Развитие отношений Республики Беларусь и стран Африки в 1990-е – нач. 2000-х годов.

Несмотря на имеющиеся различия в исторических судьбах Беларуси и государств Африканского континента, у них есть общая черта — стремление к независимости. Обретение ими суверенитета произошло по-разному: у Беларуси — в результате распада Советского Союза, для африканских стран — как итог освобождения от колониального гнета. Именно независимость наших государств является в настоящее время фундаментом выстраивания взаимовыгодных отношений и партнерских связей, т. е. возрождения всего того, что было характерно для времен СССР и БССР, но уже с учетом вызовов современного мира. Этим объясняется актуальность и важность африканского вектора во внешней политике Беларуси. Есть основания надеяться на взаимность и со стороны африканских стран. В условиях современного экономического кризиса эти страны, как и Республика Беларусь, просто вынуждены искать новые рынки сбыта.

Импульс белорусско-африканским отношениям был дан еще в 1996—1998 гг. В этот период состоялись визиты правительственных делегаций Беларуси в Египет, Тунис, Ливию, ЮАР. Важное значение выводу на качественно новый уровень отношений Беларуси с африканским миром придали визиты Президента Республики Беларусь А. Лукашенко в Египет в июне 1998 г. и Ливию в октябре — ноябре 2000 г. В нашу страну в апреле 2000 г. приезжал Президент Республики Уганда с официальным визитом, а в ноябре 2008 г. — лидер Ливии М. Каддафи.

Развитию отношений между Беларусью и странами Африки в значительной степени способствует обмен визитами официальных делегаций. Эта форма партнерства позволяет полнее ощутить обширный потенциал белорусско-африканского сотрудничества в торговой, инвестиционной, научно-технической и культурной сферах.

Важным фактором активизации двусторонних политических и торгово-экономических связей является расширение дипломатического присутствия Беларуси в африканском регионе. Установлены дипломатические отношения со всеми африканскими государствами, кроме Джибути, ДРК, Коморских Островов, Лесото, Либерии, Нигера, САДР, Свазиленда и ЦАР. В настоящее время эффективно функционируют посольства в Египте, Ливии, ЮАР.

К сожалению, финансовые и технические затруднения не позволяют Минску содержать посольства во всех странах африканского региона, поэтому белорусские дипломаты используют другие возможности, включая посольства африканских государств в России и их миссии при ООН для создания условий

сотрудничества и партнерства с Африкой.

Одной из форм расширения присутствия Беларуси в Африке стало назначение белорусских послов в государствах региона по совместительству. Посол в Египте аккредитован по совместительству в Йемене, Судане, Алжире, Марокко. Посол в Ливии — в Тунисе, посол в Южноафриканской Республике — Анголе, Замбии, Зимбабве. В Беларуси аккредитованы по совместительству послы многих африканских стран.

Важной задачей в деле интенсификации отношений с африканскими государствами является дальнейшее развитие договорноправовой базы двустороннего сотрудничества. При этом особое внимание уделяется заключению соглашений экономического характера, призванных создать необходимое правовое поле для развития торгово-экономических связей.

К настоящему времени наиболее высокого уровня в развитии политических и экономических связей Беларусь достигла с Алжиром, Египтом, Ливией, Марокко, Угандой, ЮАР.

Для Беларуси в этом контексте важно одно — Африка, как и любой другой кризисный регион, не может быть в фокусе внимания только африканских государств или другой узкой группы стран. В условиях глобализации крупные проблемы одного континента должны вызывать озабоченность международного сообщества, поиск их решения должен быть коллективным. Беларусь не уходила и не уходит от участия в этом процессе. Постановка вопроса об определении места и роли африканских стран во внешней политике современной Беларуси является вполне оправданной. Спектр национальных интересов Беларуси широк и многообразен. Он охватывает решение общепланетарных и региональных проблем, уровень двусторонних отношений. В этой связи необходимо отметить, что Африканский континент — это не только сосредоточение трудно решаемых противоречий, бед, нищеты и болезней. Африка — это 54 государства, заявивших о своем стремлении утвердиться в мировом сообществе в качестве равноправных его членов. Следовательно, при решении проблем глобального характера в рамках международных организаций позиция африканских стран оказывается исключительно весомой.

В этой связи подчеркнем: Беларусь и Африку объединяет такой форум, как Движение неприсоединения. Сегодня в эту организацию входят 118 стран, включая 51 африканское государство.

Хотя стаж белорусской активности в рамках Движения неприсоединения небольшой — 12 лет, мы придаем большое значение этому институту утверждения прав развивающихся государств. Наши внешнеполитические принципы и приоритеты во многом сопоставимы с целями и задачами Движения неприсоединения. В Беларуси высоко оценили принципиальный подход африканских государств в отношении попыток некоторых стран представить Движение как неэффективный форум, который должен быть расформирован или трансформирован.

В целом потенциал в установлении взаимовыгодных партнерских отношений между Республикой Беларусь и африканскими государствами далеко не исчерпан. Африка — это перспективный регион для белорусской дипломатии, политики, политиков и экономистов.

16