Парламент

Из всех руководящих органов Союза полномочия именно Парламента увеличились в наибольшей степени с момента создания Сообществ. Если первоначально Парламент (изначально - Ассамблея) выполнял лишь консультативные функции, то теперь он является равноправным участником нормотворческого процесса.

С 1979 года Европарламент формируется на основе прямых выборов, проходящих раз в 5 лет по пропорциональной системе. в соотв с Лиссабонским договором число депутатов Европарламента не должно превышать 751 депутата. В нынешнем составе (избр. 2009) – 736.

Государства-участники имеют разное количество мест в зависимости от численности населения. Наибольшее число мест имеет Германия (99 депутатов). Для сравнения: далее 3 страны по 72 депутата; у Эстонии, Кипра и Люксембурга по 6.

Основными функциями Европарламента является:

• участие в законотворческом процессе

• осуществление контроля за деятельностью Комиссии

Ни сам Парламент, ни его депутаты не обладают правом зак инициативы, однако Парламент вправе просить Комиссию представить проект НПА по определенному вопросу. Комиссия ответственна перед Парламентом. Большинством в 2\3 голосов от числа присутствующих и более чем 1\2 от списочного состава Парламент может выразить вотум недоверия Комиссии, кот должна будет уйти в отставку.

В 1999 из-за угрозы вотума недоверия ушел в отставку тогдашний состав Комиссии.

Порядок работы Парламента. По общему правилу Европарламент проводит пленарные заседания в Страсбурге (Франция), дабы великой державе не обидно было, а его комитеты и комиссии – в Брюсселе, ибо зак орган должен тесно (в т.ч. неформально) взаимодействовать с исполнительным. Кроме того, на пленарках ничего и не решается.

По общему правилу, Парламент принимает решения простым большинством голосов при наличии кворума, кот составляет 1\3 от общего числа депутатов. Депутаты пользуются привилегиями и иммунитетами на территории государств-участников в соответствии с Брюссельским протоколом 1965 года.