Надзор разрастается до размеров крупномасштабной социальной системы, покрывающей всю страну. В та­кую систему входят:

сыскные бюро;

детективные агентства;

полицейские участки;

служба осведомителей;

тюремные надзиратели;

конвойные войска;

суды;

цензура.

При общем контроле отслеживается только конеч­ный результат и ничего больше. Учитель поставил задачу — написать сочинение об образе жизни античных греков. В конце недели он проверит качество выпол­ненной работы и поставит соответствующую оценку. Какой литературой вы воспользуетесь, в каком ключе будете выполнять задание, кого привлечете в помощь себе, учителя в данном случае не интересует. Он пре­доставляет вам полную свободу.

Но учитель может поступить иначе. Он определил задачу, сроки, объем задания, но кроме того указал литературу, план работы, потребовал, чтобы вы проде­лали работу самостоятельно, не привлекая никого в помощь. Вдобавок он попросил показывать ему через день те куски, которые вы успели написать, чтобы он мог вовремя вас поправить, а если нужно и направить. Он контролирует весь ход выполнения. Это деталь­ный контроль. Свобода действий здесь крайне мала.

Поскольку контроль входит как составная часть в управление, но часть очень важная, то мы можем зак­лючить, что в зависимости от вида контроля будет меняться и само управление. Часть, если она важная, определяет характер целого. Так методы контроля ска­зываются на стиле управления. Последнее может быть авторитарным и демократическим. Таковы две глав­ные разновидности.

Чтобы получить представление о детальном конт­роле, попробуйте составить подробный план, куда бу­дете ежедневно в течении двух недель записывать все свои действия. А затем проконтролируйте их выполне­ние. Также иногда поступают на предприятии. Сотруд­ник составляет личный план, а начальник контролиру­ет его выполнение.

В первом случае вы сами стоите у себя за спиной и осуществляете самоконтроль, а во втором за спиной у сотрудника стоит его начальник, который осуществ­ляет внешний детальный контроль.

Контроль — это одна из пяти функций (видов дея­тельности) управленца. И состоит она в том, чтобы не­дреманным оком начальник следил, как подчиненные выполняют его поручения. Для чего он то и дело сверяет первоначальные планы с конечными результатами. Есть отклонения — оштрафовать, наказать, уволить. Контроль именно этим и страшен. За ним следует наказание. А не будь наказаний, кто бы его боялся?

Начальников развелось чуть ли не больше подчинен­ных. И каждый норовит выхлопотать себе какую-нибудь контролирующую функцию. Пусть самую маленькую. Но и она дает возможность почувствовать себя ну очень боль­шим человеком. Они любят не работу а себя на работе. Они должность подделывают под себя. И зовут их бюрок­ратами. Страшные это люди: они все запрещают, сами ничего не решают, только делают вид, что работают. К каж­дой запятой, печати или подписи на документе придира­ются и гоняют людей из кабинета в кабинет. Я бы назвал бюрократа Его Величество Контроль.

Сделаем выводы: типология методов контроля включает, в одном случае мягкие и жесткие, прямые и косвенные методы, в другом — общий и детальный контроль. Частным случаем последнего выступает над­зор, который в тоталитарном обществе разрастается до крупномасштабной системы.