Совместная внешняя политика и политика безопасности ес

Они стали одним из направлений европейской интеграции в соотв с положениями Маастрихтского договора 1992, по которому был учрежден Евросоюз. Целями совместной внешней политики Евросоюза в соотв с Лиссабонским договором является:

• Обеспечение ценностей Евросоюза, фундаментальных интересов, безопасности, независимости и территориальной целостности;

• Укрепление и поддержание демократии, верховенства закона, прав человека и принципов международного права;

• Поддержание мира, предотвращение конфликтов, обеспечение всеобщей безопасности в соотв с принципами Устава ООН;

• Поддержка экономического и социального развития третьих стран;

• Поддержка мер по защите ОС и рациональному использованию природных ресурсов.

Основные направления внешней политики и политики безопасности определяется Евросоветом, действующим единогласно по предложению Совета (из министров ин дел). В этой сфере зак акты не принимаются. Юрисдикция суда Евросоюза на эту сферу не распространяется.

Осуществление этой политики производится верховным представителем Евросоюза по вопросам внешней политики и политики безопасности и государствами-участниками. См. про коммунитарное право.

Этот представитель назначается квалифицированным большинством Европейского совета сроком на 5 лет. Он по должности является заместителем председателя Еврокомиссии и возглавляет Совет по внешней политике. Верховный представитель руководит службой внешних сношений, в т.ч. представительствами Евросоюза в 3-х странах. В проекте Конституции эта должность должна была быть названа Министром ин дел. Однако этот министр решений реально не принимает, только координирует деятельность национальных МИДов.

Осуществление совместной внешней политики проводится в след формах:

• Определение общих принципов внешней политики

• Укрепление сотрудничества между государствами-членами в проведении внешней политики

• Принятие решений о совместной позиции членов ЕС

• Принятие решений о проведении совместной внешнеполитической акции.

Принятие решений о совместной позиции или совместной акции осуществляется Советом на основе консенсуса. Государства-участники вправе воздержаться при принятии решения и тем самым не участвовать в проведении акции, но они обязаны не предпринимать никаких шагов, противоречащих данной акции.

Ст 216 Договора о функционировании Евросоюза уполномочивает Союз на заключение межд договоров с 3-ми странами и международными организациями в рамках своей компетенции. Такие соглашения имеют обязательную силу для Союза и государств-участников. Решения о проведении переговоров и заключении договора принимает Совет по рекомендации комиссии или верховного представителя по вопросам внешней политики и политики безопасности.

Договоры Евросоюза подлежат одобрению Европарламентом только в том случае, если они не относятся к сфере совместной внешней политики и политики безопасности и входят в те области, регулирование которых осуществляется НПА Евросоюза.

1 Вопрос на экзамене: перечислите акты, которыми вносились изменения в учредительные документы Сообществ.

2 Конспекты докладов

3 Конспект докладов от Иванова Алексея

4 Диспут