Двусторонние связи

Почти 80% общего объема торговли России со странами АСЕАН приходится на Таиланд, Вьетнам, Малайзию и Сингапур. На остальные шесть государств ЮВА приходится около 20%.

Россия-Таиланд

Таиланд - ведущий торговый партнер России в ЮВА. Двусторонний товарооборот в 2006 г. составил 1,7 млрд. долл. Россия, в основном, экспортирует в Таиланд - металлопрокат и металлолом, сырая нефть, алюминий, удобрения, ювелирные изделия, золото и серебро; вывозит из Таиланда - электронно-бытовые приборы и их компоненты, полимеры, автомобили и запчасти, а также рис и консервированные фрукты.

Обе страны активизируют усилия по расширению торгово-экономических связей. С ноября 2005 г. на основе Таиландско-российской торговой ассоциации в Бангкоке приступила к работе Таиландско-российская торговая палата. В 2006 г. завершено формирование российской части совместного Делового совета, в состав которой вошли более 30 российских предпринимательских организаций и компаний, в частности ТПП Москвы, Санкт-Петербурга, Омска, Брянска, Московской области, Кабардино-Балкарской Республики, Московская ассоциация предпринимателей, ООО "Натали-турс", ВАО "Агрохимэкспорт", Ассоциация "CBOSS", ООО УК "Руспромавто", ЗАО "Альтэн" и ряд других.

Перспективным направлением сотрудничества является развитие топливной и энергетической кооперации двух стран. В ноябре 2005 г. было подписано соглашение о стратегическом сотрудничестве между ОАО "Газпром", Внешэкономбанком России и таиландской нефтегазовой корпорацией "ПТТ". В ходе состоявшегося в соответствии с данным соглашением первого заседания Совместного координационного комитета этих компаний в Бангкоке в сентябре 2006 г. достигнуты договоренности о продвижении конкретных проектов сотрудничества.

Россия–Вьетнам

Есть свои особенности в области торгово-экономического сотрудничества двух стран. Они должны стать стержнем двухсторонних отношений, однако в настоящее время существует немало сложных вопросов и проблем, касающихся нынешнего уровня и дальнейших перспектив его развития.

В 2004 г. внешнеторговый оборот между Вьетнамом и Россией равнялся 887,3 млн. долл. (самый высокий показатель за постсоветский период). Однако его доля составляет только 0,35 % внешнеторгового оборота РФ с другими странами и 1,5% внешнеторгового оборота Вьетнама. Россия поставила СРВ товары на 671 млн. долл. В основном это были металлы, удобрения, нефть, машины и оборудование, транспортные средства и запчасти. Объем российского импорта из Вьетнама равнялся 216 млн. долл. Ввозились швейные изделия, рис, каучук, чай, черный перец, фрукты и овощи, рыба и морепродукты, растительные масла, обувь, изделия из пластмасс.

В последние годы объемы двусторонней торговли увеличиваются. Тенденция к росту торгового оборота (в 2005 г. он впервые достигнет уровня в 1 млрд. долл.) свидетельствует о наличии устойчивого интереса российских и вьетнамских предприятий и организаций друг к другу. Для российских товаропроизводителей вьетнамский рынок становится все более привлекательным по мере роста его емкости в результате роста доходов государства и населения и роста численности населения Вьетнама. По некоторым прогнозам, к середине века численность населения СРВ возрастет с нынешних 80 млн. до 130 млн. человек. По отдельным видам товаров Россия имеет важное значение для Вьетнама. Она является исключительно важным источником вооружений для СРВ. По некоторым оценкам, армия Вьетнам укомплектована почти на 80% советским, российским оружием.

Важным для Вьетнама является сотрудничество с Россией в топливно-энергетической области. Флагман такого сотрудничества - совместное предприятие "Вьетсовпетро", на долю которого приходится более 60% национальной добычи нефти Вьетнама.

Это предприятие с уставным капиталом в 1,5 млрд. долл., долгие годы не только остается главным совместным экономическим проектом Москвы и Ханоя, но и входит в пятерку крупнейших нефтедобывающих компаний мира. Благодаря усилиям российских и местных нефтяников, Вьетнам, наряду с Индонезией, Малайзией и Брунеем, входит в четверку крупнейших стран-производителей нефти в Юго-Восточной Азии. В 2004 г. предприятием было добыто свыше 12 млн. т нефти (всего за годы работы - около 140 млн. т).

При содействии Москвы во Вьетнаме был сооружен целый ряд электростанций, включая ГЭС "Хоабинь" (1920 МВт), ГЭС "Яли" (720 МВт), ГЭС "Чиан" (420 МВт), ТЭС "Фалай" (440 МВт) и др. В настоящее время российские компании участвуют в модернизации ТЭС "Уонгби" (300 МВт) и строительстве ГЭС "Сесан 3" (237 МВт), выиграли международные тендеры на поставку оборудования для ряда других энергетических объектов. Россия может принять участие в создании во Вьетнаме атомной энергетики.

Что касается капиталовложений, то к концу июля 2005 г. в экономику Вьетнама Россия вложила 271 млн. долл. (в том числе освоено – 195 млн. долл.) в 47 проектов, что составляет около 0,6% от общего объема прямых иностранных инвестиций (ПИИ), поступивших во Вьетнам. По размерам ПИИ в СРВ Россия занимала 21-е место среди стран инвесторов.

В настоящее время Россия реализует во Вьетнаме 52 инвестиционных проекта общей стоимостью порядка 300 млн. долл. Вьетнам, в свою очередь, инвестировал около 72 млн. долл. в 13 перспективных проектов на территории РФ.

В последнее время поток капиталовложений из России несколько активизировался. При этом заметное участие в инвестирование принимают обосновавшиеся в России вьетнамцы. Так, российская компания "Гами", основанная в России в 1992 г. выходцами из Вьетнама, планирует вложить 2,3 млрд. долл. в строительство современного жилищно-делового микрорайона в центральной части Вьетнама. Церемония закладки первого камня в фундамент будущего комплекса прошла в населенном пункте Лиенчиеу, расположенном в 10 км от крупнейшего города центрального Вьетнама Дананга. В соответствии с проектом, разработанным французскими архитекторами, в период до 2020 г. на площади в 409 га в районе Лиенчиеу будут возведены несколько многоэтажных жилых домов и вилл с квартирами класса "люкс", а также 30-этажный офисный комплекс. По плану развития инфраструктуры, здесь появятся школы, спортивные сооружения, торговые и развлекательные центры.

Основной специализацией компании "Гами"стал торговый и инвестиционный бизнес на территории РФ и стран Восточной Европы. Строительство жилого комплекса в Лиенчиеу - уже не первый проект в сфере недвижимости во Вьетнаме, осуществляемый бизнесменами из России. В ближайшие годы в районе Сонча центральной вьетнамской провинции Куангнгай появится пятизвездочный курорт, в строительство которого российская компания "Нобель Ойл" инвестирует порядка 30 млн. долл.

В апреле 2005 г. прошло 10-е заседание Российско-Вьетнамской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Комиссия согласовала план мер, направленных на качественное совершенствование торгово-экономического взаимодействия, в первую очередь, диверсификацию структуры торговли за счет увеличения в ней доли готовой и наукоемкой продукции и развития инвестиционного сотрудничества. Вьетнамская сторона заявила о своей заинтересованности в участии российских организаций в сооружении крупнейшей в регионе ГЭС Шонла (4 блока по 600 мвт), освоении железорудного месторождения Тхатькхе, совместном проектировании и производстве энергетического оборудования, производственной кооперации в сборке автомобилей семейств КАМАЗ и УАЗ, строительстве метрополитенов в Ханое и Хошимине.

Российской стороной было обозначено, что правительством РФ может быть рассмотрена возможность финансовой поддержки участия российских компаний в сооружении ГЭС Шонла, а также в других крупных проектах во Вьетнаме.

Россия заинтересована в расширении сотрудничества в сфере атомной энергетики, создании системы спутниковой связи Вьетнама и продвижении на вьетнамский рынок гражданской авиатехники.

В ходе заседания было принято решение о создании подкомиссии по торговле и инвестициям, работу которой с российской стороны возглавит департамент внешнеэкономических отношений Минэкономразвития России. Подкомиссии поручено подготовить конкретные предложения по качественному совершенствованию торгово-экономического взаимодействия.

Важным событием последнего времени стало создание в Ханое офиса Вьетнамского-Российского банка (ВРБ) в ноябре 2006 г. Открытие банка состоялось во время официального визита в Ханой президента РФ Владимира Путина. С российской стороны партнером в этом проекте с уставным фондом в 10 млн. долл. выступил Внешторгбанк, которому принадлежат 49% акций ВРБ, а с вьетнамской - Государственный банк инвестиций и развития с пакетом акций в 51%. Главной задачей ВРБ его учредители называют обеспечение быстрых и удобных финансовых операций между Россией и Вьетнамом. ВРБ в своей деятельности не будет ограничиваться лишь Вьетнамом, а также откроет отделения в странах, которые ведут торговлю как с Москвой, так и с Ханоем.

В марте 2007 г. первый филиал банка начал работу в южном вьетнамском городе Вунгтау, где базируется совместное российско-вьетнамское нефтедобывающее предприятие "Вьетсовпетро". Новый филиал призван обеспечить расчетами как само СП "Вьетсовпетро", так и работающих на нем российских граждан. Помимо валютных счетов, отделение ВРБ в Вунгтау будет обслуживать и рублевые расчеты.

В мае 2007 г. объединенная компания "Российский Алюминий" (РУСАЛ), один из ведущих мировых производителей алюминия и глинозема, открыла представительство во Вьетнаме. Вьетнам представляет для "РУСАЛа" интерес в плане развития целого ряда новых энерго-металлургических проектов и создания полного цикла производства - от добычи бокситов до выработки первичного алюминия и сплавов. "РУСАЛ" - один из лидеров мировой алюминиевой отрасли. Его продукция экспортируется в 70 стран мира. На долю компании приходится около 12,5% мирового рынка алюминия.

Вьетнам и Россия продолжают искать пути реализации имеющегося потенциала сотрудничества в тех ключевых сферах, где пока еще остаются для этого благоприятные предпосылки. Очень многое в расширении двустороннего сотрудничества зависит от России. Вьетнам успешно проводит экономическую реформу, создает благоприятный инвестиционный климат и иностранные инвесторы устремились в страну, вкладывая ежегодно миллиарды долларов в экономику СРВ. Вьетнамская сторона хочет диверсифицировать свои торгово-экономические связи и видеть в числе своих партнеров не только страны Запада, но и Россию.

Представляется, что официальный визит в Россию премьер-министра Вьетнама Нгуен Тан Зунга, состоявшийся 10-12 сентября 2007 г., придаст новый импульс развитию российско-вьетнамских торгово-экономических отношений.

Россия-Малайзия

Российско-малайзийские отношения в торгово-экономической сфере регулируются Торговым соглашением от 3 апреля 1967 г., предусматривающим взаимное предоставление сторонами режима наибольшего благоприятствования в вопросах торговли и судоходства, Соглашением об избежании двойного налогообложения от 31 июля 1987 г., Соглашением об экономическом сотрудничестве от 13 апреля 2000 г., Соглашением о научно-техническом сотрудничестве от 5 августа 2003 г. и Соглашением о сотрудничестве в области информационных и коммуникационных технологий от 5 августа 2003 г. Дальнейшему их развитию будет также способствовать подписанный министром иностранных дел России С.В.Ларовым и министром международной торговли и промышленности Малайзии Р.Азизом в декабре 2005 г. двусторонний протокол о завершении тарифных переговоров по условиям присоединения России к ВТО.

Как обмечал премьер-министр Малайзии А. Бадави, имеются большие возможности для дальнейшего расширения двусторонней торговли. Малайзия занимает 19-е место в мире по объему экспорта, на ее долю приходится 1,3% мирового вывоза товаров и услуг. По этому показателю Малайзия обогнала такие развитые страны, как Австралия, Швейцария, Швеция, и развивающиеся страны, как Бразилия Индия, Таиланд. С другой стороны, Россия – 13-й экспортер и 18-й импортер в мире, и на ее долю приходится 2% мировой торговли. Эти данные ВТО свидетельствуют, что две страны имеют большой потенциал для расширения двусторонних торговых связей.

В 2003 г. основными статьями российского экспорта в Малайзию являлись черные металлы (плоский прокат, полуфабрикаты, лом и др. – около 76%) и удобрения (8%) , на которые приходилось 81,3% всего российского экспорта в Малайзию.

Малайзия экспортирует в Россию электротовары, бытовую технику, оборудование (37%), пальмовое масло и его фракции (33%), пластмассы (6%), какао-масло, какао-жир и какао-порошок (5%); на них приходится 66,2% малайзийского экспорта в Россию.

Двусторонний товарооборот за 2005 г. достиг 1,1 млрд. долл., в том числе российский экспорт – 570  млн. долл. и импорт – 530 млн. долл.

В 2005 г. в структуре российского экспорта произошли некоторые изменения. Наибольший  удельный вес в нем заняли удобрения и химические продукты (57%), а прокат черных металлов переместился на вторую позицию (17%). В импорте по-прежнему преобладали бытовая электроника (38%), пальмовое масло и его производные (28%), какао продукты (6%), товары народного потребления (4%).

Объем торговли России с Малайзией в 2006 г. составил 689,5 млн. долл., что равнялось 0,2% всего объема внешней торговли страны в том же году. В эту сумму не входили закупки военного снаряжения, приобретаемые Малайзией у России. С их учетом объем торговли увеличился до 1,13 млрд. долл. в 2006 г.

Что касается инвестиций, то до 2006 г. капиталовложения из России в обрабатывающую промышленность Малайзии составили только 10 млн. долл. Средства вкладывались, в основном, в пищевую промышленность и в производство транспортного оборудования. Очевидно, что объемы и количество областей очень ограничены.

Малайзийские инвестиции в экономику России составили около 1 млрд. долл., в основном благодаря участию малайзийской компании «Петронас» в деятельности российских компаний в нефтегазовом секторе, прежде всего Роснефти. На стадии обсуждения находятся другие крупные проекты - такие как строительство крупного малайзийского бизнес-центра в Москве, участие малайзийских компаний в модернизации энергетического комплекса в России. Малайзийские подрядчики заняты в реализации нефтегазовых проектов, а также лесозаготовках в Сибири  и на Дальнем Востоке России. Российские инженеры, программисты, преподаватели с успехом работают в Малайзии. Российскому направлению уделяется все большее внимание в программе по привлечению в Малайзию иностранных туристов, тогда как Малайзия становится все более популярной страной для посещения россиян.

Сфера двустороннего сотрудничества расширяется благодаря включению в нее космических проектов. В 2000 г. российская ракета-носитель вывела на орбиту малайзийский спутник «Тиунгсат-1», в декабре 2006 г. – еще один спутник «МЕАСАТ-3». В октябре 2007 г. успешно прошел первый полет малайзийского космонавта на международную космическую станцию на российском корабле. Вывод в космос малайзийского гражданина стал важным событием в двусторонних отношениях. В настоящее время рассматривается новые планы по совместному использованию космического пространства.

В совместном заявлении Президента России и Премьер-министра Малайзии от 19 июня 2007 г. отмечено приоритетное значение взаимодействия по таким направлениям, как топливно-энергетический комплекс, космос, информационные и коммуникационные технологии, сельское хозяйство, биотехнологии и медицина.

Руководители государств пришли к единому мнению о важности активизации работы над Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Малайзии о создании Межправительственной комиссии по экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству в качестве механизма для продвижения двустороннего партнерства и координации деятельности заинтересованных ведомств и организаций двух стран по наращиванию связей в различных областях.

Россия-Сингапур

Республика Сингапур – островной город-государство (площадь – 639 кв. км., население - 4,35 млн. чел.). Сингапур - одним из крупнейших портов мира, промышленный центр, один из главных авиатранспортных узлов Азии, мировой центр транзитной торговли, важный мировой финансовый центр. Он - координатор диалога АСЕАН-Россия.

Российско-сингапурские торгово-экономические отношения регулируется положениями Торгового Соглашения от 02.04.1966 года, соглашения о воздушном сообщении (1967 г.), о культурном и научном сотрудничестве (1974 г.), о создании межправительственной комиссии по развитию торгово-экономического и научно-технического сотрудничества (1990 г.). В 1993 г. подписан Меморандум о взаимопонимании и основных принципах сотрудничества между Госстандартом РФ и Сингапурским Институтом стандартизации и индустриальных исследований; в 1994 г. – Меморандум о взаимопонимании в области культуры; в июле 1996 г. – Протокол о межмидовских консультациях.  

В сентябре 2002 г. в Москве подписано Межправительственное соглашение об избежании двойного налогообложения, идет согласование текста Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций.

Двусторонние переговоры о согласовании условий присоединения России к ВТО завершены. Итоговый протокол подписан во время саммита АТЭС в Сантъяго (Чили, ноябрь 2004 г.).  

Основными двусторонними документами на неправительственном уровне являются соглашения и протоколы, подписанные в 2002-2005 гг. деловыми кругами Сингапура с РСПП, ТПР РФ и «ОПОРА России».

В 2006 г. между двумя странами подписано 22 соглашения о сотрудничестве в области науки, техники и выполнении совместных НИОКР, активно расширяются контакты российских вузов и научно-исследовательских центров Сингапура. Есть соглашении о создании здесь бизнес-инкубатора для продвижения в Азии передовых российских НИОКР.

Торговые связи двух стран в последние два десятилетия отличались нестабильностью. Наибольший объем двусторонней торговли был достигнут в середине 90-х годов (более 1 млрд. долл. США в 1995-96 гг.), в первую очередь за счет крупных разовых поставок алюминия, закупок компьютеров, бытовой электроники и т.п. В конце 90-х годов произошло резкое падение (более, чем в 3 раза) товарооборота.  

Начиная с 2000 г., во взаимной торговле вновь наметился рост, который продолжается до настоящего времени. С 2003 г. начало расти присутствие сингапурских компаний в России.

В 2005 г. товарооборот между странами достиг 627 млн. долл. При этом российский экспорт составил 309,5 млн. долл. (рост по сравнению с 2004 годом на 63,1%), а российский импорт – 318,1 млн. долл. США (рост по сравнению с 2004 г. – 96,3%). В 2006 г. двусторонний товарооборот увеличился по сравнению с 2005 г. на 79%и достиг рекордных 1,124 млрд. долл. При этом экспорт России в Сингапур составил 709,5 млн. долл., а импорт из Сингапура - 415,2 долл.

Основными товарами из России стали нефтяные масла (60%), дизельное топливо (20%), сырая нефть (10%), а также медная проволока, алюминиевые листы, никель и др. Из Сингапура в Россию поступает бытовая электроника, оборудование, ширпотреб и пр.

Представители власти и бизнеса двух стран планируют расширять торговые связи и довести к 2015 г. объем товарооборота до 5 млрд. долл. Сингапурская сторона готова стать площадкой для российских нефтяных газовых компаний. Сингапур в 2012 г планирует завершить строительство нового терминала по приему сжиженного газа. При этом он не исключил, что Россия будет поставлять через него сжиженный газ в Сингапур и Юго-Восточную Азию.

Ведется работа по налаживанию взаимовыгодной кооперации и инвестиционного сотрудничества между двумя странами. Сингапур - мощный инвестор в Азии.

Но России особенно интересен сингапурский опыт создания особых экономических зон (ОЭЗ). Взаимодействие в области практического использования богатого позитивного опыта Сингапура в создании и эксплуатации специальных экономических зон является одним из основных направлений двустороннего сотрудничества между двумя странами в настоящее время.

В июле 2005 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Одновременно Указом Президента Российской Федерации № 855 было создано Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами, находящееся в ведении Минэкономразвития России. Оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере управления особыми экономическими зонами, а также по контролю за выполнением соглашений о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности. (Положение о РосОЭЗ утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2005 г. № 530).

Минэкономразвития России в 2005 г. провело конкурс, победителями которого стали заявки Московской области (г. Дубна); Томской области (г. Томск); г. Москвы (административный округ Зеленоград); г. Санкт-Петербурга, на территории которых предполагается создать ОЭЗ технико-внедренческого типа, а также заявки Липецкой области и Республики Татарстан (г. Елабуга), на территории которых предполагается создать промышленно-производственные ОЭЗ.

К началу 2006 г. постановлениями Правительства Российской Федерации созданы две промышленно-производственные и четыре технико-внедренческие зоны. Создание инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры особых экономических зон будет финансироваться из федерального бюджета Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации, из местного бюджета.

Переговоры Минэкономразвития РФ с сингапурскими властями и представителями деловых кругов о сотрудничестве в создании ОЭЗ в России начались в 2005 г. 15 августа 2006 г. Россия и Сингапур подписали меморандум о взаимопонимании по вопросам экономического сотрудничества в области особых экономических зон. Согласно меморандуму, сингапурская сторона признается консультирующей по вопросам ОЭЗ на территории РФ путем организации обмена опытом в области создания и функционирования ОЭЗ.

На начальном этапе (в течение полугода) сингапурская сторона будет осуществлять консультации и поддержку в вопросах развития техниковнедренческих ОЭЗ в Томске и промышленно-производственной ОЭЗ в Елабуге.

Россия-Индонезия

Индонезия – крупнейшая страна в Юго-Восточной Азии. Она - самый влиятельный участник Ассоциации стран Юго-Восточной Азии. В Джакарте находится секретариат АСЕАН. Соответственно, от того, насколько хорошо развиты отношения с этой страной, включая и торгово-экономические, в значительной мере зависит общий уровень отношений РФ с Ассоциацией.

Сейчас деловая активность между двумя странами существенно повысилась. Однако ее масштабы и темпы остаются скромными. Несмотря на постоянный рост двусторонней торговли в последние годы, ее общий объем все же невелик и составляет около 700 млн. долл., что не соответствует потенциалу двух стран.

Наиболее перспективными сферами сотрудничества являются энергетика, в том числе ядерная, нефтегазовый сектор, телекоммуникации, космос, железнодорожный транспорт, ВТС, туризм.

Как отмечалось в «Совместном заявлении Президента России и Президента Индонезии по итогам российско-индонезийских переговоров», состоявшихся 6 сентября 2007 г., экономические отношения являются ключевым компонентом этого динамичного партнерства. Президенты выразили уверенность в доведении в ближайшее время двустороннего товарооборота до 1 млрд долларов. Они подчеркнули важность активизации взаимодействия между частными компаниями двух стран, которое является неотъемлемым элементом нового уровня отношений между Россией и Индонезией.

Экономическое взаимодействие России с АСЕАН пока не поспевает за политическим сотрудничеством, которое в последние годы находится на подъеме. Однако именно интенсивное политическое сотрудничество на протяжении 11 лет диалогового партнерства позволило заложить солидную договорно-правовую базу для развития торгово-экономического сотрудничества России с АСЕАН. Обе стороны уже приступили к реализации подписанных в 2005 г. «Соглашения Россия-АСЕАН о сотрудничестве в области экономики и развития» и «Комплексной программы действий по развитию сотрудничества на 2005-2015 гг.».